Робу Наталья Ивановна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9099/2019 председательствующий судья суда первой инстанции Микитюк О.А.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

В мае 2019 года ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене решения ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости; обязании засчитать периоды работы:

с 01.09.2014г. по 01.11.2014г. и с 12.11.2014г. по 21.11.2014г. в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения – 2 месяца, 10 дней;

с 01.06.2004г. по 03.12.2012г. (8 лет 6 месяцев) в должности лаборанта бактериологической лаборатории – в двойном размере;

с 25.05.1994г. по 03.01.1996г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком – 1 год 7 месяцев...

... 10 дней;

с 26.01.2003г. по 03.03.2003г.; с 07.12.2013г. по 12.05.2014г.; с 15.01.2013г. по 30.06.2013г. получение пособия по безработице – один год, 1 месяц – в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости; а также обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2019г.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Феодосии Республике Крым (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 14.02.2019г. № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 14.02.2019г. № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность засчитать периоды работы:

- с 01.09.2014г. по 01.11.2014г. и с 12.11.2014г. по 21.11.2014г. в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения – 2 месяца, 10 дней.

- с 01.06.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 6 месяцев в должности лаборанта бактериологической лаборатории – в двойном размере;

- с 25.05.1994г. по 03.01.1996г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком – 1 год 7 месяцев 10 дней.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Феодосия и Республики Крым указывает, что с решением суда первой инстанции не согласно, по тем основаниям, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта консультационно-диагностического отделения в Советском РТМО (2 месяца 10 дней), т.к. данное учреждение отсутствует в Перечне и в установочных документах РТМО отсутствует сведение о лечебном профиле учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком 1 год 7 месяцев 10 дней, т.к. это не соответствует законодательству Российской Федерации. Также для включения работы Санэпидстанции в стаж в кратном размере нет законных оснований ни по законодательству ФИО3, ни по законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Феодосия и Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 14.02.2019г. № в назначении пенсии истице отказано. В страховой стаж не засчитали периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком – 1 год 7 месяцев 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения пособия по безработице – 1 год, 1 месяц. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев) в должности лаборанта бактериологической лаборатории засчитали в календарном исчислении.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая сведения, содержащие в справках уточняющих особый характер работ или условий труда, применив положения пп. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также руководствуясь законодательством ФИО3 с учетом периодов, которые истец просила включить в страховой стаж, исходив из того, что все должности среднего медицинского персонала, независимо от их наименования имели право выхода на пенсию при наличие специального стажа работы не менее 25 лет, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению за исключением периодов получения пособия по безработице.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными не имеется.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Проверяя указанные положения, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что данные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права лиц, задолго до указанной календарной даты приобретших без отказа от гражданства ФИО3 гражданство Российской Федерации и в связи с этим имевших возможность формирования пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы на ФИО3.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В период работы до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении", действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункту "е" ст. 55.

Пунктом "е" ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО3, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

В соответствии с данным Постановлением все должности среднего медицинского персонала, независимо от их наименования имели право выхода на пенсию при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержден указанный Список, а также установлены правила исчисления сроков выслуги. В этом списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

В соответствии со ст. 60 в редакции Закона ФИО3 «О пенсионом обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №У работа в лепрозорных и противочумных учреждениях охраны здоровья, в учреждениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в других инфекционных учреждениях (отделениях) охраны здоровья, в патологоанатомических, реанимационных отделениях учреждений охраны здоровья, а также в психиатрических учреждениях охраны здоровья засчитывается стаж работы в двойном размере.

Приказом Министерства Здравоохранения ФИО3 № от 19.07.1995г. утвержден Перечень особо опасных, опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и носительства возбудителей этих болезней.

В соответствии со статьей 28 Закона ФИО3 «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (4004-12), утвержденного Постановлением Верховной Рады ФИО3 №-XII от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 здравоохранения Автономной Республики Крым, санитарно-эпидемиологическим и лечебно-профилактическим учреждениям, приказано: проводить первичные, профилактические и противоэпидемиологические мероприятия по выявлению особо опасных, опасных, инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих болезней.

Согласно Положению о лаборанте по бактериологии (утвержденного Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ №) и должностной инструкции, лаборант под руководством врача - бактериолога проводит первичный посев материала, пересевы выделенных культур на питательные среды, готовит и окрашивает препараты для микроскопирования, проводит постановку серологических реакций, готовит питательную среду, реактивы и дезинфицирующие растворы; в необходимых случаях выезжает с врачом- бактериологом или самостоятельно на вспышки инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. При выезде на объекты производит сбор материала на исследования, а при необходимости его посев.

Проводит отбор материала от больных, а также диагностические исследования материала, зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 3 и 4 - ой групп патогенности.

В Учреждениях здравоохранения – противотуберкулезные ФИО3, психиатрические ФИО3, ФИО3 инфекционных заболеваний, психоневрологические отделения относятся к таким, период работы в которых засчитывается в стаж в двойном размере.

В инфекционное отделение относится также, отдел бактериологической лаборатории санитарно-эпидемиологической станции (СЭС).

Согласно положению, утвержденным Министерством здравоохранения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, указанные структурные подразделения создавались в противочумных учреждениях и СЭС. Работники бактериологических лабораторий выезжают в очаги опасных инфекций - дизентерии, сальмонеллёза, дифтерии, менингококка и др., выполняют работы с культурами возбудителя этих инфекционных болезней.

В силу пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В указанный Список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» должности медицинской сестры и медицинского статистика относились к среднему медицинскому персоналу.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того согласно п. 2 ст. 10. Федерального закона от 03.10.2018г. № – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки серии БТ-ІІ №, следует, что ФИО1 в период с 25.08.1993г. по 22.01.2001г., с 01.06.2004г. по 03.12.2012г., с 01.09.2014г. по 01.11.2014г., с 12.11.2014г. по 21.11.2014г. работала в должности фельдшера-лаборанта, лаборанта бактериологической лаборатории и лаборантом консультативно- диагностического отделения в <адрес>ной СЭС и <адрес>ном территориальном медицинском объединении (л.д.12-17).

Согласно справки, выданной ГБУЗ «<адрес> больница» от 14.02.2019г., Советская ЦРБ с 13.06.2001г. переименована в Коммунальную организацию Советская центральная районная больница, а с 21.12.2010г. – в Советское территориальное медицинское объединение. Далее с ДД.ММ.ГГГГ – в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» (л.д.21).

Справкой № от 30.09.2019г. ГБУЗ «<адрес> больница» подтверждается, что в связи с отсутствием бактериологической лаборатории, все исследования биоматериалов из инфекционного отделения проводились с 2003 года и по настоящее время в бактериологической лаборатории, в том числе в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК и городе федерального значения Севастополь» - <адрес>ной СЭС (л.д.32).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что период работы с 01.06.2004г. по 03.12.2012г. в должности лаборанта бактериологической лаборатории подлежат включению в стаж в двойном размере, а в период с 01.09.2014г. по 01.11.2014г. и с 12.11.2014г. по 21.11.2014г. в должность лаборанта консультативно-диагностического отделения - 2 месяца, 10 дней в календарном исчислении.

Следует так же отметить, что в соответствии с п. 3 Правил (781) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Что касается доводов ответчика о невозможности включения в специальный стаж истца периодов отпуска по уходу за ребенком, по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4», из содержания которого следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, то следует указать следующее.

Как указывалось выше, настоящие правоотношения регулируются с учетом положений ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 208 - №299-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ, по смыслу положений которых, льготный статус медицинского работника и право на пенсию со снижением пенсионного возраста, за период работы в медицинских учреждениях здравоохранения до ДД.ММ.ГГГГ должен определяться с учетом, действующего в тот период законодательства ФИО3.

Согласно статье 179 КЗоТ РФ по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за этот период пособия в соответствии с законодательством. Если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. При этом вышеотмеченные отпуска включаются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (ст. 181 КЗоТ).

Кроме того статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исходя из вышеизложенного, суд обоснованно включил в стаж работы период нахождения истца в отпуске за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) – без удовлетворения.

Дело № 2-751/2014 г.

01 октября 2014 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего – судьи Мязгова Л.А.

при секретаре – Корнацкой И.В.

с участием представителя истца - Смирновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Красногвардейское Красногвардейского района Республики Крым гражданское дело по иску АП «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Джанкойского филиала к Робу Наталье Ивановне о взыскании задолженности за предоставленные услуги теплоснабжения

УСТАНОВИЛ:

Истец 04.08.2014 года обратился в суд с иском к ответчику Робу Наталье Ивановне о взыскании задолженности за предоставленные услуги теплоснабжения, мотивируя свои требования тем, что ответчик проживет в жилом доме, оборудованном системой центрального отопления. Ответчик является потребителем тепловой энергии, пользуется услугами по теплоснабжению, которые предоставляются ему предприятием. Однако за предоставленные услуги своевременно не оплачивает. Оплата за услуги по теплоснабжению производится на основании лицевого счета № <данные изъяты> отрытого на имя ответчика. В результате чего у ответчика по лицевому счету за период 01.07.2012 года по 01.08.2014 год образовалась задолженность в размере 19162 рублей 28 коп. В добровольном порядке ответчик сумму задолженности не погашает. Просит взыскать задолженность в размере 19162 рублей 28 коп, а также расходы по оплате госпошлины 400 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 19162 рублей 28 коп. и расходы по оплате гос...

...пошлины 400 рублей. Сумма задолженности определена с учетом коэффициента 3.4 согласно постановления госсовета РК.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал полностью.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Робу Н.И. проживает и зарегистрирован по адресу <адрес> Республики Крым. На его имя открытый лицевой счет № по оплате за услуги по теплоснабжению.

Согласно справки расчета суммы задолженности по лицевому счету № сумма задолженности за период 01.07.2012 года по 01.08.2014 год составляет 19162 рублей 28 коп. (л.д. 3)

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно тс. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание что ответчик, являясь потребителем тепловой энергии, не в полном объеме оплатил услуги по теплоснабжению, а поэтому суд считает иск удовлетворить и взыскать с ответчика 19162 рублей 28 коп. за указанный период времени.

Вместе с тем, в силу ст. 103 ГПК РФ суд считает взыскать с ответчика в пользу истица расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, а также в пользу государства госпошлину в размере 366 рублей 50 коп.

Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 314, 539, 547, 548 Гражданского кодекса РФ, ст. 153, 154, 155,156, 157 Жилищного кодекса РФ, ст. 9, 10, 12, 22, 23, 24, 55, 56, 59, 60, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск АП «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Джанкойского филиала - удовлетворить.

Взыскать с Робу Натальи Ивановны ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с/х <адрес> в пользу АП «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Джанкойского филиала задолженность за услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 19162 рублей 28 коп., перечислив на р/с <данные изъяты>.

Взыскать с Робу Натальи Ивановны ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с/х <адрес> Северо-Казахстанской в пользу АП «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Джанкойского филиала расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, перечислив на р/с <данные изъяты>.

Взыскать с Робу Натальи Ивановны ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с/х <адрес> Северо-Казахстанской, государственную пошлину в доход государства в размере 366 рублей 50 коп, перечислив сумму на номер счета получателя платежа - 40201810735100000003, Наименование получателя платежа - Казначейская служба РК, банк получатель - Отделение <адрес>, БИК- 043510001, наименование платежа – госпошлина Красногвардейский районный суд, код бюджетной классификации (КБК) – 22030001, код бюджетной территории РК – 130.

Решение суда может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: Мязгов Л.А.

Дело № 2-1543/19 г.

УИД 91RS0022-01-2019-001565-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 Феодосийский городской суд РК в составе: председательствующего судьи - Микитюк О.А., при секретаре – Писанец В.В. с участием истца Р.Н.И., ее представителя Ч.С.Н., представителя ответчика О.А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Р.Н.И. к Главному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в общий трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,-

установил:

Истица, уточнив свои требования, обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от 14.02.2019 г. № 19000000/82492/19 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости не законным и отменить; обязать ответчика засчитать периоды работы: с 01.09.2014 по 01.11.2014 и с 12.11.2014 г. по 21.11.2014г. в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения - 2 месяца, 10 дней; с 01.06.2004 г. по 03.12.2012 г. 8 лет 6 месяцев в должности лаборанта бактериологической лаборатории -в двойном размере; с 25.05.1994 г. по 03.01.1996 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком -1 год 7 месяцев 10 дней; с 26.01.2003 по 03.03.2003; с 07.12.2013 по 12.05.2014г.; с 15.01.2013 по 30.06.2013 получение пособия по безработице – один год, 1 месяц - в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначит...

...ь ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2019 г.

Требования мотивированы тем, что 01.02.2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от 14.02.2019 года № 190000001287/82492/19 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку не засчитали выше указанные периоды работы.

Пунктом «Е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788 предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню которых утверждается в порядке, определённом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

В соответствии со ст. 60 в редакции Закона Украины «О пенсионом обеспечении» от 10.07.2003 г. № 1110-1У работа в лепрозорных и противочумных учреждениях охраны здоровья, в учреждениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в других инфекционных учреждениях (отделениях) охраны здоровья, в патологоанатомических, реанимационных отделениях учреждений охраны здоровья, а также в психиатрических учреждениях охраны здоровья засчитывается стаж работы в двойном размере.

В соответствии со статьей 28 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (4004-12), утвержденного Постановлением Верховной Рады Украины № 4005- XII от 24.02.94 г. Министру здравоохранения Автономной Республики Крым, санитарно-эпидемиологическим и лечебно-профилактическим учреждениям, приказано: проводить первичные, профилактические и противоэпидемиологические мероприятия по выявлению особо опасных, опасных, инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих болезней.

Согласно Положению о лаборанте по бактериологии (утвержденного Минздравом СССР 17.03.1965 г. № 523-65) и должностной инструкции, истица под руководством врача - бактериолога проводила первичный посев материала, пересевы выделенных культур на питательные среды, приготавливала и окрашивала препараты для микроскопирования, проводила постановку серологических реакций, подготавливала питательные среды, реактивы и дезинфицирующие растворы; в необходимых случаях выезжала с врачом- бактериологом или самостоятельно на вспышки инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. При выезде на объекты производила сбор материала на исследования, а при необходимости его посев.Проводила отбор материала от больных, а также диагностические исследования материала, зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 3 и 4 -ой групп патогенности.

В Учреждениях здравоохранения - противотуберкулезные кабинеты, психиатрические кабинеты, кабинеты инфекционных заболеваний, психоневрологические отделения относятся к таким, период работы в которых засчитывается в стаж в двойном размере.

В инфекционное отделение относится также, отдел бактериологической лаборатории санитарно-эпидемиологической станции (СЭС).

Согласно положению, утвержденным Министерством здравоохранения Украины 12.04.1982 г., указанные структурные подразделения создавались в противочумных учреждениях и СЭС. В связи с тем, что в ГБУЗ РК «Советская РБ» не имеет бактериологической лаборатории, инфекционные больные с инфекционного отделения обследовались в бактериологической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции на наличие инфекционной болезни: дизентерии, сальмонеллеза, иерсиниоза, стафилококка, протея, клебсиеллы, холеры, дифтерии, коклюша, менингита и др. В лицевых карточках по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1994,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2006,2007,2008,2010,2011,2012 годы имеется графа с указанием «вредность 30%».

С учетом изложенного, работа в бактериологической лаборатории санитарно-эпидемиологической станции считается работой в инфекционных отделениях.

Право на льготное исчисление стажа имеют работники не зависимо от наименования должностей. Следовательно, период работы: - с 01.06.2004г. по 03.12.2012 г. равен 8 лет 6 месяцев в должности лаборанта бактериологической лаборатории, подлежат зачислению в стаж в двойном размере для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста зачисляется как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности.

Включение в специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях время ухода работающего лица за ребенком до достижения им трехлетнего возраста подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от 25.06.2008 г. № 10842/02-10 «О включении в стажа работы периода ухода за ребенком».

Также, ей отказано в зачете периодов работы с 01.09.2014 по 01.11.2014 г. и с 12.11.2014 г. по 21.11.2014 г. в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения в связи с тем, что в списке № 781 отсутствует данное название учреждения.

Министерством Здравоохранения Российской Федерации издан приказ от 26.02.2015 г. № 77н «Об установлении соответствия должностей медицинских работников и фармацевтических работников, установленных до 18 марта 2014 г., должностям, указанным в номенклатурах должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных в соответствии с частью 2 ст. 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Должность лаборант клинико-диагностической лаборатории отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Поскольку ответчиком не учтены все выше перечисленные положения законов, ей незаконно отказали в назначении досрочной пенсии, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица и ее представитель просили требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поскольку решением Пенсионным фондом принято с нарушением действующего законодательства.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала и суду пояснила, что истец не имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку не имеет необходимого стажа. Просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истец не учитывает изменения в действующем законодательстве. В случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019г., страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 закона № 400 - ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены: больницы всех наименований, поликлиники всех типов, и наименование должностей: медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра по физиотерапии. Предусмотрены также и органы государственного санитарно- эпидемиологического надзора.

На дату обращения специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Р.Н.И. составляет 16 лет 11 месяцев в кратном исчислении, в том числе период с 01.06.2004 г. по 03.12.2012 г. 8 лет 6 месяцев. Ранее Р.Н.И. обращалась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2) ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» -03.10.2018 года. Истица ошибочно относит работу в СЭС к работе, условия которой соответствуют Спискам № 2. А также не учитывает как по Спискам № 2, так и по статье 60 Закона Украины N 1788-XII от 05.11.1991 «О пенсионном обеспечении», льготами пользуются только медицинские работники, которые работают непосредственно с больными в учреждениях лечебного профиля.

К работе истца статья 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» N 1788-XII, 05.11.1991 никакого отношения не имеет, так как распространяется только на работников непосредственно лечебных учреждений. Санитарно-эпидемиологическая станция в статье 60 не упоминается.

Согласно имеющимся документам Р.Н.И. с 01.06.2004 г. по 03.12.2012 г. (8 лет 6 месяцев)- в должности лаборанта бактериологической лаборатории- согласно записи в трудовой книжке № 6 работала в Советской СЭС.

Органы государственного санитарно- эпидемиологического надзора Списками № 2 также не предусматриваются.

Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора предусмотрены Перечнем № 781 однако не предусмотрены Перечнем учреждений работа в которых включается в стаж в кратном размере, в соответствии с законодательством Российской Федерации (1 как 1,5). Этот период стажа ( 8 лет 6 месяцев и 2 дня) включен истцу в специальный страховой стаж в календарном порядке. Для включения работы Санэпидстанции в стаж в кратном размере нет законных оснований ни по законодательству Украины, ни по законодательству Российской Федерации. Иные периоды, о которых просит истец, также не подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем, в иске следует отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить частично исходя из следующего.

Судом установлено, что Р.Н.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными паспорта гражданина РФ.

01.02.2019 года Р.Н.И. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от 14.02.2019 года № 190000001287/82492/19 в назначении пенсии истице отказано.

В страховой стаж не засчитали периоды работы:

с 01.09.2014 по 01.11.2014 г. в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения;

с 12.11.2014 г. по 21.11.2014 г. в должности лаборанта консультативно-диагностического отделения.

- с 25.05.1994 г. по 03.01.1996 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком -1 год 7 месяцев 10 дней;

- с 26.01.2003 г. по 03.03.2003 г»; с 07.12.2013 г. по 12.05.2014 г.; с 15.01.2013 г. по 30.06.2013 г. периоды получения пособия по безработице – 1 год, 1 месяц.

Период с 01.06.2004 г. по 03.12.2012 г. (8 лет 6 месяцев) в должности лаборанта бактериологической лаборатории засчитали в календарном исчислении.

25 августа 1993 года на имя истца выдана трудовая книжка серии БТ-II № 6749045, согласно которой истица в период с 25 августа 1993 гола по 22.01.2001 года, с 01.06.2004 по 03.12.2012 года, с 01.09.2014 по 01.11.2014, с 12.11.2014 по 21.11.2014 работала в должности фельдшера-лаборанта, лаборанта бактериологической лаборатории и лаборантом консультативно- диагностического отделения в Советской районной СЭС и Советском районном территориальном медицинском объединении.

Согласно справки ГБУЗ «Советская районная больница» от 14.02.2019 года Советская ЦРБ с 13.06.2001 года в КП «Советская ЦРБ, а с 21.12.2010 года – в Советское территориальное медицинское объединение.

Из справки № 1025 от 30.09.2019 ГБУЗ «Советская районная больница» усматривается, что последняя не имеет бактериологической лаборатории и все исследования биоматериалов из инфекционного отделения проводились в бактериологической лаборатории, в том числе в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК и городе федерального значения Севастополь» - Советской районной СЭС.

В соответствии с Положением о лаборанте по бактериологии (утвержденного Минздравом СССР 17.03.1965 г. № 523-65) лаборант по бактериологии:

а) принимает и регистрирует материал, поступающий в лабораторию для исследования, ведет записи в журналах;

б) проверяет пригодность поступившего для исследования материала, правильность его упаковки и транспортировки, своевременность доставки, правильность оформления сопроводительных документов. В необходимых случаях ставит в известность руководителя лаборатории или врача-бактериолога о необходимости повторного взятия материала и доставки его в лабораторию;

в) заполняет бланки и списки с результатами исследований. О положительных результатах исследований сигнализирует в соответствующий отдел санитарно-эпидемиологической станции (санитарно-эпидемиологического отделения) и в учреждение, направившее материал;

г) производит первичный посев материала, пересевы выделенных культур на питательные среды, приготовление и окрашивание препаратов для микроскопирования, постановку серологических реакций;

д) готовит питательные среды, краски, реактивы и дезинфицирующие растворы;

е) стерилизует посуду и среды и обеззараживает отработанный материал;

ж) контролирует работу препараторов и санитарок, обучает их правильной обработке лабораторной посуды;

в необходимых случаях выезжает с врачом-бактериологом или самостоятельно на вспышки инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. При выезде на объекты организует и производит сбор материала для исследования, а при необходимости - его посев;

к) в случае отсутствия в лаборатории врача-бактериолога производит необходимый минимум исследований;

л) при наличии в лаборатории вивария лаборант под руководством врача-бактериолога производит иммунизацию, заражение, вскрытие и взятие крови от лабораторных и диких животных, а также, производит ряд других манипуляций.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Согласно пунктов 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Учитывая, что ряд периодов, которые истец просит включить в страховой стаж, касаются 1994-2014 года, суд считает, что применению подлежит законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым, в период пребывания истца на указанных должностях.

Согласно п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788, в редакции действовавшей на период с 1993 по 2012 год, предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню которых утверждается в порядке, определённом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья, социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 г. № 909, что все должности среднего медицинского персонала, независимо от их наименования имели право выхода на пенсию при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 60 в редакции Закона Украины «О пенсионом обеспечении» от 10.07.2003 г. № 1110-1У работа в лепрозорных и противочумных учреждениях охраны здоровья, в учреждениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в других инфекционных учреждениях (отделениях) охраны здоровья, в патологоанатомических, реанимационных отделениях учреждений охраны здоровья, а также в психиатрических учреждениях охраны здоровья засчитывается стаж работы в двойном размере.

Приказом Министерства Здравоохранения Украины № 133 от 19.07.1995 г. утвержден Перечень особо опасных, опасных инфекционных и паразитарных болезней человека и носительства возбудителей этих болезней.

В соответствии со статьей 28 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (4004-12), утвержденного Постановлением Верховной Рады Украины № 4005- XII от 24.02.94 г. Министру здравоохранения Автономной Республики Крым, санитарно-эпидемиологическим и лечебно-профилактическим учреждениям, приказано: проводить первичные, профилактические и противоэпидемиологические мероприятия по выявлению особо опасных, опасных, инфекционных и паразитарных болезней человека и носителей возбудителей этих болезней.

Согласно Положению о лаборанте по бактериологии (утвержденного Минздравом СССР 17.03.1965 г. № 523-65) и должностной инструкции, лаборант под руководством врача - бактериолога проводит первичный посев материала, пересевы выделенных культур на питательные среды, готовит и окрашивает препараты для микроскопирования, проводит постановку серологических реакций, готовит питательную среду, реактивы и дезинфицирующие растворы; в необходимых случаях выезжает с врачом- бактериологом или самостоятельно на вспышки инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. При выезде на объекты производит сбор материала на исследования, а при необходимости его посев.

Проводит отбор материала от больных, а также диагностические исследования материала, зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 3 и 4 -ой групп патогенности.

В Учреждениях здравоохранения - противотуберкулезные кабинеты, психиатрические кабинеты, кабинеты инфекционных заболеваний, психоневрологические отделения относятся к таким, период работы в которых засчитывается в стаж в двойном размере.

В инфекционное отделение относится также, отдел бактериологической лаборатории санитарно-эпидемиологической станции (СЭС).

Согласно положению, утвержденным Министерством здравоохранения Украины 12.04.1982 г., указанные структурные подразделения создавались в противочумных учреждениях и СЭС. Работники бактериологических лабораторий выезжают в очаги опасных инфекций - дизентерии, сальмонеллёза, дифтерии, менингококка и др., выполняют работы с культурами возбудителя этих инфекционных болезней.

В силу пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В указанный Список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 № 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов" должности медицинской сестры и медицинского статистика относились к среднему медицинскому персоналу.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, период работы с 01.06.2004 года по 03.12.2012 года в должности лаборанта бактериологической лаборатории подлежат включению в стаж в двойном размере, а в период с 01.09.2014 по 01.11.2014 и с 12.11.2014г по 21.11.2014г. в должность лаборанта консультативно-диагностического отделения - 2 месяца, 10 дней в календарном исчислении.

Кроме того, суд считает необходимым включить в стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25 мая 1994 пода по 03.01.1996 года.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Что касается периодов получение пособия по безработице с 26.01.2003 по 03.03.2003; с 07.12.2013 по 12.05.2014г.; с 15.01.2013 по 30.06.2013, суд считает необходимым отказать, поскольку данные требования не основаны на законе.

Таким образом, исходя из изложенного суд считает, что ответчик обязан назначить истице пенсию с 01.02.2019 года с учетом выше указанных периодов.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2019 года

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от 14.02.2019 г. № 19000000/82492/19 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости не законным и отменить.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать периоды работы:

-с 01.09.2014 по 01.11.2014 и с 12.11.2014г по 21.11.2014г. в должность лаборанта консультативно-диагностического отделения - 2 месяца, 10 дней.

- с 01.06.2004 г. по 03.12.2012 г. -8 лет 6 месяцев в должности лаборанта бактериологической лаборатории -в двойном размере;

-с 25.05.1994 г. по 03.01.1996 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком -1 год 7 месяцев 10 дней.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь-