Роговнин Александр Иванович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2015 года Дело № 2-263/2015

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Роговнину А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

с участием помощника прокурора г.Черногорска Юрченко О.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Роговнин А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что Роговнин А.И. *** года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения ***, выданного ***.

В ходе проверки прокуратурой города установлено, что Роговнин А.И. с *** состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ РХ *** с диагнозом ***

Согласно справке инспектора ОМВД России по г Черногорску Роговнин А.И. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах) 01.07.2014, 24.05.2014, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) 22.02.2014, 15.03.2014, 7.06.2014, 01.07.2014, 04.09.2014.

Управление автотранспортным средством Роговнин А.И. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здо...

...ровью граждан, либо причинения иного существенного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права Роговнин А.И. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит в судебном порядке прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Роговнин А.И. и изъять у него названное водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора города Черногорска Юрченко О.Н. на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Роговнин А.И. о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен судебными повестками, однако все конверты возвращены по истечении срока хранения. Суд расценивает данные действия ответчика в неполучении корреспонденции, направленной судом, как злоупотребление правом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представители третьих лиц - УГИБДД МВД по РХ, ГБУЗ РХ «***» в зал суда не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление. От представителя УГИБДД МВД по РХ имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие последнего.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, в соответствии с ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Роговнин А.И. и представителей третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 24 вышеуказанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В соответствии со статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Данный Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет.

В ходе судебного заседания установлено, что *** Роговнин А.И., *** г.р., выдано водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами.

Как видно из медицинской справки ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» Роговнин А.И., *** г.р., проживающий по адресу: ***, прописан: ***, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ РХ «***» с ***, с диагнозом: «***». Нет сведений об обращении за медицинской помощью и наблюдением пациента, так как амбулаторная карта отсутствует. Нет данных о наличии (отсутствии) ограничений к водительской деятельности.

Согласно справке автоматической базы данных ОМВД России по г.Черногорску, Роговнин А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.1 ч.1, 20.21, 20.20 ч.1 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии с требованиями действующего законодательства имеющееся заболевание у Роговнин А.И. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), отсутствует устойчивая ремиссия в течение 3 лет, как того требует действующее законодательство, последний имеет противопоказания по управлению транспортными средствами, следовательно, деятельность Роговнин А.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание, что ответчик страдает «зависимостью от алкоголя» и по поводу этого заболевания находится на учете в ГБУЗ РХ «***», доказательств наличия у Роговнин А.И. стойкой ремиссии в материалах дела не имеется, а также, учитывая, что управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что действие права Роговнин А.И. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Черногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Роговнину А.И., имеющему водительское удостоверение серии ***, выданное *** года, действие права на управление транспортными средствами прекратить.

Обязать Роговнина А.И. сдать водительское удостоверение, выданное *** года в МРЭО УГИБДД МВД по РХ.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения *** выданного *** Роговнину А.И..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Черногорский городской суд.

Председательствующий: А.О. Бастракова

Мотивированное решение составлено: 20.02.2015.

Судья: А.О. Бастракова