Ромичева Вера Борисовна

Дело № 2-211 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием истца Ромичевой В.Б., представителя истца Каманиной В.А.,

представителя ответчика Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОМИЧЕВОЙ В.Б. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ромичева В.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области (далее - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просит признать незаконным решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по возрасту как медицинскому работнику и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера Чистодорского медпункта Кирилловской ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера Чистодорского медпункта (отпуск по беременности и родам); ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры Коварзинской амбулатории (отпуск по беременности и родам).; периоды служебных командировок ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды служебных командировок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГ...

...Г и назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать в ответчика в её пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 30-ти летнего стажа медицинской деятельности. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были зачтены указанные выше периоды, а отпуск по беременности и родам включен в календарном исчислении.

Данный отказ считает незаконным, поскольку действовавшим в спорные периоды работы Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в специальный стаж работникам здравоохранения засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренных Списком. В Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всем форм собственности. Пунктом 2 этого Постановления, работникам здравоохранения один год работы в сельской местности засчитывался за один год и три месяца. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения от 15.10.1999г. № 377 в разделе «Средний медицинский персонал» поименовано: фельдшер, руководители учреждений здравоохранения и их структурных подразделений.

Также считает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, имевшим место во время работы фельдшером Чистодорского медпункта и участковой медицинской сестры Коварзинской амбулатории следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и данные периоды подлежал зачету в том же порядке как и работа, во время которой он предоставлялся.

Повышение квалификации медицинских работников является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Данные периоды работы как и периоды нахождения в служебных командировках являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд и поэтому должны включаться в специальный стаж в том же порядке как и работа, которая за ним следовала. Всего просит включить в специальный стаж медицинского работника 1 год 25 дней.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении заявленных требований настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление требования не признал, мотивируя тем, что стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения составляет всего <данные изъяты> при требуемом стаже 30 лет.

При определении права на досрочную пенсию Ромичевой В.Б. как медицинскому работнику исчисление страхового стажа Пенсионным фондом производилось в соответствии со ст.ст. 13 и 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003 года, а также с учетом Списка и Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Период работы истца в оздоровительном лагере «Чайка» документально не подтвержден, факт осуществления лечебной деятельности в течение полного рабочего дня и оплаты в указанный период не представлено, а Правилами № 516 от 11.07.2002г. засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Этими же Правилами также не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, во время которых истца находилась в отпуске по беременности и родам включены Пенсионным Фондом в специальный стаж в календарном исчислении. Пункт 2 Постановления № 464 льготный порядок исчисления специального стажа применяется только к периодам работы, аналогичные нормы содержатся в Правилах, утвержденных Постановлением № 1066 и в Правилах, утвержденных Постановлением № 781.

Для зачета в специальный стаж периода работы в должности заведующей Блиновским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ необходимо документально подтвердить осуществление лечебной деятельности, трудовых функций, предусмотренных должностью- медицинская сестра (фельдшер), так как в разделе «средний медицинский персонал» Номенклатуры должностей, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, на которую ссылается истец, поименована должность: заведующий медпунктом-фельдшер(медицинская сестра).

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Васильева Е.А. заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Проверив материалы дела, заслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные Ромичевой В.Б. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Ромичева В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее специальное образование по специальности фельдшер. В настоящее время работает в должности акушерки акушерского отделения БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ года Ромичева В.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы медицинским работником (30 лет). По мнению ответчика на дату определения права специальный стаж Ромичевой В.Б. составил <данные изъяты>, при этом оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера Чистодорского медпункта Кирилловской ЦРБ, периоды нахождения в служебных командировках, а также на курсах повышения квалификации исключены из подсчета льготного стажа, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам включены в календарном исчислении, а не в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца.

Суд полагает, что исключенные ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 указанного выше Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхназначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (подпункт «Н») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения(п.п «Н»), применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781;

2) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. года включительно;

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 года включительно.

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно подпункту «В» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выбору застрахованного лица применяются соответственно Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения № 1397 от 17.12.1959г.; Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет"; Правила исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения №1066 от 22.09.1999г. для исчисления периодов работы в период действия указанных нормативных актов.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Действовавшим в спорные периоды работы Ромичевой В.Б. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный стаж работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренным Списком. Указанным Списком поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 3.2.9 номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в категории средние медицинские работники поименованы руководители учреждений здравоохранения и их структурных подразделений. В разделе 3.2 «Средний медицинский персонал» поименовано: фельдшер (пункт 3.2.5), руководители учреждений здравоохранения и их структурных подразделений (пункт 3.2.9).

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (медицинская сестра); фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинскаясестра); медицинским пунктом-медицинская сестра(фельдшер);фельдшер.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работы в должностях, указанных в Списке в том числе и фельдшерского-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций и других поименованных в Списке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с представленным в материалы дела дипломом, Ромичева В.Б. В.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончила Вологодское медицинское училище по специальности «фельдшер», с присвоением квалификация «фельдшер».

Согласно записям в трудовой книжке за № истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве фельдшера Чистодорского медпункта Кирилловской ЦРБ с доплатой за заведывание (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой патронажной медсестры ( в дальнейшем участковой медсестры) в Коварзинскую фельдшерскую амбулаторию Кирилловской ЦРБ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.запись № в трудовой книжке) и ДД.ММ.ГГГГ. переведена в ЦРБ акушеркой акушерского отделения, где и работает по настоящее время. Каких- либо противоречивых или неточных записей в трудовой книжке за период работы в должности фельдшера медпункта, участковой медсестры амбулатории, акушерки акушерского отделения не имеется, в связи с чем основным документом, подтверждающим работу истца с особыми условиями труда, является её трудовая книжка.

Согласно должностной инструкции в обязанности фельдшера медпункта входило: ежедневный прием больных на медпункте (осмотра, измерение артериального давления, температуры тела, назначение лечения), оказание доврачебной медицинской помощи взрослому и детскому населению на прикрепленной территории, оказание экстренной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, выполнение инъекций лекарственных препаратов, профилактических прививок, родовспоможение, ведение санитарно-просветительской работы и пр. Заработная плата истцу выплачивалась и фельдшера и доплата за заведывание медпунктом.

Во время работы фельдшером Чистодорского медпункта истец приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. № направлялась в командировку для работы в детский оздоровительный лагерь «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ. для медицинского обслуживания детей. После окончания командировки с ДД.ММ.ГГГГ. вновь приступила к работе в Чистодорском медпункте, о чем работодателем был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Во время командировки трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялись место работы, должность, средняя зарплата. Чистодорский медпункт, как и Блиновский медпункт, в котором истец часть периода исполняла обязанности заведующей медпунктом, расположены в сельской местности и являлись структурным подразделением Кирилловской ЦРБ.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 было установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Аналогичные условия исчисления сроков за выслугу лет было сохранено в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066.

Пунктом 5 пп. "а" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 также предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, суд из приведенных выше доказательств следует, что истец работая фельдшером медпункта, исполняя обязанности заведующей медпунктом выполняла обязанности среднего медицинского персонала, к которым относятся и фельдшер и руководителя учреждений здравоохранения и их структурных подразделений (Список № 464 от 06.09.1991г.; Номенклатура должностей № 377 от 15.10.1999.), что позволяет включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и исчислять эти периоды в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Для получения пособия по беременности и родам выдается листок нетрудоспособности в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. № 13-6( в ред. От 15.04.1992г.), порядок выдачи которого регламентирован Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утв. Приказом Минздарва РФ № 206 от 19.10.1994г. и Постановлением Фонда социального страхования РФ № 21 от 19.10.1994г.листа нетрудоспособности по беременности и родам. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплата данного отпуска осуществляется выдачей пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ (п.5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности». Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Исходя из представленных доказательств, суд считает, что период нахождения в отпуске по беременности следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и засчитывать в специальный стаж в том же порядке, как и работа, во время которой он предоставлялся. Ответчиком же периоды нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы истца в должности фельдшера медпункта, расположенного в сельской местности, включены в стаж в календарном исчислении.

При подсчете льготного пенсионного стажа Ромичевой В.Б. ответчиком исключен период нахождения на курсах повышения, в командировках, что суд считает неправомерным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения определенных видов деятельности. Время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени работника и является его трудовой обязанностью исходя из специфики выполняемых им трудовых функций.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Статьей 167 ТК РФ аналогичным образом гарантирует за работником, направленным в служебную командировку, сохранение рабочего места и среднего заработка.

Таким образом, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, а также в командировке он пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством: за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая заработную плату работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, в командировку, работодатель уплачивает от этой заработной платыстраховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Повышение квалификации медицинских работников является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

В материалах дела содержатся сведения о направлении Ромичевой В.Б. на курсы повышения квалификации и служебные командировки, за время нахождения на которых сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

В период нахождения на курсах повышения квалификации она продолжала состоять в трудовых отношениях с Кирилловской ЦРБ, числилась работающей в соответствующей должности, её начислялась заработная плата за полный рабочий день, работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд вносились в полном объеме. Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичное положение содержалось в статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные Правила не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождении на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах периоды нахождения Ромичевой В.Б. в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж из расчета один год работы за один год и три месяца, а периоды служебных командировок с ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд и поэтому они должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как и работа, которая следовала за ним.

Таким образом, дополнительно в специальный стаж Ромичеваой В.Б. надлежит включить 1(один) год 25 дней.

С учетом включенных судом указанных периодов специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил <данные изъяты>

Учитывая, что Ромичевой В.Б. в назначении пенсии отказано необоснованно, решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж истца спорных периодов.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РОМИЧЕВОЙ В.Б. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года № признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части отказа Ромичевой В.Б. во включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Чистодорского медпункта Кирилловской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам во время работы в должности фельдшера Чистодорского медпункта и в должности участковой медицинской сестры Коварзинской амбулатории, служебных командировок: с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ; из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области зачесть в специальный трудовой стаж Ромичевой В.Б. в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Чистодорского медпункта Кирилловской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам во время работы в должности фельдшера Чистодорского медпункта и в должности участковой медицинской сестры Коварзинской амбулатории, служебные командировки: ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.;

из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области назначить Ромичевой В.Б. страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области в пользу Ромичевой В.Б. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Макарова

Копия верна: Судья В.А.Макарова