Родин Геннадий Павлович

Судья Синеок Ю.А. №33-812/2020

Докладчик Власкина Е.С. (№2-4795/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.,

судей Власкиной Е.С., Мащенко Е.В.,

при секретаре Тарасовой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 28 января 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Власкиной Е.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Родин Г.П. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в специальный стаж не включены периоды работы на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения на курсах водителей троллейбуса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № ТТПУТ в <адрес>; на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя троллейбуса 1 класса в МКП <адрес> «Горэлектротранспорт» Филиал № «Кировский троллейбусный»; с ДД.ММ.ГГГГ по Д...

...Д.ММ.ГГГГ – период прохождения срочной военной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № <адрес>.

С данным решением истец не согласен, полагает, что действиями ответчика нарушены его права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда <адрес> производство по делу в части требования о возложении на УПФР в <адрес> (межрайонное) обязанности надлежащим образом исчислить продолжительность стажа Родина Г.П. в качестве водителя троллейбуса в МКП <адрес> «Горэлектротранспорт», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 лет 3 месяца 19 дней, прекращено.

В остальной части требования иска Родина Г.П. удовлетворены.

На УПФР в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность зачесть в стаж Родина Г.П., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы в МКП <адрес> «Горэлектротранспорт» в должности водителя троллейбуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью № дней;

- период работы в должности водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № 2 ТТПУТ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью № дней;

- период прохождения курсов водителей троллейбуса в Троллейбусном депо № ТТПУТ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью № дня;

- период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью № дней;

- период работы в «Троллейбусном депо №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью № дней.

Признано незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Родину Г.П. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На УПФР в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность назначить Родину Г.П. страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с подп. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взысканы в пользу Родина Г.П. с УПФР в <адрес> (межрайонное) судебные расходы в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) просит решение отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что Родин Г.П. в возрасте № лет обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии, при этом стаж на соответствующих видах работ, на дату первоначального обращения составил № дней.

Период работы на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы водителей троллейбуса не были зачтены в стаж, как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не выполняется условие постоянной занятости; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо №, так как не подтверждена постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также отсутствует информация о праве на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Узбекистан лиц, занятых на указанных работах в указанной профессии.

Периоды работы на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя троллейбуса, не были зачтены в стаж, так как льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, в выписке из лицевого счета сведения отсутствуют.

По мнению пенсионного органа, не подлежат зачету в страховой стаж периоды работы на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение срочной военной службы, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Троллейбусном депо №, в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Узбекистан, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ (нет ответа из Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан).

Также указано, что УПФР освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, как казенное учреждение, финансируемое из федерального бюджета, средства которого расходуются на государственные и общественные нужды в интересах всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено следующее.

Согласно военному билету Республики Узбекистан (л.д. №), трудовой книжке (л.д. №) Родин Г.П. проходил срочную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью №.

В трудовой книжке Родина Г.П. ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) содержатся следующие записи о работе истца:

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен курсантом на курсы водителей троллейбуса в Троллейбусном депо № ТТПУТ в <адрес>, основание - Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов переведен водителем троллейбуса по № классу - Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен №-ой класс водителя троллейбуса - Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен - Приказ №- К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем электриком по №-му разряду в цех ПГР «Троллейбусное депо №» <адрес> №-К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен №-й разряд слесаря - Приказ №- К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен №-й разряд слесаря электрика - Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен - Приказ №- К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем троллейбуса № класса в цех эксплуатации МКП <адрес> «Горэлектротранспорт» - Приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока договора (п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ) - Приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем троллейбуса № класса в цех эксплуатации МКП <адрес> «Горэлектротранспорт» - Приказ №-№ ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по истечении срока трудового договора (п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ) - Приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке удостоверены подписями работодателя и печатью.

Архивные справки государственного архива <адрес> о подтверждении трудового стажа истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате за период с № по № № № подтверждают наличие в документах фонда «Троллейбусное депо №» <адрес>:

приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Родина Г.П. на курсы водителей троллейбуса с ДД.ММ.ГГГГ;

приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу Родина Г.П. водителем троллейбуса, в связи с окончанием курса с ДД.ММ.ГГГГ;

приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации Родину Г.П. 2-го класса водителя троллейбуса с ДД.ММ.ГГГГ;

приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Родина Г.П., в связи с прекращением трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам государственного архива <адрес> о подтверждении трудового стажа и заработной плате за период с № № от № № данные о трудовом стаже указанные в трудовой книжке Родина Г.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, достоверны.

Справкой МКП <адрес> «Горэлектротранспорт» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт трудовых отношений с Родиным Г.П. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.№

Справкой о доходах физического лица за № 39) подтверждается факт исчисления, удержания и перечисления МКП <адрес> «Горэлектротранспорт» суммы налога Родина Г.П.

Справкой о доходах физического лица за № подтверждается факт исчисления, удержания и перечисления МКП <адрес> «Горэлектротранспорт» суммы налога Родина Г.П.

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Родину Г.П. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. №), в страховой стаж не включены следующие периоды:

на территории Республики Узбекистан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы водителей троллейбуса, как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполняется условие постоянной занятости;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо №, так как не подтверждена постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также отсутствует информация о праве на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Узбекистан лиц, занятых на указанных работах в указанной профессии;

на территории Российской Федерации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя троллейбуса, так как льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, в выписке из лицевого счета сведения отсутствуют.

Указано, что не подлежат зачету в страховой стаж периоды работы на территории Республики Узбекистан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение срочной военной службы, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Троллейбусном депо №, в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Узбекистан, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ (нет ответа из Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 7, 19, 39 Конституции РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 51 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», распоряжением Правление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» и пришел к выводу о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца для досрочного назначении пенсии спорных периодов и назначению истцу страховой пенсии досрочно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а также требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на субъективной оценке подателем жалобы обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, а также неверном толковании и применении норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо № в <адрес> Республики Узбекистан продолжительностью 12 лет 0 месяцев 20 дней правомерно включен судом первой инстанции в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы истца в указанный период на условиях постоянной занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками, в которых содержатся сведения о его заработной плате, с которой производились отчисления в соцстрах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ни трудовая книжка истца, ни архивные справки о заработной плате, сведений о работе истца в режиме неполной занятости не содержат.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчик также не представил суду доказательств работы истца в спорный период неполный рабочий день, вследствие чего, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец полный рабочий день работал в указанной должности, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Троллейбусы используются для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам, вдоль которых проложены соответствующие электрические линии проводов, позволяющие питать электропривод.

Постоянная занятость Родина Г.П. именно на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается архивными справками о заработной плате и других доходах, в соответствии с которыми, истец ежемесячно получал заработную плату по должности водителя троллейбуса.

Кроме того, занятость Родина Г.П. на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается сведениями о присвоении ему 2 класса по должности водителя троллейбуса.

В соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в характеристику работ водителя троллейбуса 3 класса входят, в частности, управление троллейбусами, эксплуатируемыми в данном хозяйстве, с соблюдением расписания и правил безопасности движения в депо и на линии, контроль за соблюдением правил посадки и высадки пассажиров, погрузкой и выгрузкой грузов.

Квалификация водителя троллейбуса 2 класса может быть присвоена при непрерывном стаже работы не менее двух лет в качестве водителя троллейбуса 3 класса.

В соответствии с пунктом 3 раздела «Автомототранспорт и городской электротранспорт» постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме требований, предусмотренных квалификационными характеристиками, для присвоения квалификации второго и первого класса водители автомобилей, трамваев и троллейбусов должны иметь хорошие показатели в работе (систематически выполнять планы, графики перевозок и расписания движения, не иметь перерасхода топлива против установленных норм), соблюдать трудовую и производственную дисциплину: не иметь за последние три года работы (для присвоения водителям трамваев и троллейбусов второго класса - два года) нарушений правил дорожного движения, повлекших за собой дорожно-транспортные происшествия или лишение водительских прав, а также нарушений в течение последнего года правил технической эксплуатации, правил техники безопасности и рабочих инструкций.

Сведения о совместительстве в спорный период в документах о трудовой деятельности истца не содержатся, как и сведения о работе в режиме неполного рабочего времени.

Возражения апеллянта о невозможности включения спорного периода в льготный стаж, в связи с тем, что отсутствует информация о праве на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Узбекистан для лиц, занятых на работах по должности водителя троллейбуса, также являются необоснованными.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Каких-либо уточнений, примечаний или ограничений, а также, ссылок на необходимость наличия одинаковых условий для назначения пенсии досрочно во всех государствах - участниках СНГ, указанная норма не содержит.

В силу ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Родин Г.П. является гражданином Российской Федерации и проживает на территории России №, в связи с чем, определение права на досрочную пенсию должно осуществляться по законодательству Российской Федерации, исходя из имеющегося у него стажа в особых условиях, в том числе, на территории Республики Узбекистан, являющейся участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Также является правомерным включение в специальный стаж истца периода его обучения на курсах водителей троллейбуса в Троллейбусном депо № ТТПУТ в <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

В абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно п. «в» ст. 1 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», право на государственную пенсию имеют учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров.

Согласно п. «е» ст. 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», право на трудовую пенсию имеют учащиеся высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспиранты и клинические ординаторы, докторанты.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения на курсах по профессиональной подготовке могли быть включены в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подп. «з» п. 109 постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по переквалификации.

Кроме того, согласно абз. 14 п. 109 постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием периода прохождения истцом курсов по подготовке водителя троллейбуса без перерыва следовал период его работы в должности водителя троллейбуса на городских пассажирских маршрутах.

Соответственно, период прохождения курсов водителей троллейбуса в Троллейбусном депо № ТТПУТ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 0 лет 5 месяцев 4 дня подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по под. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Возражения апеллянта относительно включения судом первой инстанции в общий страховой стаж истца периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью № дней, по причине отсутствия документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, также подлежат отклонению.

Согласно ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного странами участниками СНГ ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в компетентные органы надлежащих и достоверных отчетов не может служить основанием для ущемления прав работников. Также не является таким основанием отсутствие ответов на запросы УПФР государственных органов другого государства.

Вместе с тем, в материалах дела имеется военный билет установленного образца, содержащий все необходимые реквизиты, подписи и печати компетентных органов Республики Узбекистан, которым подтверждается прохождение истцом срочной военной службы в указанный выше период в в/ч 83365.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 этого Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы.

Согласно ст. 90 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Вопреки доводам апелляционной жалобы период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Троллейбусном депо № в <адрес> Республики Узбекистан продолжительностью № дней, обоснованно включен судом первой инстанции в страховой стаж истца, поскольку в материалах имеется ответ на запрос ответчика Государственного архива <адрес> (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что данные о трудовом стаже, указанные в трудовой книжке Родина Г.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, достоверны.

К письму приложена архивная справка с датами трудоустройства и увольнения истца, реквизитами соответствующих приказов работодателя, а именно, принят на работу слесарем-электриком по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ; уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, к письму приложены архивные справки о заработной плате и других доходах, в соответствии с которыми, за каждый месяц работы в «Троллейбусном депо №» <адрес>, №, Родину Г.П. выплачивалась заработная плата и начислялись страховые взносы на заработную плату.

Также, архивные справки о заработной плате и других доходах содержат примечание, что на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах, что подтверждает уплату страховых взносов работодателем за Родина Г.П. в спорный период и опровергает доводы ответчика об отсутствии подтверждающих документов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (то есть, после заключения этого Соглашения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения.

Согласно Письму Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников этого Соглашения.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, для лиц, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, применяется при назначении пенсии ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов в национальные пенсионные фонды в соответствии с национальным законодательством.

Таким образом, факт уплаты работодателем истца страховых взносов на территории Республики Узбекистан в спорный период подтверждается материалами дела.

Также подлежат отклонению возражения апеллянта относительно включения судом первой инстанции в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя троллейбуса, со ссылкой на то, что льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, в выписке из лицевого счета сведения отсутствуют.

Между тем, работодателем истца - МКП <адрес> «Горэлектротранспорт», была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условиях труда, а также подтверждающая постоянную занятость истца на работах, предусмотренных списками.

В указанной справке отражено, что истец осуществлял работу в должности и в условиях труда, дающих право на льготное исчисление стажа, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в указанной справке отражено, что на эти периоды приходятся периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справке указаны основания е выдачи.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обязанность по предоставлению сведений в отношении работников лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах власти, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Поскольку работник (водитель троллейбуса) является экономически слабой стороной, он лишен возможности проверять сведения, предоставляемые работодателем в различные компетентные органы, повлиять на их содержание, своевременно их оспаривать.

При этом, записи в трудовой книжке истца и справка, выданная работодателем в установленном порядке, являются достаточными доказательствами работы истца полный рабочий день в особых условиях, а соответствующие периоды работы - подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью № дней, также, подлежат зачету в льготный стаж.

Иных доводов, влияющих на законность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: