Ройнкайнен Снежана Валерьевна

Административное дело № 2а-3732/2024

УИД: 47RS0005-01-2024-002800-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Эктове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПКО "Аламо Коллект" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Бирюкову Сергею Владимировичу, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области старшему судебному приставу Глазковой Е.Н., судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец общество с ограниченной ответственностью "ПКО "Аламо Коллект " обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Бирюкову Сергею Владимировичу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному документу: исполнительного листа серии ФС №, выданного Выборгским городским судом о взыскании д...

...енежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство с должника Ронкайнен Снежаны Валерьевны в пользу ООО «ПКО «Аламо Коллект».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42897392934282 оригинал исполнительного документа с заявлением о возбуждении исполнительного производства № 121/24-01925 от 12.02.2024 получен Выборгским РОСП 19.02.2024 года.

До настоящего времени Выборгским РОСП УФССП России по Ленинградской области не приняты меры для регистрации исполнительного документа, а соответственно в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительное производство на основании исполнительного документа не возбуждено, чем нарушены права взыскателя.

Административный истец считает, что допущенное бездействие административного ответчика грубо нарушает его право на своевременное получении информации о возбуждении исполнительного производства, а также лишает права на своевременное получение денежных средств, взысканных на основании судебного акта, возникает угроза утраты исполнения решения.

В порядке подчиненности действие (бездействие) сотрудников Выборгского РОСП не обжаловалось.

На основании изложенного административный истец просит:

- признать незаконным бездействие начальника Выборгского РОСП Бирюкова Сергея Владимировича, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства в установленный законодательством РФ 3-дневный срок;

- обязать начальника Выборгского РОСП Выборгское РОСП Бирюкова Сергея Владимировича принять решение в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по поступившему для принудительного исполнения исполнительному листу ФС №, выданного Выборгским городским судом, о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство с должника Ронкайнен Снежаны Валерьевны в пользу ООО «ПКО «Аламо Коллект».

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальник Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - старший судебный пристав Глазкова Е.Н., судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Мирзабекова Н.С.

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представило.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Бирюков С.В., начальник Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старший судебный пристав Глазкова Екатерина Николаевна, судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Мирзабекова Н.С., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

Заинтересованное лицо Ронкайнен Снежана Валерьевна о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не представила.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу частей 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Исходя из комплексного взаимосвязанного правового содержания перечисленных выше положений законодательства, регламентирующего вопросы принудительного исполнения, в том числе судебных актов, можно сделать вывод, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу: исполнительному листу серии ФС №, выданному Выборгским городским судом Ленинградской области, по делу №2-1766/2021 от 23.11.2021 года, о взыскании с Ронкайнен Снежаны Валерьевны, Дата года рождения, в пользу ООО «ПКО «Аламо Коллект» задолженности в размере 317793,54 рублей.

Из материалов дела усматривается, что Дата постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС №, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области, по делу №2-1766/2021 от 23.11.2021 года, о взыскании с Ронкайнен Снежаны Валерьевны, Дата года рождения, в пользу ООО «ПКО «Аламо Коллект» задолженности в размере 317793,54 рублей.

Из представленного исполнительного производства №-ИП от Дата следует, то в ходе исполнения исполнительного производства судебным исполнителем направлены запросы: на розыск счетов и вкладов в кредитные организации; в ПФР для установления СНИЛС; в ПФР для установления наличия места работы или получения должником пенсионных выплат; в ИФНС; операторам сотовой связи; в РОСРЕЕСТР; в ГУ МВД, для выявления имущественного положения должника и проводятся исполнительные действия по исполнению исполнительного документа.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Между тем, административным истцом к административному исковому заявлению приложен отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором – 42897392934282, из которого не усматривается, что Выборгским РОСП УФССП России по Ленинградской области 19.02.2024 года был получен именно исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС № от 23.11.2021 года.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административными ответчиками приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

В настоящее время исполнительное производство возбуждено Выборгским РОСП УФССП России по Ленинградской области, должностные лица Выборгского РОСП в установленные законом сроки рассмотрели вопрос о возбуждении исполнительного производства, копия постановления была направлена административному истцу.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.

Судом не усматривается бездействия со стороны административных ответчиков, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку административный истец не представил доказательства направления в феврале 2024 года в Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области согласно почтовому отправлению с почтовым идентификатором – 42897392934282, именно исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС № от 23.11.2021 года, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области, по делу №2-1766/2021 от 23.11.2021 года, о взыскании с Ронкайнен Снежаны Валерьевны, Дата года рождения, в пользу ООО «ПКО «Аламо Коллект» задолженности в размере 317793,54 рублей.

Исполнительное производство №-ИП от Дата возбуждено в срок, установленный законом.

Таким образом, отсутствуют доказательства сдачи заявления и исполнительного документа административном истцом в феврале 2024 года на почту, исходящий номер не может быть доказательством своевременной передачи заявления и исполнительного документа. Доказательств в подтверждение доводов административным истцом не представлено.

Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Судом также не установлен факт неосуществления должного контроля со стороны старшего судебного пристава за ходом исполнительного производства и организацией работы судебных приставов-исполнителей в рамках указанного исполнительного производства, при этом нарушения прав административного истца со стороны административных ответчиков не допущено, в связи с чем суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ПКО «Аламо Коллект» требований не имеется.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ПКО «Аламо Коллект" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Бирюкову Сергею Владимировичу, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области старшему судебному приставу Глазковой Е.Н., судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Мирзабековой Н.С. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года.