Родинова Жанна Витальевна

Дело № 2-203/2025

48RS0001-01-2025-000126-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 16 апреля 2025 г.

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.,

при секретаре Мавриной Ю.Н.

с участием представителя истца адвоката Ширниной Е.В.

представителя ответчика Родионовой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самошиной Ларисы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Самошина Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что 27.09.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку у нее имеется 25 лет педагогического стажа. Решением от 18.11.2024 ей было отказано, ввиду того, что не был включен в стаж педагогической работы период работы в должности исполняющей обязанности директора МОУ СОШ с. Авдулово с 21.05.2007 по 02.10.2009. При этом указано что по состоянию на 11.03.2024 педагогический стаж составляет 25 лет, что дает право на установление пенсии с 12.03.2029. Полагает что ей неправомерно отказано в назначении пенсии, поскольку ее педагогическая деятельность в спорный период подтверждается приказами о распределении учебной нагрузки так как она совмещала должность и.о. директора с должностью учителя русского языка и литературы, получала доплату за проверку тетрадей. При этом школа находилась в сельской местности, а потому работа в должности учителя включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. А потому с учетом спорного периода составляющего 2 года 4 месяца 14 дней педагогический стаж по состоянию на 01.11.2021 составил 25 лет. В связи с чем просила (с учетом уточнени...

...я иска) признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 21.05.2007 года по 02.10.2009 в должности учителя русского языка и литературы в МОУ ООШ с. Авдулово Данковского района Липецкой области (2 года 4 месяца 14 дней) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 10.2024.

В судебное заседание истец Самошина Л.А. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель по ордеру адвокат Ширнина Е.В. поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности Родионова Ж.В., не возражала против удовлетворения иска, указав, что исследованными в судебном заседании документами подтверждается тот факт, что Самошина Л.А. в период с 21.05.2007 по 02.10.2009 работала учителем в сельской школе, а потому по состоянию на 27.10.2021 педагогический стаж истца составил 25 лет, ИПК 134,989 при требуемом 30. В связи с чем истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 28.10.2024.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 22 Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

К числу общеобразовательных учреждений, указанных как в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, так и Списка, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, относятся школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус.

По указанным Спискам засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе, в должности учителя.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 2.8.1 Приложения N 1).

Ранее действовавшими нормативными актами была установлена аналогичная норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии п. 19, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п. 19, которые приобретут соответствующий стаж с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, Самошина Л.А. обратилась 27.09.2024 в ОСФР по Липецкой области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Липецкой области от 18.11.2024 № 240000026448\205755\24 Самошиной Л.А. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по указанным основаниям. Из решения следует, что периоды работы с 19.08.2002 по 31.03.2003, с 21.05.2007 по 01.10.2009, с 28.08.2011 по 30.09.2012 не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.19.ч.1 ст. 30 Закона, поскольку работа указана без кодов у особых условий труда (ставки) как работа на общих основаниях. Также не включен период отпуска по уходу за ребенком с 01.01.1998 по 23.05.1999, который не подлежит включению в специальный стаж. А потому по имеющимся в распоряжении ОСФР по Липецкой области сведениям продолжительность педагогического стажа по состоянию на 11.03.2024 составила 25 лет, и дата установления пенсии -12.03.2029.

Вместе с тем, из представленных в суд и исследованных материалов следует, что Самошина Л.А. 10.08.1993 была принята на работу в Авдуловскую НСШ <данные изъяты> на время декретного отпуска – приказ №61 от 10.08.1993.

23.08.1994 переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от 23.08.1994), а 27.11.2000 принята на работу <данные изъяты> в Авдуловскую СОШ (приказ № от 27.11.2000)

16.08.2002 освобождена от должности учителя в связи с переводом в школу искусств г. Данкова (приказ № от 16.08.2002)

19.08.2002 принята на должность <данные изъяты> УВР МОУДОД школа искусств им. Платнова г. Данкова (приказ № от 19.08.2002), где работала до 31.03.2003.

01.04.2003 принята на должность <данные изъяты> МОУ ООШ с. Авдулово (приказ № от 28.03.2003).

26.06.2004 переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от 26.06.2004)

21.05.2007 переведена <данные изъяты> МОУ ООШ с. Авдулово (приказ № от 21.05.2007)

02.10.2009 уволена в связи с переводом (приказ № от 02.10.2009)

02.10.2009 принята на должность <данные изъяты> <данные изъяты> МОУ СОШ с. Воскресенское Данковского района Липецкой области (приказ № от 02.10.2009) и освобождена от занимаемой должности по собственному желанию 25.08.2011 (приказ №69).

С 26.08.2011 по 28.02.2013 работала <данные изъяты> НОУ СОШ «Академическая гимназия» г. Москва (приказы № от 26.08.2011 и приказ №11 от 28.02.2013).

С 01.03.2013 по 15.08.2013 работала <данные изъяты> ГБОУ ЦО №1469 г. Москва ( приказ № от 01.03.2013 и приказ № от 15.08.2013)

С 02.09.2013 по 30.08.2024 работала учителем <данные изъяты> ГБОУ СОШ №1473 г. Москвы (приказ № от 19.08.2013 и приказ № от 20.08.2024)

С 02.09.2024 по 10.12.2024 работала <данные изъяты> ГБОУ школа №1861 «Загорье» г. Москвы (приказ № от 02.09.2024 и приказ № от 29.11.2024)

С 11.12.2024 по настоящее время работает <данные изъяты> в ГБОУ школа №2094 г. Москвы (приказ № от 10.12.2024).

Из представленных суду документов следует, что ОСФР при подсчёте специального педагогического стажа не была учтена педагогическая деятельность Самошиной Л.А. с 21.05.2007 по 02.10.2009 (выписка из индивидуального лицевого счета пенсионного дела истца).

Вместе с тем в указанный период времени Самошина Л.А. действительно осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается следующим документам.

Приказом № от 30.08.2006 по Авдуловской ООШ разрешено вести 18 ч. Русского языка и литературы в 5,6 классах в 2006-2007 уч. году <данные изъяты> Самошиной Л.А.

Согласно тарификации педагогических работников по МОУ СОШ с. Авдулово на 01.10.2006, Самошина Л.А. значится на 2006-2007 учебный год как <данные изъяты>, и по должности <данные изъяты> ей начислялась заработанная плата, доплата за проверку тетрадей.

Аналогичные сведения имеет тарификация педагогических работников по ООШ с. Авдулово на 2007-2008, 2008-2009 учебные годы, а также сведения о начислении заработанной платы истцу за 2008-2009 годы.

Приказом по Авдуловской школе от 29.08.2006 № Самошиной Л.А. как <данные изъяты> была установлена учебная нагрузка 18 ч.

Приказом № от 28.08.2007 Самошиной Л.А. как <данные изъяты> 6,7,8 кл была установлена учебная нагрузка 21 ч.

Приказом по МОУ СОШ с. Авдулово от 30.08.2008 № Самошиной Л.А. как <данные изъяты> 5,7,8 кл была установлена учебная нагрузка 22 ч.

Приказом по МОУ СОШ с. Авдулово от 30.08.2009 № Самошиной Л.А. как <данные изъяты> 8,9кл была установлена учебная нагрузка 7 ч.

При этом, поскольку средняя школа находится в сельской местности, для учёта стажа работы в должности учителя в спорный период применяется п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Каких-либо дополнительных условий п. 6 указанных Правил не содержит, поэтому работа в должности учителя в общеобразовательной школе в сельской местности не требует нормы учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы Самошиной Л.А. в период с 21.05.2007 по 02.10.2009 в должности <данные изъяты> МОУ ООШ с. Авдулово, подтверждается.

Таким образом, с учётом специального педагогического стажа за период с21.05.2007 по 02.10.2009 (2 года 4 месяца 14 дней) по состоянию на 27.10.2021педагогический стаж составит 25 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При таких обстоятельствах, поскольку с учетом включения в специальный стаж истца период работы с21.05.2007 по 02.10.2009 (2 года 4 месяца 14 дней) педагогической работы Самошиной Л.А. составил 25 лет по состоянию на 27.10.2021, при ИПК 134,989 (справка начальника отдела установления пенсий ОСФР по Липецкой области от 08.04.2025), право на назначение пенсии с учетом приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" у истца Самошиной Л.А. возникло 28.10.2024 (27.10.2021 + 36 месяцев).

Учитывая, что Самошина Л.А. с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости обратилась в ОСФР по Липецкой области 27.09.2024, пенсия ей подлежит назначению с 28.10.2024.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Самошиной Ларисой Александровной <данные изъяты> право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Самошиной Ларисы Александровны с 21 мая 2007 года по 2 октября 2009 года в должности учителя русского языка и литературы в МОУ ООШ с. Авдулово Данковского района Липецкой области (2 года 4 месяца 14 дней).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить Самошиной Ларисе Александровне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Шатохина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.