Рижко Сергей Миронович

Дело №5-311/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2013г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Рижко С.М., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

29.09.2013г. в 15 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств, с таможенной территории Таможенного союза прибыл состав транспортных средств - а/м <данные изъяты> р/н №, с полуприцепом-рефрижератором <данные изъяты>, р/н №.

Для целей таможенного контроля водителем состава транспортных средств, гражданином <данные изъяты> Рижко С.М. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя Рижко С.М.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (седельный тягач <данные изъяты>); свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (полуприцеп <данные изъяты>); таможенная декларация на транспортное средство № 10801060/270913/310040946.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства Рижко С.М. при убытии, состав транспортных средств был направлен на прохождение таможенного осмотра ...

...с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 850586 р/н В 104 АК 161 rus.

Таможенным осмотром состава транспортных средств - а/м <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом-рефрижератором <данные изъяты>, р/н № (акт осмотра №10319060/290913/000161), оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой №1.

С целью идентификации предмета, находящегося в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, в рамках профиля риска №55/10000/11062008/00227 был проведён таможенный досмотр (акт досмотра № 10319060/290913/000162), в результате которого было установлено, что под рамой полуприцепа-рефрижератора находятся два топливных бака цилиндрической формы. В зоне, обозначенной оператором МИДК на снимке, находится топливный бак цилиндрической формы, диаметром 55 см, длиной 90 см, не подключённый к топливной магистрали тягача и полуприцепа-рефрижератора, имеющий заливную горловину с пробкой, заполненный жидкостью коричневого цвета с характерными признаками нефтепродукта. В ходе досмотра производилось перекачивание жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, из бака в металлическую бочку таможни весом 15,2 кг. Путём взвешивания вес брутто бочки с жидкостью, имеющей признаки нефтепродукта, составил 166,2 кг. Расчётным путём вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, составил 151 кг.

Пассажирскую таможенную декларацию Рижко С.М. не заполнял и в таможенный орган не подавал, указанную жидкость с характерным запахом и прочими признаками нефтепродуктов таможенному органу не декларировал.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/2638 от 24.10.2013г., по установленным показателям плотности, кинематической вязкости, температуры застывания, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, содержания механических примесей и воды проба соответствует требованиям ГОСТ 305-82 к дизельному топливу марки Л-0,2-62; идентифицирована как дизельное топливо марки Л-0,2-62. Объём предмета административного правонарушения массой 151 кг при 200С составил 180,6 л. Рыночная стоимость дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 180,6 литров по состоянию на 29.09.2013г. составила 5297,00 рублей.

Из объяснения гражданина Рижко С.М. в ходе таможенного контроля следует, что 27.09.2013г. по пути следования из <адрес> на АЗС «Сокар» за свои личные деньги приобрёл солярку в количестве 150 литров, которую залил в нештатный топливный бак, расположенный под полуприцепом-рефрижератором, топливо приобрёл для личных целей, а именно для личного легкового автомобиля, так как в Азербайджане топливо качественней и стоит дешевле, чем в Украине и России.

Из письма ППФ "__" от 07.10.2013г. № 07/10/13т следует, что руководством ППФ "__" указания на приобретение 151 кг дизельного топлива водителю Рижко С.М. не давались и денежные средства не выделялись. Топливный бак, расположенный под полуприцепом-рефрижератором <данные изъяты>, р/н №, не подключённый к топливной магистрали, представителями или с разрешения ППФ "__" не устанавливался. Дизельное топливо в количестве 151 кг, находящееся в указанном баке, собственностью ППФ "__" не является.

Таким образом, Рижко С.М. 29.09.2013г. в 15 часов 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – дизельного топлива марки Л-0,2-62 массой 180,6 л (151 кг).

Рижко С.М., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.1, п/п.2, 3 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Таким образом, при вывозе физическим лицом топлива с территории Таможенного союза не в обычных баках, а баках не предусмотренной заводом-изготовителем конструкции и установленной производителем для данного транспортного средства, а также в отдельной емкости свыше 10 литров, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений следует из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Таким образом, установлено, что Рижко С.М. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Рижко С.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.10.2013г., актом таможенного осмотра №10319060/290913/000161 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/290913/000162; протоколом изъятия вещей и документов от 30.09.2013г.; протоколом о взятии проб и образцов от 30.09.2013г.; протоколом опроса Рижко С.М. от 30.09.2013г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 02-01-2013/2638 от 24.10.2013г.; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 02.10.2013г.; письмом ППФ "__" от 07.10.2013г. №07/10/13т.

Действия Рижко С.М. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 180,6 л (151 кг), которая находится на ответственном хранении у ИП ФИО2 на АЗС "__", расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения комплексной экспертизы проба дизельного топлива в количестве 1,5 литра была израсходована для проведения исследований.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Рижко С.М.. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 180,6 л (151 кг), с обращением в доход государства предмета административного правонарушения в оставшемся после исследования количестве – 179,1 л, без назначения административного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО2 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 5-ОАР от 01.07.2013г. в размере 659,12 руб., необходимо отнести на счет федерального бюджета.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рижко С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – партию дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 180,6 литров - конфисковать, обратив в доход государства дизельное топливо марки Л-0,2-62 в оставшемся после исследования количестве 179,1 литров, находящееся на ответственном хранении у ИП ФИО2 на АЗС "__", расположенной по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО2 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 5ОАР от 01.07.2013г. в размере 659,12 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко