Россихина Тамара Викторовна
Дело 2а-983/2023 (2а-7115/2022;) ~ М-7343/2022
В отношении Россихиной Т.В. рассматривалось судебное дело № 2а-983/2023 (2а-7115/2022;) ~ М-7343/2022, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Череповецком городском суде Вологодской области в Вологодской области РФ судьей Изюмовой С.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Россихиной Т.В. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 16 января 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Россихиной Т.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
< >
№ 2а-983/2023
УИД 35RS0001-02-2022-007271-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Изюмовой С.В.,
при секретаре Ивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Россихиной Т. В. к Управлению ФСБ России по <адрес> об оспаривании решения,
установил:
Россихина Т.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы безопасности России по <адрес>, в котором просила признать незаконным отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении ей возможности ознакомиться с материалами уголовного дела дяди Й., осужденного приговором военного трибунала Уральского военного округа в <адрес> по статье 58.1Б УК РСФСР к 25 годам лишения свободы с поражением в правах сроком на 5 лет и конфискацией имущества и лишением медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне»; обязать ознакомить ее с материалами указанного уголовного дела в полном объеме и без ограничений. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление ФСБ России по <адрес> о рассекречивании материалов уголовного дела в отношении ее дяди. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в ознакомлении с материалами архивного уголовного дела с отрицательным решением о реабилитации, указано, что оснований для рассекречивания не имеется. Административный истец считает такой отказ незаконным, нарушающим ее права на получение информации, имеющей значение для истории семьи и генеалогических исследований, содержащей данные о жизни родственника, не соответствующим Конституции, Федерал...
Показать ещё...ьному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской федерации», так как с даты создания следственного дела, с которым она просила ознакомиться, прошло более 75 лет.
В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал по основаниям, в нем изложенным.
В судебном заседании представители административного ответчика с иском не согласились, представлены письменные возражения, последний процессуальный документ уголовном деле датирован 1960 годом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с пунктами 1, 2, 2.1, 3 статьи 9 указанного Закона допускается ограничение доступа к информации в случае, если оно установлено федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Согласно пункту 2 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188, сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, относятся к сведениям конфиденциального характера.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» материалы оконченного производством уголовного дела относятся к информации ограниченного доступа, поскольку содержат конфиденциальные сведения в отношении участников судопроизводства.
Частью 3 статьи 11 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» предусмотрено право реабилитированных лиц, а с их согласия или в случае их смерти - родственников, на ознакомление с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получение копий документов.
Под информацией (материалами), ознакомление с которой других лиц производится в установленном порядке, подразумеваются материалы всех прекращенных уголовных и административных дел, вне зависимости от наличия решения о реабилитации лиц, привлеченных к уголовной ответственности.
Согласно пункту 2 Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергнувшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел, утвержденного Приказом Минкультуры РФ №, МВД РФ №, ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ действие настоящего Положения распространяется на материалы, хранящиеся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, в составе: а) прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям и реабилитированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - реабилитированные лица), в том числе материалы кассационного, надзорного и реабилитационного производств, если таковые приложены к делам; б) групповых уголовных дел в части, касающейся проходящих по ним реабилитированных лиц; в) фильтрационно-проверочных дел на российских (советских) граждан, попавших в плен и окружение, оказавшихся на временно оккупированной территории, угнанных на принудительные работы в Германию, другие страны Европы и репатриированных в период Второй мировой войны, послевоенный период, а также реэмигрантов; г) фильтрационно-проверочных дел иностранных граждан, лиц без гражданства, попавших в плен и окружение, оказавшихся на временно оккупированной территории, угнанных на принудительные работы в Германию, другие страны Европы и репатриированных в период Второй мировой войны, послевоенный период, а также реэмигрантов.
Право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных и административных дел, а также получение сведений и копий документов имеют только реабилитированные лица, а с их согласия или в случае их смерти - родственники реабилитированных лиц при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих родство.
Согласно пункту 4 Положение устанавливает порядок доступа реабилитированных лиц и лиц, в отношении которых велось производство по фильтрационно-проверочным делам, их родственников и наследников, лиц, представляющих их интересы, а также других пользователей к материалам, указанным в пункте 2 настоящего Положения.
Согласно пункту 5 настоящее Положение не регулирует вопросы доступа к материалам уголовных и административных дел в отношении лиц, которым отказано в реабилитации, или к делам, которые еще не пересмотрены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
На обращения граждан по доступу к материалам уголовных и административных дел с отрицательными заключениями о реабилитации проходящих по ним лиц архивами выдаются справки о результатах пересмотра.
Материалами дела установлено, что Й. (Ц.) был осужден приговором военного трибунала Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ по статье 58.1 «б» УК РСФСР к 25 годам лишения свободы с поражением в правах сроком на 5 лет и конфискацией имущества, лишением медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.».
Дело пересмотрено ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратурой <адрес> военного округа в порядке исполнения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ Й. (Ц.) осужден обоснованно и реабилитации не подлежит.
ДД.ММ.ГГГГ Россихина Т.В. обратилась в УФСБ России по <адрес> с запросом о предоставлении информации: снят ли гриф секретности с архивного дела №, если нет, то просила дело рассекретить.
ДД.ММ.ГГГГ данное обращение Россихиной Т.В. было рассмотрено, указано, что архивное дело № в отношении Й. находится на секретном хранении в архиве УФСБ России по <адрес>. Й., он же Ц., ДД.ММ.ГГГГ признан обоснованно осужденным и не подлежащим реабилитации. Ознакомление и предоставление копий по таким делам законодательством не предусмотрено. Оснований для проведения процедуры рассекречивания не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлены ограничение на доступ к архивным документам, независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Российской Федерации, признанным в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» являются специальной нормой, регламентирующей порядок получения копий документов из материалов уголовных дел.
С учетом изложенного, при наличии в законе специальной нормы, регулирующей спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что при рассмотрении обращения административного истца Управление Федеральной службы безопасности России по <адрес> правильно руководствовалось положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».
Положения пункта 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», которым установлено ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности на срок 75 лет со дня создания указанных документов, в рамках заявленных административных требованиях не применимы.
В связи с чем, административный иск Россихиной Т.В. не подлежит удовлетворению, исходя из совокупности и взаимосвязи положений законодательства Российской Федерации, которым не предусмотрена возможность доступа граждан, а также обязанность архивных подразделений государственных органов обеспечить непосредственное ознакомление и предоставление копий материалов архивных уголовных и административных дел с отрицательными заключениями о реабилитации проходящих по ним лиц, как и к делам, которые еще не пересмотрены в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
Административный иск Россихиной Т. В. к Управлению ФСБ России по <адрес> об оспаривании решения, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 27 января 2023 года.
Судья < > Изюмова С.В.
СвернутьДело 33а-2187/2023
В отношении Россихиной Т.В. рассматривалось судебное дело № 33а-2187/2023, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Апелляция проходила 05 апреля 2023 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Вологодском областном суде в Вологодской области РФ судьей Медведчиковым Е.Г.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Россихиной Т.В. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 27 апреля 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Россихиной Т.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
Судья Изюмова С.В. Дело № 2а-983/2023
УИД 35RS0001-02-2022-007271-05
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2023 года № 33а-2187/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Цветковой Л.Ю., Коничевой А.А.
при секретаре Багуновой Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Россихиной Т.В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.01.2023 по административному исковому заявлению Россихиной Т.В. к УФСБ России по Пермскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., представителей административного ответчика УФСБ России по Пермскому краю Помазкиной О.В., Шилковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Россихина Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФСБ России по Пермскому краю о признании незаконным ответа УФСБ России по Пермскому краю от 16.11.2022 №Р-1506; возложении обязанности по ознакомлению её со всеми документами архивного следственного дела №32288 в отношении ее дяди Бочкарева И.П. в полном объеме и без ограничений.
В обоснование требований административный истец указала, что 10.10.2022 она обратилась с заявлением в УФСБ России по Пермскому краю о рассекречивании материалов уголовного дела в отношении ее дяди. 16.11.2022 ей отказано в связи с тем, что оснований для рассекречивания не имеется. Считает такой отказ незаконным, нарушающим ее права на получение информации, имеющей значение для истории сем...
Показать ещё...ьи и генеалогических исследований, поскольку с даты создания следственного дела, с которым она просила ознакомиться, прошло более 75 лет.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.01.2023 административный иск Россихиной Т.В. оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Россихина Т.В., ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что выводы суда о применении к данным правоотношениям норм Федерального закона от 18.01.10.1991 № 1761 «О реабилитации жертв политических репрессий», а также Приказа Минкультуры России № 375, МВД России № 584, ФСБ России № 352 от 25.07.2006 существенно нарушает её права и препятствует ознакомлению с материалами архивного следственного дела. Полагает, что при вынесении решения суд не учел позицию Верховного суда Российской Федерации, отраженную в его кассационном определении от 05.07.2019 № 5-КА19-20.
В возражениях на апелляционную жалобу УФСБ России по Пермскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Представители административного ответчика УФСБ России по Пермскому краю Помазкина О.В., Шилкова Н.В. в суде апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены.
В силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Право на свободу информации может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, которые предопределяются требованиями статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) и вытекающего из него принципа соразмерности, т.е. в той мере, в какой это необходимо в Российской Федерации, как демократическом и правовом государстве, в целях защиты прав, гарантированных статьями 23 и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 9 названного Федерального закона допускается ограничение доступа к информации в случае, если оно установлено федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, к таким сведениям относятся сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.
В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» материалы оконченного производством уголовного дела относятся к информации ограниченного доступа, поскольку содержат конфиденциальные сведения в отношении участников судопроизводства.
Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица, а с их согласия или в случае их смерти - родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получение копий документов. Ознакомление других лиц с указанными материалами производится в порядке, установленном для ознакомления с материалами государственных архивов. Использование полученных сведений в ущерб правам и законным интересам проходящих по делу лиц и их родственников не допускается и преследуется в установленном законом порядке.
Приказом Минкультуры России № 375, МВД России № 584, ФСБ России № 352 от 25.07.2006 утверждено Положение о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел (далее – Положение о порядке доступа к архивам).
Пунктом 5 Положения предусмотрено, что оно не регулирует вопросы доступа к материалам уголовных и административных дел в отношении лиц, которым отказано в реабилитации, или к делам, которые еще не пересмотрены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. На обращения граждан по доступу к материалам уголовных и административных дел с отрицательными заключениями о реабилитации проходящих по ним лиц архивами выдаются справки о результатах пересмотра.
Как следует из материалов дела, 12.05.2021 Россихина Т.В. обратилась в УФСБ России по Пермскому краю с заявлением, в котором просила выдать справку о результатах пересмотра уголовного дела в отношении её дяди Бочкарева И.П. (Калашникова Н.Н.), 1922 года рождения (л.д.12).
07.06.2021 УФСБ России по Пермскому краю Россихиной Т.В. выдана справка, в которой сообщено, что в управлении хранится архивное уголовное дело № 32285 в отношении Бочкарева И.П. (Калашникова Н.Н.), 1922 года рождения, осужденного приговором военного трибунала Уральского военного округа от 08.10.1947 по статье 58.1 «б» УК РСФСР к 25 годам лишения свободы с поражением в правах сроком на 5 лет и конфискацией имущества, лишением медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945года». Трибуналом Бочкарев И.П. признан виновным в том, что в 1942 году, находясь на службе в Советской армии, сдался в плен, в 1943 году добровольно поступил на службу в карательный отряд «СД», в 1945 году в период проверки после освобождения советскими войсками изменил фамилию, имя и отчество на «Калашникова Николая Николаевича». Направлен для отбытия наказания в Севвостлаг МВД г. Магадана Хабаровского края, 28.02.1949 скончался. 04.07.2003 дело пересмотрено военной прокуратурой Приволжско-Уральского военного округа в порядке исполнения Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». Согласно заключению Бочкарев И.П. (Калашников Н.Н.) осужден обоснованно и реабилитации не подлежит (л.д. 13-14).
10.10.2022 Россихина Т.В. обратилась в УФСБ России по Пермскому краю с заявлением о рассекречивании архивного следственного дела № 32285 (л.д. 15).
16.11.2022 в ответ на поступившее обращение УФСБ России по Пермскому краю сообщено, что архивное дело № 32285 в отношении Бочкарева И.П. находится на секретном хранении в архиве управления, оснований для проведения процедуры рассекречивания не имеется, доступ к ознакомлению с материалами дела ограничен, предоставление информации по материалам архивных уголовных дел с отрицательными решениями о реабилитации осуществляется путем предоставления справки, которая 04.06.2021 направлена заявителю (л.д. 16).
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не предоставляет административному истцу право на непосредственное ознакомление с материалами архивного уголовного дела с отрицательным заключением о реабилитации.
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Ссылка апеллянта на положения части 3 статьи 25 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», согласно которым ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов, во внимание принята быть не может.
Приведенные административным истцом положения Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» отношения, связанные с предоставлением доступа к материалам уголовных дел с отрицательными заключениями о реабилитации проходящих по ним лиц, не регулируют и касаются лишь документов, содержащих сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, в то время, как материалы архивного следственного дела № 32285 содержат конфиденциальные сведения, касающиеся не только Бочкарева И.П., но и других участников уголовного судопроизводства, свидетелей, лиц, проводивших расследование, рассматривавших и пересматривавших дело.
Кроме того, с момента вынесения последнего процессуального документа, датированного 1960 годом, содержащегося в архивном следственном деле № 32285, прошло менее 75 лет.
Взаимосвязанные нормы права, непосредственно определяющие порядок доступа к материалам уголовных дел с отрицательными заключениями о реабилитации проходящих по ним лиц, приведены в статьи 11 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и в пункте 5 Положения о порядке доступа к архивам, они устанавливают, что доступ к указанным материалам осуществляется только путем выдачи справки о результатах пересмотра дела.
Позиция Верховного суда Российской Федерации, отраженная в его кассационном определении от 05.07.2019 № 5-КА19-20, на которую ссылается автор апелляционной жалобы, к спорным отношениям применена быть не может, поскольку данное судебное решение, касалось родственников лица осужденного по общеуголовной статье УК РСФСР, его дело в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» не пересматривалось, заключений о реабилитации (об отказе в реабилитации) не выносилось.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку действия административного ответчика, предоставившего Россихиной Т.В. подробную справку о результатах пересмотра дела её дяди, а также отказавшего в рассекречивании архивного следственного дела и в ознакомлении с ним, соответствовали требованиям закона и прав административного истца не нарушали.
Разрешая поданное исковое заявление, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.01.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Россихиной Т.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.Г. Медведчиков
Судьи: А.А. Коничева
Л.Ю.Цветкова
Свернуть