Ромашкина Александра Сагитовна

Дело № 2-103/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Срыбных И.А.,

при секретаре Прохоренко Ю.Н.,

с участием процессуального истца - заместителя прокурора Усть-Калманского района Удальцова В.В.,

истца Ромашкина А.С.,

представителя ответчика Каплей Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Калманского района в интересах Ромашкина А.С. к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению «Кабановский детский дом» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 15% и взыскании задолженности в сумме 1953 рубля 90 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Ромашкина А.С. к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению «Кабановский детский дом» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 15% и взыскании задолженности в сумме 1953 рубля 90 копеек, мотивируя его тем, что прокуратурой района по обращению Ромашкина А.С. проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности КГБОУ «Кабановский детский дом». Ромашкин А.С. работал до ... в КГБОУ «Кабановский детский дом» по основному трудовому договору в должности водителя. Заработная плата ему начисляется исходя из районного коэффициента 15 процентов. Ромашкину А.С. за ... при полной отработке нормы рабочего времени начислена заработная плата, районный коэффициент в размере 15 процентов уже включен в заработную плату, что является нарушением требований трудового законодательства, поскольку повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст.ст.316, 317 ТК РФ), применяем...

...ых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

За ... общий размер не начисленной заработной платы Ромашкину А.С. составил:

за ...: 15 процентов от 5554 руб. (минимальный размер оплаты труда) = 833,10 рублей;

за ...: 15 процентов от 5965 руб. (минимальный размер оплаты труда) = 894,75 рублей;

за ...: 15 процентов от 3453,42 руб. ( 5965 рублей -минимальный размер оплаты труда/152 (норма рабочего времени в декабре х 88(отработано часов) = 518,01 рублей;

Итого: 2245 рублей 86 копеек.

За вычетом налога на доходы физических лиц 13% всего сумма составила 1953 рубля 90 копеек.

Просит взыскать с ответчика в пользу Ромашкина А.С. сумму задолженности по заработной плате за ... в размере 1953 рубля 90 копеек.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Усть-Калманского района Удальцов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил взыскать с ответчика в пользу Ромашкина А.С. задолженность по заработной плате в сумме 1953 рубля 90 копеек.

В судебном заседании материальный истец Ромашкин А.С. исковые требования прокурора Усть-Калманского района в его интересах поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, взыскать в его пользу задолженность по заработной плате за ... в сумме 1953 рубля 90 копеек.

Представитель ответчика КГБОУ «Кабановский детский дом» - директор учреждения Каплей Т.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Усть-Калманского района в интересах Ромашкина А.С. о взыскании задолженности в сумме 1953 рубля 90 копеек, считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Главного Управления образования и молодежной политики Алтайского края не явился по неизвестной суду причине, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения заседания, своих доводов по поводу заявленных исковых требований суду не представил.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ромашкин А.С. до ... работал в КГБОУ «Кабановский детский дом» по трудовому договору № от ... в должности водителя автомобиля. Заработная плата ему начисляется исходя из районного коэффициента 15 процентов.

Ромашкину А.С. за ... заработная плата начислена в размере МРОТ при полной отработке нормы рабочего времени. За ... заработная плата начислена пропорционально МРОТ за отработанное время. Районный коэффициент в размере 15 процентов уже включен в заработную плату, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями и не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.129 Трудового кодекса российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 Трудового кодекса Российского Федерации следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.2 ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Системное толкование положений ст.ст.129, 133, 146, 148, 315 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем, соблюдение требований ст.ст.146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства РФ. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст.423 ТК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС было принято постановление № 325/24 от 17.08.1971 г., согласно которому размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

В силу ст.423 Трудового кодекса Российской Федерации данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.

Таким образом, начислению на установленный МРОТ подлежит районный коэффициент в размере 15%, с учетом которого и должна быть выплачена заработная плата Ромашкину А.С.

Минимальный размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) на территории Алтайского края установлен Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края от 14.02.2013 года (ред. от 26.03.2014г.) «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы».

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г. (ред. от 02.12.2012г.) № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рубля в месяц, с 01 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 рублей в месяц.

Поскольку Ромашкину А.С. в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о перерасчёте заработной платы истцу являются обоснованными.

Согласно представленному расчету общий размер не начисленной заработной платы Ромашкину А.С. составил:

за ...: 15 процентов от 5554 руб. (минимальный размер оплаты труда) = 833,10 рублей;

за ...: 15 процентов от 5965 руб. (минимальный размер оплаты труда) = 894,75 рублей;

за ...: 15 процентов от 3453,42 руб. ( 5965 рублей -минимальный размер оплаты труда/152 (норма рабочего времени в декабре х 88(отработано часов) = 518,01 рублей;

Итого: 2245 рублей 86 копеек.

За вычетом налога на доходы физических лиц 13% всего сумма составила 1953 рубля 90 копеек.

Расчет проверен судом, не оспорен ответчиком и признается верным, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

При подаче искового заявления в суд прокурор Усть-Калманского района Алтайского края в соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате следует взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.103,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Калманского района в интересах Ромашкина А.С. удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Кабановский детский дом» в пользу Ромашкина А.С. сумму задолженности по заработной плате за ... года в размере 1953 ( одна тысяча девятьсот пятьдесят три ) рубля 90 копеек.

Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Кабановский детский дом» в доход бюджета Усть-Калманского района государственную пошлину в размере 400 ( четыреста ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья И.А.Срыбных