Резцова Валентина Васильевна

УИД31RS0022-01-2021-002890-44 № 2-4962/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2021 года гор. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Ковальчук Е.В.,

с участием истца – Резцовой В.В., представителя истца Тернового А.А., представителя ответчика Военного комиссариата Белгородской области – Сбитневой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резцовой Валентины Васильевны к Военному комиссариату Белгородской области о взыскании расходов, связанных с переездом к избранному месту жительства,

установил:

Резцова В.В. состояла в браке с Р.В.А. с 26.02.1972 года.

Подполковник Р.В.А. проходил службу в военном комиссариате Железнодорожного района г. Хабаровска. 22.04.1994 в связи с организационно-штатными мероприятиями он уволен в запас.

22.09.2000 подполковнику Р.В.А. войсковой частью № выдано требование № формы 1, согласно которому ему предоставлено право взамен настоящего требования выдать ВПД (военно-проездные документы) на проезд к избранному месту жительства, а также на проезд семьи в составе 2-х человек и перевоз вещей в одном 20-тонном контейнере.

19.01.2020 Р.В.А. умер.

Решением комиссии Военного комиссариата Хабаровского края от 26.03.2020 признан факт нахождения Резцовой В.В. на иждивении супруга Р.В.А.

В октябре 2020 года Резцова В.В. переехала из г. Хабаровска к избранному месту жительства в г. Белгород и перевезла личное имущество.

24.11.2020 Резцова В.В. обратилась с заявлением к Военному комиссару г. Белгорода о ком...

...пенсации транспортных расходов на проезд и перевозку личного имущества.

Письмом военного комиссара г. Белгорода Белгородской области от 25.12.2020 № № Резцовой В.А. отказано в возмещении расходов, связанных с переездом, по той причине, что представленное ВПД формы 1 выдано подполковнику Р.В.А. при увольнении с военной службы и даёт лично ему право на проезд к избранному месту жительства и перевозку домашних вещей в одном 20-тонном контейнере. В ответе указали на то, что в ВПД формы 1 в нарушение п.68 ч.1 приложения №1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № № не указаны степень родства членов его семьи, фамилии и инициалы, инициалы и даты рождения детей.

Резцова В.В. обратилась в суд к Военному комиссариату Белгородской области, в котором просит взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате стоимости проезда и перевоза личного имущества от места предыдущего проживания к новому месту жительства в размере 201854, 09 руб. В обоснование исковых требований ссылается на положения пункта 1.2 статьи 20, пункта 5 статьи 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», статью 34 Семейного кодекса РФ, незаконный отказ Военного комиссариата Белгородской области в возмещении расходов на переезд к избранному месту жительства, тогда как данная социальная гарантия сохраняется за членами семьи в течение одного года со дня смерти военнослужащего, уволенного с военной службы.

В судебном заседании истец – Резцова В.В. и её представитель Терновой А.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Белгородской области – Сбитнева Н.Ф. возражала относительно удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возмещения произведенных расходов на переезд к избранному месту жительства, поскольку такая социальная льгота не предусмотрена для члена семьи военнослужащего, который на момент смерти был уволен с военной службы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих» (раздел II – «Права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей»), действующего на момент увольнения в запас Р.В.А.., военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом в командировки, в связи с переводом к новому месту военной службы, к местам использования основного отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, кроме того, имеют право на бесплатную перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое место жительства в связи с переводом к новому месту военной службы и при увольнении с военной службы (п.1).

Члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеют право на бесплатный проезд при увольнении военнослужащих с военной службы - к избранному месту жительства (п.2).

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и личного имущества на территории Российской Федерации, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, в войсках которых они проходят (проходили) военную службу, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а вне пределов Российской Федерации - в соответствии с международными договорами (п.5).

Аналогичные права на переезд к избранному месту жительства и на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом для членов семьи военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, предусмотрено ст. 20 Закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», содержащейся в главе II «Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей».

Согласно п. 4 ст. 2 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 22.01.1993 № 4338-1 на членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей распространяются льготы, предусмотренные законодательством РФ (аналогичное положение предусмотрено п. 9 ст. 2 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998).

Социальные гарантии на членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в соответствии с п. 5 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.03.1998 распространяются в течение одного года после их смерти.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», принятым во исполнение статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Согласно пункта 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации №300 от 8.06.2000 должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждан, уволенных с военной службы, проходивших ее по контракту от прежнего места жительства на момент увольнения к избранному новому месту жительства, также предусматривалось ранее действовавшими Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1992 № 444 «О некоторых льготах по проезду и перевозкам лично имущества военнослужащих, лиц, уволенных с действительной военной службы, и членов их семей» (пункт 2), и Положением о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193, и распоряжением Совета Министров СССР от 11.06.1988 № 1203 (пункты 61, 64).

Как следует из представленных суду доказательств Резцова В.В. является вдовой подполковника Р.В.А.., уволенного в запас на основании приказа КДВО № № от 22.04.1994 (л.д. 13,14,97).

Во время военной службы супруга вплоть до переезда на постоянное место жительства в г. Белгород Резцова В.В. проживала по адресу: <адрес>, иного места жительства по территории Хабаровска после увольнения Р.В.А. в запас не избирала, что подтверждается отметками в паспорте о регистрации и снятии с регистрационного учета, протоколом комиссии Военного комиссариата Хабаровского края от 26.03.2020 (л.д. 6).

22.09.2000 подполковнику Р.В.А. выдано требование № формы 1, согласно которому ему предоставлено право взамен настоящего требования на проезд к избранному месту жительства, а также на проезд семьи в составе 2-х человек и перевоз вещей в одном 20-тонном контейнере (л.д. 15).

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что после получения указанного требования её семья не переехала сразу на постоянное место жительства в г. Белгород, поскольку супруг её дочери продолжал служить, они планировали переезжать вместе, затем переезд был отложен в связи с её тяжелым заболеванием. В октябре 2020 в течение года со дня смерти супруга она переехала на постоянное место жительства в г. Белгород и перевезла личное имущество.

29.09.2020 Резцова В.В. обратилась в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровск Хабаровского края с заявлением о выдаче ей воинских перевозочных документов для проезда к избранному месту жительства и перевозке личного имущества. Также приложила копию заявления о прекращении ей выплаты пенсии в связи с убытием к избранному месту жительства.

Резцовой В.В. был разъяснен порядок выдачи воинских перевозочных документов в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815.

Поскольку всего перечня документов, необходимых при оформлении воинских перевозочных документов для проезда к избранному месту жительства и перевозки личного имущества, Резцова В.В. не предоставила, а времени для их оформления в связи со скорым отъездом у неё не было, она отказалась в устной форме от получения воинских перевозочных документов.

Таким образом, военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровск Хабаровского края признавал за Резцовой В.В. в 2020 году право на получение социальной льготы, связанной с переездом к избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что у Резцовой В.В. данное право при выдаче её супругу требования формы 1 возникло и что истец указанное право не реализовал.

Таким образом Резцова В.А. является лицом, имеющим право на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку является членом семьи военнослужащего, уволенного в запас с военной службы и впервые переезжает после увольнения супруга к избранному месту жительства.

Довод представителя ответчика о том, что подполковник Р.В.А. был уволен в запас в период, когда действовало «Руководство по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них», утвержденное приказом Министра обороны СССР от 08.10.1984 № 200, пунктом 58 которого предусмотрено право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства в течение шести месяцев со дня увольнения военнослужащего с действительной военной службы или его смерти, судом отклоняется.

По настоящему делу установлено, что подполковник Р.В.А. уволен в запас 22.04.1994 в связи с организационно-штатными мероприятиями, 22.09.2000 ему выдано требование № формы 1, которое никем не оспорено, недействительным не признано. При этом срок реализации льготы по данному требованию законом не ограничен.

Также суд учитывает, что основанием к отказу для возмещения транспортных расходов по проезду и перевозке личного имущества Резцовой В.В. являлось то, что в представленном ею ВПД формы 1 в нарушение п.68 ч.1 приложения №1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815 не указаны степень родства членов его семьи, фамилии и инициалы, инициалы и даты рождения детей), в связи с чем ВПД дает право лично Р.В.А. на данную социальную льготу. На иные основания военный комиссар г.Белгорода при отказе в удовлетворении заявления Резцовой В.В. не ссылался (л.д. 10).

При таких обстоятельствах истец-вдова военнослужащего, уволенного в запас, имеет право на выплату компенсации проезда и провоза личных вещей к избранному месту жительства, а военный комиссариат Белгородской области обязан выплатить соответствующую компенсацию.

Расходы истца, связанные с переездом и провозом личного имущества от предыдущего места жительства (г. Хабаровск) к избранному месту жительства (г. Белгород) составили 201854,09 руб., из них 15660 руб. – перелет из г.Хабаровск в г. Москва, что подтверждается электронным билетом и кассовым чеком (л.д. 19-22), проезд из г. Москва в г. Белгород – 1082 руб., что подтверждается электронным проездным документом (л.д. 23), транспортно-экспедиторские услуги, оказанные ПАО «ТрансКонтейнер» по перевозке личного имущества истца – 174694,69 руб., что подтверждается кассовым чеком, счетом на оплату от 01.10.2020, договором транспортной экспедиции от 01.10.2020, заказом к договору от 01.10.2020 (л.д.25-28), 3787,10 руб. погрузочно-разгрузочные работы с контейнером (л.д. 36), 414 руб. – хранение на открытой площадке (л.д. 40), 190,80 руб. - транспортно-экспедиторские услуги (л.д. 40), 6025, 50 руб. – завоз-вывоз ТЭО (л.д. 48).

Довод представителя ответчика о том, что услуга по оформлению в информационных системах заказа на транспортно-экспедиторские услуги в размере 2618,29 руб. (л.д. 28 оборот) не являлась необходимой для переезда, суд отклоняет, поскольку доказательств возможности заключения договора транспортной экспедиции без включения такой услуги не представлено.

Вид и характер перевозки, вид транспорта, объем груза полностью соответствуют требованиям закона и не оспаривались представителем ответчика.

При изложенных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате стоимости проезда и перевоза личного имущества к избранному месту жительства в размере 201854,09 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Резцовой Валентины Васильевны к Военному комиссариату Белгородской области о взыскании расходов, связанных с переездом к избранному месту жительства, удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Белгородской области в пользу Резцовой Валентины Васильевны расходы по оплате стоимости проезда и перевоза личного имущества к избранному месту жительства в размере 201854,09 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированный текс решения суда изготовлен 17.09.2021