Реутов Владимир Яковлевич

№2-437/2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Радченко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Карлиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании земельных долей невостребованными и признании права собственности Туринского ГО на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Туринского городского округа обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании земельных долей невостребованными и признании права собственности Туринского ГО на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований представитель истца в заявлении указал, что во исполнение Указа Президента РФ № от ******** «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам колхоза «им. Чапаева» № от ********. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, для лиц, работающих в социальной сфере, размер доли по 2,0 га; для лиц, работающих в сельском хозяйстве по 8,6 га. Некоторыми гражданами было реализовано принадлежащее им право, осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей. Остальные граждане, в том числе Р в установленном законом порядке такие действия не совершила. После смерти указанного гражданина никто из её наследников наследство в виде земельной доли не принял. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность. Данный земельный участок имеет кадастровый №, на ******** имел площадь 63672039 кв.м, местоположение: <адрес>, колхоз им. Чапаева, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ********. Согласно статьи 12.1 Федерального закона от ******** № –ФЗ Администрацией Туринского городского округа составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в подпункте 1,2 статьи 12,1 Закона об обороте. В данный список были включены земельные доли, принадлежащие вышеуказанным лицам. После этого указанные списки опубликовали в газете «Известия-Тур» № (14054) ...

...от ********, также информация была размещена на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural. ru. ******** и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: внутренний и наружный стенды Коркинского сельского управления по <адрес>, учительская Коркинской СОШ, в магазинах <адрес>, в помещении Коркинского ФАПа по <адрес>, в помещении детского сада, расположенных на территории <адрес>, на дверях магазина в д. Галактионовке по <адрес>. С момента публикации списка невостребованных земельных долей ********. до ******** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие заявления граждане могли заявлять на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое было назначено на ********.Поступило заявление от В- ********. с возражением о внесении его доли в список невостребованных земель. На общем собрании участников долевой собственности ********, состоявшегося в сельском управлении Администрации Коркинского сельского управления, расположенного на территории <адрес>, присутствовало 9 участников долевой собственности, владеющих 260 земельными долями, что составило 88/4% от общего числа участников. Собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собственники представившие возражение были исключены из этого списка. В составленный список были включены две земельные доли, Р, которая ******** умерла. По состоянию на ********, сведения в отношении её земельных долей не изменились. Наследственные права после её смерти никто из наследников не оформлял.

Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, колхоз им. Чапаева, принадлежащую Р с размером доли 17,2 га.

Признать право собственности Туринского городского округа на 2 доли площадью 8,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли), с местоположением: <адрес>, колхоз им. Чапаева.

В судебное заседание представитель истца Администрации Туринского городского округа С не явилась. Истец был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по существу. Суду представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции, возражений по иску не имеют.

Третье лицо, привлеченное на стороне ответчика Р, в судебном заседании не возражал удовлетворению исковых требовании.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, дав им оценку, суд считает исковые требования Администрации Туринского городского округа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ******** № ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ******** № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ******** № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ******** № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 4-8 ст. 12.1 Федерального закона от ******** № список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 63672039 квадратных метров, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории <адрес>, колхоз им. Чапаева.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ******** №, главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ******** «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам колхоза «им. Чапаева». К указанному постановлению прилагались списки лиц, наделяемых земельными долями по колхозу им. Чапаева», с определением размера доли каждого собственника. В частности, земельная доля была выделена Р с размером доли 17,2 га. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности на землю и правоустанавливающими документами, в частности, постановлением исполнительного органа <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что Р скончалась ********. Данное обстоятельство подтверждается копией записи акта о смерти № от ********, составленной отделом записи актов гражданского состояния <адрес>.

Согласно справки нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> Е от ******** № после смерти Р с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратился сын умершей – Р, в результате чего было заведено наследственное дело.

Как следует из копии наследственного дела №, заведенного ********, Р было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество состоящее из денежных вкладов и земельного участка.

Кроме того, судом установлено, что при жизни Р не распорядилась своими земельными долями и не обратилась за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, договоров аренды не заключала.

Третье лицо Р с момента принятия наследства, то есть с 2011 года и до настоящего времени, не произвел никаких действий, свидетельствующих о востребованности земельной доли, принадлежащей Р, никаких возражений в Администрацию Туринского городского округа в установленном законом порядке, не заявил. Все эти обстоятельства свидетельствует о не востребованности спорной земельной доли.

На основании ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории земельный участок, а также доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрацией Туринского городского округа во исполнение Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ******** в местном печатном издании газете «Известия – Тур» № (14054) были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования колхоза им. Чапаева и сведения о регистрации в ЕГРП, которых отсутствовали на момент их опубликования. Среди вышеуказанных собственников значится Р Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/tиrinsk.midura1.ru. ******** и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: внутренний и наружный стенды Коркинского сельского управления по <адрес>, учительская Коркинской СОШ, в магазинах <адрес>, в помещении Коркинского ФАПа по <адрес>, в помещении детского сада, расположенных на территории <адрес>, на дверях магазина в д. Галактионовке по <адрес>.

Кроме того, было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Администрацию Туринского городского округа. С момента публикации списка невостребованных земельных долей ********. до ******** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие заявления граждане могли заявлять на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое было назначено на ********. Поступило заявление от В- 29.06.2012г. с возражением о внесении его доли в список невостребованных земель. На общем собрании участников долевой собственности ********, состоявшегося в сельском управлении Администрации Коркинского сельского управления, расположенного на территории <адрес>, присутствовало 9 участников долевой собственности, владеющих 260 земельными долями, что составило 88/4% от общего числа участников. Собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собственники представившие возражение были исключены из этого списка. В данный список была включена земельная доля, принадлежащая Р.

Таким образом, суд, установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в отношении земельной доли Р, которая признается в судебном порядке невостребованной. Поскольку наследник Р после смерти Р, на момент постановления решения судом, не произвел никаких действий, свидетельствующих о востребованности земельной доли, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> по иску возражении не имеет, суд удовлетворяет исковые требования по представленным суду доказательствам в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ответчики в силу закона освобождены от оплаты государственной пошлины, то с них она взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании земельных долей невостребованными и признании права собственности Туринского ГО на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Р на земельную долю размером 17,2 га, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, колхоз им. Чапаева с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю размером 17,2 га, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, колхоз им. Чапаева с кадастровым номером №, ранее принадлежащую Р.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Туринский районный суд <адрес>.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.Ю. Радченко Мотивированное решение изготовлено ********