Ризванов Ильмир Ильшатович

Дело №5-267/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2021 года пос. Чишмы РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., с участием Ризванова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ризванова И.И., рождения ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Должностным лицом отдела МВД России по <адрес> в отношении Ризванова И.И. составлен протокол на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.50 час. Ризванов И.И. находился в магазине «Магнит» по <адрес>, без средств индивидуальной защиты маски, чем нарушил требования постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, указ главы РБ № УГ-111 от 18 марта 2020 года.

В судебном заседании Ризванов И.И. вину признал.

Выслушав участника, проверив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и тех...

...ногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

В соответствии со ст. 2 этого закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается, в том числе на иных нормативно правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативно правовых актах субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. а.2 п. а ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Аналогичными полномочиями наделены и органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Так, 2 апреля 2020 года постановлением Правительства РФ №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В частности Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 с последующими изменениями, на территории республики введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Этим указом на граждан, находящихся на территории республики возложена обязанность в том числе использования средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Согласно ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны в числе прочего соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, признается административным правонарушением и влечет административную ответственность (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19.50 час. Ризванов И.И. находился в магазине «Магнит» по <адрес>, без средств индивидуальной защиты маски.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами : протоколом об административном правонарушении; объяснениями Ризванова И.И., свидетеля Хафизова Р.Р.; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; фотоиллюстрацией и другими материалами дела.

Приведенные доказательства согласуются между собой и взаимно подтверждаются, поэтому оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле об административном правонарушении и исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствуют о невыполнении Ризвановым И.И. правил поведения при введении режима повышенной готовности в нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, постановления Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 года, указа главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111.

При изложенных обстоятельствах действия, совершенные Ризвановым И.И. нахожу необходимым квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного Ризвановым И.И. правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, нахожу возможным в настоящем случае ограничиться предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать Ризванова И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Дело № 2а-530/2023

УИД 03RS0069-01-2023-000523-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Чишмы 26 июля 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием помощника прокурора Чишминского района РБ Тулунгузиной И.А.,

заинтересованных лиц Раймановой Г.Х., Киреевой В.З., Рахимовой Г.В., Хабибрахмановой Д.Ф., Зимина Д.Ю., Ипатьева В.А., Бочкарева В.В., Улямаевой З.С., Митрошиной Е.Г., Бочкаревой Н.Н., Ямгуровой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления главы Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установлении срока расселения жильцов многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, обязании установить разумный срок расселения граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – Администрация ГП Чишминский поссовет) о признании незаконным постановления главы Администрации ГП Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № в части ус...

...тановления срока расселения жильцов <адрес> р.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что указанным постановлением органа местного самоуправления многоквартирный двухэтажный дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, признан аварийным, установлен срок для его расселения – ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для принятия указанного решения послужили результаты строительно-технического исследования ООО «Бюро строительных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого межведомственной комиссией (далее – МВК) принято решение о признании многоквартирного дома аварийным; сделан вывод о степени износа его конструкций в 76,51% и недопустимости проживания ввиду небезопасного состоянии. В названом заключении указано об аварийном техническом состоянии и конструкций стен здания. Рекомендовано после получения данного заключения ограничить доступ людей в помещения жилого дома, выставить страховочное временное раскрепление конструкций стен с устройством подпорок.

Таким образом, прокурор считает, что срок расселения аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 12 лет - определен без учета его конструктивных особенностей, показателей его технического и санитарно - эпидемиологического характера.

По данным основаниям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации ГП Чишминский поссовет внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, конкретные меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Небезопасное состояние дома представляет угрозу обрушения конструкций, может повлечь причинение вреда и человеческие жертвы, а неразумный срок расселения позволяет органу местного самоуправления на протяжении длительного времени бездействовать.

В результате обрушения может быть причинен вред здоровью и имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и лицам, посещающим данный аварийный дом, то есть неопределенному кругу лиц.

Прокурор просит суд:

- признать незаконным постановление главы Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения жильцов <адрес> р.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Администрацию ГП Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Тулунгузина И.А. требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен в надлежащем виде. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что в казне городского поселения отсутствуют жилые помещения и средства на их приобретение для расселения граждан; расселенеи производится по мере исполнения Республиканской программы по расселению граждан из таких жилых помещений.

В судебное заседание заинтересованные лица – представитель Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства по строительству и архитектуре Республики Башкортостан, Хабибрахманова М. З., Панченко Е. В., Киреева Р. Н., Зимина Н. Н., Ризванова М. З., Байбурина Р. С., Шайхутдинова С. К., Ризванов И. А., Ризванова Р. Р., Ризванов И. И., несовершеннолетний ФИО41, несовершеннолетний ФИО42, несовершеннолетний ФИО43, несовершеннолетний ФИО44, Бочкарев Н. М., Зимина А. Д., Резяпова А. СА.овна, Бочкарев Э. Г., несовершеннолетний ФИО45, несовершеннолетний ФИО46, несовершеннолетний ФИО47, Щекатурова Г. В., извещенные в надлежащем виде о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 КАС РФ следует, что одна из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия ( бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия ( бездействия ) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту также - Положение).

В соответствии с п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления (за исключением случаев, указанных в п. 7 (1) данного Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из предусмотренных п. 47 Положения решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в данном Положении требованиям. Данное решение оформляется в виде заключения и в 3-дневный срок направляется комиссией в орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абз. 7 п. 7 настоящего Положения (п. 47 и 47 (1) Положения).

На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Положения (в частности, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Как следует из представленных материалов, проверкой установлено, что постановлением администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный двухэтажный дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки признан аварийным, установлен срок для его расселения -ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для принятия указанного решения послужили результаты строительно-технического исследования ООО «Бюро строительных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Межведомственной комиссией принято решение о признании многоквартирного дома аварийным, сделан вывод о степени износа его конструкций в 76,51% и недопустимости проживания ввиду небезопасного состоянии. В названом заключении указано об аварийном техническом состоянии и конструкций стен здания. Рекомендовано после получения данного заключения ограничить доступ людей в помещения жилого дома, выставить страховочное временное раскрепление конструкций стен с устройством подпорок.

Таким образом срок расселения аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 12 лет определен без учета его конструктивных особенностей, показателей его технического и санитарно- эпидемиологического характера.

По данным основания прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации городского поселения Чишминский поссовет внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, конкретные меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Небезопасное состояние дома представляет угрозу обрушения конструкций, может повлечь причинение вреда и человеческие жертвы, а неразумный срок расселения позволяет органу местного самоуправления на протяжении длительного времени бездействовать.

В результате обрушения может быть причинен вред здоровью и имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и лицам, посещающим данный аварийный дом, то есть неопределенному кругу лиц.

Согласно выпискам из ЕГРН, в <адрес> РБ,

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Хабибрахмановой Д.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> кадастровым номером № не приватизирована, является муниципальной собственностью;

<адрес> кадастровым номером № не приватизирована, является муниципальной собственностью;

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Киреевой Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.;

<адрес> кадастровым номером № не приватизирована, является муниципальной собственностью;

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Зимину Д.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ ;

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доли в праве Ризванову И.А., Ризвановой Р.Р., Ризванову И.И. с ДД.ММ.ГГГГ.;

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве Байбурину З.В., Байбурину К.Д., Байбуриной Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ.;

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Бочкаревой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.;

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Ямгуровой Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ.;

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Улямаевой З.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве собственности Шайхутдинову Э.Э., Бадыгину М.Р., Шайхутдиновой С.К., Шайхутдинову Э.Э. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам от ДД.ММ.ГГГГ из лицевых счетов жильцов <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности у Хабибрахмановой М.З., Панченко Е.В., Митрошиной Л.Д., Киреевой Р.Н., Ипатьева В.А., Зиминой Н.Н., Ризвановой М.З., Байбуриной Р.С., Бочкаревой Н.Н., Ямгуровой Г.М., Улямаевой З.С., Шайхутдиновой С.К. нет, коммунальные услуги оплачены в полном объеме.

Как следует из справок ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО «ЕРКЦ», в <адрес> р.<адрес> РБ зарегистрированы Хабибрахманова М.З. с ДД.ММ.ГГГГ.; Панченко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Митрошина Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ., Киреева Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Киреева В.З. с ДД.ММ.ГГГГ., Ипатьев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Зимин Д.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, Зимина А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Байбурина Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Резяпова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Байбурин З.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Байбурин К.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарева Н.Н. С ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев Э.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Ямгурова Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Улямаева З.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Шайхутдинова С.К. с ДД.ММ.ГГГГ, Райманова Г.Х. с ДД.ММ.ГГГГ, А.ов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ Шайхутдинов Э.Э. с ДД.ММ.ГГГГ г., Бадыгин М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по вышеуказанному адресу зарегистрированных лиц нет.

Как следует из адресных справок, выданных ОВМ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Ризванова Р.Р. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Шайхутдинов Э.Э. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Бадыгин М.М. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Ямгурова Г.М. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Улямаева З.С. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Байбурин З.В. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу РБ, <адрес>; Байбурина Р.С. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу РБ, <адрес>; Ризванов Р.И. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Байбурин К.Д. зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Хабибрахманова Д.Ф. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Киреева Р.Н. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>; Зимин Д.Ю. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу РБ, <адрес>; Ризванов И.А., зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу РБ, <адрес>; Бочкарева Н.Н. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу РБ, <адрес>; Шайхутдинова СК., зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу РБ, <адрес>.

Как пояснили в судебном заседании участники судебного разбирательства, постоянно проживают в указанном доме жильцы квартир № №

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, указал, что в силу положений ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительно компетенцией органа местного самоуправления.

Принятие решения о сносе признанного авариным жилого не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных определение органом местного самоуправления срока, в течение которого такой снос должен быть осуществлен.

Указанные в иске доводы прокурора, когда имеется прямая угроза жизни и здоровью лиц, проживающих в аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу, являются обоснованными, поскольку о наличии такого дома административному ответчику было известно задолго до обращения прокурора в суд и каких-либо доказательств, оправдывающих длительное бездействие административного ответчика, не имеется.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что оспариваемое требование направлено на обеспечение жилищных прав лиц, проживающих в признанном аварийном жилом доме, а установленный органом местного самоуправления срок сноса дома - до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 12 лет не отвечает требованиям разумности и является произвольным, поскольку не принято во внимание техническое состояние основных конструкций здания, степени их повреждения, в связи с чем может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы граждан, проживающих в указанном доме.

Оспариваемое решение органа местного самоуправления в части установления срока сноса приводит к проживанию граждан в аварийном доме под постоянной угрозой его обрушения.

Заключение № составленное ООО «Бюро строительных экспертиз» ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит имеющимся в материалах дела иным доказательствам технического состояния жилого дома, признанного аварийным, а содержащиеся в нем выводы безусловно свидетельствуют о наличии оснований для немедленного проведения работ по его сносу.

Задачами административного судопроизводства являются в силу ст. КАС РФ, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в названной сфере.

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (ст. 9 упомянутого кодекса).

Федеральный законодатель в ст. 14 КАС РФ указал, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает сторонам содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные этим кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2).

Суд определяет имеющие значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 постановления Пленума от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» подчеркнул, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда, который выражается, в том числе, в принятии предусмотренных поименованным кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела.

Учитывая указанные обстоятельства дела и положении действующего законодательства, суд приходит к выводу, что срок решения вопроса о сносе жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ является неразумным и нарушает жилищные права граждан, являющихся собственниками квартир и (или) проживающими в указанном доме.

Руководствуясь ст. ст. 227-229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления главы Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установлении срока расселения жильцов <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, обязании установить разумный срок расселения граждан, удовлетворить.

Признать незаконным постановление постановления главы Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установлении срока расселения жильцов многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 10 августа 2023 года.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья Касимова Ч.Т.