Ронис Татьяна Вячеславовна

Дело № 5-434/2022

УИД №RS0№-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 февраля 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Бурыкина Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кор. 2, <адрес>, не работающей, разведенной, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей и иных иждивенцев, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут ФИО1 находилась у <адрес> по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, где принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, организованном «против войны с Украиной», и повлекшем нарушение санитарных норм и правил, установленных п.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (п.6 в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), предписывающим гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, а также п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающим собл...

Показать ещё

...юдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Вышеуказанное административное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в 51 отделе полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

ФИО1 и ее защитник адвокат ФИО3 в судебное заседание явились, отводов не заявили.

ФИО1 пояснила, что с правонарушением не согласна, закон не нарушала, расстояние соблюдала, находилась в маске, имеет сертификат о вакцинации, действующий до августа 2022 года; протокол составлен по прошествии четырех часов после доставления в 51 отдел полиции и пяти часов – после задержания; причину задержания не озвучили и не представились, насильственно препроводили в автобус.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, несмотря на непризнание своей вины, в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, составленном в полном соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу, процессуальные права и ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны.

ФИО1 факт участия в одновременном массовом пребывании граждан по указанному в протоколе адресу именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. в ходе рассмотрения дела не отрицала.

Кроме этого, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что в отделе полиции информация кем она была задержана и причина задержания ею была получена.

- копией паспорта гражданки ФИО1 на имя ФИО1

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленном в соответствии с требованиями ст.ст.27.2, 27.4 КоАП РФ.

Указание ФИО1 в протоколе времени составления документа - 00 час. 51 мин., не является основанием для его признания недопустимым доказательством и исключении из числа доказательств.

Санкцией ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в качестве одной из мер наказания предусмотрен административный арест, срок административного задержания в соответствии с ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ может быть продлен до 48 часов.

- рапортами сотрудников УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых изложены обстоятельства задержания ФИО1 Т.В. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и доставления ее в 51 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями сотрудников ОР ППСП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербург ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которые будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указали, что в ходе исполнения служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. была задержана ФИО1, которая принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании и передвижении граждан в общественном месте, организованном «против войны с Украиной» и повлекшем нарушение санитарных норм и правил, предписывающих соблюдение дистанции до других граждан не менее 1 метра, а так же соблюдение физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 м. В проводимой акции «против войны с Украиной» участвовало порядка 200 человек, расстояние между участниками составляло менее 1 метра. Информация о допущенных нарушениях санитарных норм и правил, а так же требования прекратить противоправные действия и разойтись неоднократно была доведена до участников мероприятия, в том числе до ФИО1 сотрудником полиции посредством громко-усиливающей аппаратуры. Однако ФИО1 продолжила участие в мероприятии. Возможность выполнить в отведенный разумный промежуток времени законное требование сотрудника полиции не использовала;

- письменными объяснениями старшего инспектора ОООП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербург Семенова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ согласно плану-расчету расстановки личного состава ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> заступил на службу по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан в центральной части города, где планировалось массовое скопление граждан в общественных местах «против войны с Украиной». Службу нес у <адрес> по Невскому проспекту Санкт-Петербурга. В его задачи входило предупреждение и пресечение административных правонарушений. Примерно с 17 часов 00 минут начали скапливаться массы граждан, не соблюдающих между собой установленную социальную дистанцию, расстояние между участниками мероприятия составляло менее 1 метра, не все участники имели средства индивидуальной защиты. Когда количество собравшихся достигло примерно 200 человек, он посредством громко-усиливающей аппаратуры начал непрерывно оповещать всех участников мероприятия о том, что своими действиями они нарушают санитарные правила и нормы, предписывающие всем физическим лицам в условиях возможного распространения коронавирусной инфекции, соблюдать социальную дистанцию при нахождении в общественных местах. Также сообщал, что при одновременном массовом скоплении граждан, за данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, потом требовал от участников акции прекратить противоправные действия и покинуть места сбора. В случаях, когда его законное требование не выполнялось в разумное время и граждане продолжали участие в одновременном массовом пребывании в общественном месте с нарушением санитарных норм и правил, осуществлялось задержание нарушителей и препровождение их в автобусы для дальнейшего доставления в отделы полиции и документирования правонарушений;

- копиями служебных удостоверений сотрудников полиции ФИО5, ФИО4, ФИО6

- информацией по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка на случай возможного осложнения оперативной обстановки в центральной части Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ;

- копией обращения к гражданам при нарушении порядка, являющейся приложением к объяснениям;

- планом-расчета расстановки личного состава;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности врио начальника Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> о том, что в Комитет уведомлений на ДД.ММ.ГГГГ о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось;

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО1 в его совершении.

Оснований для оговора сотрудниками полиции ФИО1 судом не выявлено, их пояснения являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются с совокупностью иных собранных по делу доказательств.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Диспозицией ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе и за участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил.

Положением ч.1, 3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

На основании ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан установлены следующие обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии. В частности путем издания Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

Согласно п.6.2 указанного постановления, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ постановлено соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Впоследствии в целях установления требований к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Санитарные правила – СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в качестве мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, на физических лиц было возложено соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), а также соблюдение ими социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Таким образом, вышеуказанные санитарные нормы и правила, принятые в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Главным государственным санитарным врачом РФ, подлежат исполнению всеми физическими лицами на всей территории РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте.

Судом из представленных в материалы дела доказательств выявлено, что в проводимой акции, не являющейся публичным мероприятием, участвовало не менее 200 человек, при этом расстояние между участниками составляло менее 1 метра. Информация о допускаемых нарушениях санитарных норм и правил участникам акции была доведена старшим инспектором ОООП УМВД России по <адрес> ФИО7,, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, а также потребовал прекратить данные противоправные действия и разойтись.

Между тем ФИО1 продолжила участие в акции, не использовав возможность выполнить в отведенный разумный промежуток времени законное требование сотрудника полиции, в связи с чем, была задержана и доставлена в отдел полиции.

Доводы защитника ФИО1 - адвоката ФИО3 о том, что в тексте обращения к гражданам при несогласованном мероприятии имеется ссылка на запрещение проведения публичного мероприятия, тогда как в иных документах имеется ссылка не непубличное мероприятие, в рассматриваемом случае не свидетельствуют о неправильной квалификации совершенного ФИО1 противоправного деяния, поскольку текст соответствующего обращения является лишь разъяснением гражданам недопустимости нахождения на данном мероприятии, и при этом содержит разъяснения о нарушении гражданами, участвующими в данном мероприятии, норм санитарно-эпидемиологического законодательства и указание на предупреждение об ответственности, предусмотренной ст.20.2.2 КоАП РФ, а также законное требование прекратить участие в данном мероприятии и покинуть место его проведения.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст.20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в составе группы граждан общей численностью около 200 человек в общественном месте по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, без соблюдения требований п.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Ссылка ФИО1 Т.В. на соблюдение ею необходимого расстояния опровергается вышеприведенными доказательствами; наличие маски, справки о вакцинации не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Имело место нарушение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Кроме этого, совокупностью доказательств подтверждено, что препровождение в автобусы нарушителей, в том числе ФИО1 Т.В., для дальнейшего доставления в отделы полиции и документирования правонарушений осуществлялось после того когда законное требование сотрудника полиции не выполнялось в разумное время и продолжалось участие в одновременном массовом пребывании в общественном месте с нарушением санитарных норм и правил.

Ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО5 отклонено, о чем вынесено определение.

Видеозапись, представленная на СД диске, приобщенная в материалы дела должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, не может расцениваться как доказательство фактических обстоятельств нахождения или отсутствия лица в группе граждан, не соблюдающих социальную дистанцию в общественном месте, поскольку на ней не зафиксирован факт задержания лица. На просмотре данной видеозаписи ФИО1 и ее защитник не настаивали. При этом, вина ФИО1 подтверждается совокупностью иных относимых, допустимых и достаточных доказательств.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, установленных в ст.3.1 КоАП РФ посредством назначения лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья: Е.Н.Бурыкина

Свернуть