Ротарь Алла Константиновна

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2723/2020 по исковому заявлению Ротарь А. К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Ротарь А.К. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований истец указала, что 13 ноября 2019 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 26 февраля 2020 года ответчиком принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. При подсчете страхового и специального (МКС) стажа не была принята трудовая книжка № от 26 июля 1985 года, поскольку фамилия, на которую она заводилась – ОА., не соответствует фамилии, указанной в свидетельстве о заключении брака – ОА.. В связи с этим, при установлении права на пенсию, не были учтены периоды ее работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя ясельной группы, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей, с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» работником в виноградной бригаде. В указанные периоды работы работодателями ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Считает, что ее право на назначение страховой пенсии по старости, соответствующей имеющемуся трудовому стажу, не должно быть нарушено. Просит решение ГУ-УПФ РФ в г. Н...

...ижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 26 февраля 2020 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости признать незаконным; установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии №, выданной 26 июля 1985 года; обязать ответчика принять к рассмотрению ее трудовую книжку и с 13 ноября 2019 года произвести расчет страховой пенсии по старости, включив периоды работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя ясельной группы, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей, с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» работником в виноградной бригаде.

Истец Ротарь А.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Апалькова С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Ротарь А.К. 13 ноября 2019 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 26 февраля 2020 года № отказано Ротарь А.К. в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в законную силу с 01 января 2019 года) по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Из указанного решения следует, что трудовая книжка № от 26 июля 1985 года не принята к рассмотрению, так как фамилия, на которую заводилась трудовая книжка (ОА.), не соответствует фамилии, указанной в свидетельстве о заключении брака (ОА.). Принадлежность трудовой книжки не подтверждена.

По представленным документам стаж Ротарь А.К. на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 14 лет 08 месяцев 29 дней (с учетом ранее действующего Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 18 лет 03 месяца 04 дня); стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 08 месяцев 22 дня, что соответствует 08 годам 09 месяцам 16 дням работы в районах Крайнего Севера.

При рассмотрении заявления Ротарь А.К. не были учтены периоды ее работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя ясельной группы, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей, с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» работником в виноградной бригаде

С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию по представленным документам у Ротарь А.К. возникает в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона по достижении возраста 59 лет, то есть 31 января 2026 года.

Не согласившись с указанным решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), считая его незаконным, Ротарь А.К. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на имя ОА. А. К., <дата> года рождения, 26 июля 1985 года оформлена трудовая книжка № при приеме на работу.

Из свидетельства о рождении № следует, что ОА. А. К. родилась <дата> в селе Еленовка район Фэлешть Республики Молдова.

Как подтверждается дубликатом свидетельства о браке № от 19 февраля 2005 года (л.д. 25) ОА. А. <дата> заключила брак с Ротарь Е., после чего ей присвоена фамилия «Ротарь».

В вышеуказанной трудовой книжке имеется надлежащим образом оформленная запись об изменении фамилии на «Ротарь» на основании брачного свидетельства. Однако, девичья фамилия истца, на которую первоначально была оформлена трудовая книжка, указана неверно «ОА.», вместо верной «ОА.».

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами с достоверностью подтверждается принадлежность истцу Ротарь А.К. трудовой книжки №, оформленной 26 июля 1985 года.

Таким образом, суд полагает, что решение ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) в части непринятия к рассмотрению трудовой книжки истца является незаконным и подлежащим отмене в данной части.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа начиная с 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 6 Правил).

Пункт 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения заключены Российской Федерацией с Республикой Молдова, с Литовской Республикой и Грузией. Этими соглашениями регулируются вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное жительство из этих республик в Российскую Федерацию.

Соглашениями предусмотрено, что для установления права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу соглашений, а также на территории государств, входивших в состав СССР.

Это означает, что периоды работы в перечисленных государствах как до распада, так и после распада СССР могут быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц без дополнительных условий, поскольку исчисление стажа в соответствии с соглашениями производится по нормам российского законодательства.

10 февраля 1995 года Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Пункт 4 статьи 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Молдова подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (соответственно Социальным фондом Республики Молдова).

В соответствии с положениями пункта 6 распоряжения Правления ПФ Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р и письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ЛЧ 25-25/3283, в Республике Молдова органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) является Национальная касса социального страхования Республики Молдова.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики заключено Соглашение о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года. Данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из сторон (ст. 3).

Как установлено в ст. 5 Соглашения от 29 июня 1999 года, при назначении пенсии в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсии согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе до вступления в силу Соглашения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики от 29 июня 1999 года «О пенсионном обеспечении». Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 года производится на основании справки о страховом стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики.

В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой истца, что Ротарь А.К. 26 июля 1985 года принята на работу клееваром 3 разряда на Мебельную фабрику № 1 гор. Кишинева (приказ № от 15 июля 1985 года), уволена по собственному желанию 15 марта 1986 года (приказ № от 07 марта 1986 года); 08 апреля 1986 года принята на работу ученицей швеи-мотористки в цех № 2 в Бельцкую швейную фабрику (приказ № от 08 апреля 1986 года), 23 мая 1988 года уволена по уходу за ребенком до исполнения восьми лет (приказ № от 23 мая 1988 года); 15 июня 1988 года принята подсобным рабочим и помощником воспитателя в детский сад № 5 г. Фэлешть (приказ № от 15 июня 1988 года), 01 октября 1988 года уволена по собственному желанию (приказ № от 30 сентября 1988 года; 02 января 1989 года Ротарь А.К. принята уборщицей в совхоз Нямунелис Рокишского района Литовской области (приказ № от 11 февраля 1989 года), 13 мая 1991 года уволена по собственному желанию (приказ № от 13 мая 1991 года); 01 декабря 1992 года принята на работу в виноградную бригаду Аграрного хозяйства «Фэлешть» (решение от 27 декабря 1992 года), 23 января 1997 года уволена по собственному желанию (решение № от 24 января 1997 года).

Из справок № от 03 октября 2018 года следует, что Ротарь А.К. работала в а/х «Фэлешть» в период с 1992 года по 1996 год, за указанные периоды ей начислялась заработная плата.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению на основании записей в трудовой книжке периоды работы: с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда (Молдова), с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки (Молдова), с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя (Молдова), с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Литовской области Рокишского района с. Нямунелис уборщицей (Литва), поскольку это предусмотрено международными договорами, регулирующими вопросы пенсионного обеспечения, а именно Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от 10 февраля 1995 года (до 01 января 1991 года), Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики от 29 июня 1999 года (до 01 декабря 1991 года) – учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требовалось.

Период работы истца с 01 декабря 1992 года по 23 января 1997 года в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» в виноградной бригаде не подтвержден компетентным органом – Национальной кассой социального страхования Республики Молдова, в связи с чем не может быть включен в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Поскольку при включении вышеуказанных периодов (с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года, с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года, с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года, с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года) в страховой стаж Ротарь А.К. для назначения страховой пенсии по старости, по состоянию на день обращения – 13 ноября 2019 года суммарный страховой стаж составляет 18 лет 10 месяцев 24 дня, суд считает, что право на пенсионное обеспечение у истца не возникает, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить Ротарь А.К. страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ротарь А. К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Ротарь А. К., <дата> года рождения, трудовой книжки №, выданной 26 июля 1985 года.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 26 февраля 2020 года № в части непринятия к рассмотрению трудовой книжки №, выданной 26 июля 1985 года, при назначении страховой пенсии по старости Ротарь А. К., <дата> года рождения, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) при назначении страховой пенсии по старости Ротарь А. К., <дата> года рождения, принять к рассмотрению трудовую книжку №, выданную 26 июля 1985 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы Ротарь А. К.:

с 26 июля 1985 года по 15 марта 1986 года на мебельной фабрике № 1 г. Кишинев в должности клеевара 3 разряда;

с 08 апреля 1986 года по 23 мая 1988 года на Бельской швейной фабрике ученицей швеи-мотористки;

с 15 июня 1988 года по 01 октября 1988 года в детском саду № 5 г. Фэлешть подсобной рабочей и помощником воспитателя;

с 02 января 1989 года по 13 мая 1991 года в совхозе Нямунелис Рокишского района Литовской области уборщицей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ротарь А. К. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна

Судья А.В. Артеменко

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _________

Секретарь с/з __________ А.А. Магалиева

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2020 года город ХантыМансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Волкова А.Е., Максименко И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Забора А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Нижневартовского городского суда от 15.05.2020 г., которым постановлено:

установить факт принадлежности (ФИО)1, (дата) г.р., трудовой книжки ЛТ-I (номер), выданной (дата).

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске от 26.02.2020 г. № 520659 в части отказа в принятии трудовой книжки ЛТ-I (номер), выданной (дата), при назначении страховой пенсии по старости (ФИО)1, (дата) г.р.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске при назначении страховой пенсии по старости (ФИО)1, (дата) г.р., принять трудовую книжку ЛТ-I (номер), выданную (дата).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске включить (ФИО)1 в страховой стаж периоды работы: с 26.07.1985 г. по 15.03.1986 г. на мебельной фабрике № 1 г. Кишинева, с 08.04.1986 г. по 23.05.1988 г. на Бельской швейной фабрике, с 15.06.1988 г. по 01.10.1988 г. в детском саду № 5 г. Фэлешть, с 02.01.1989 г. по 13.05.1991 г. в сов...

...хозе Нямунелис Рокишского района Литовской области.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 13.11.2019 г. истец подала заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26.02.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии. По мнению истца, ответчик неправильно произвел подсчет стажа, не приняв во внимание трудовую книжку ЛT-I (номер) от (дата) Просит признать незаконным решение пенсионного органа от (дата) об отказе в назначении пенсии; установить факт принадлежности трудовой книжки ЛT-I (номер) от (дата); обязать пенсионный орган включить в страховой стаж периоды работы с (дата) по (дата) на мебельной фабрике (номер) (адрес), с (дата) по (дата) на Бельской швейной фабрике, с (дата) по (дата) в детском саду (номер) (адрес), с (дата) по (дата) в совхозе Нямунелис, с (дата) по (дата) в Аграрном хозяйстве «Фэлешть».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает решение в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) и назначения страховой пенсии по старости. В ходе производства по делу суд не проверил факт уплаты страховых взносов за истца за указанный период работы в Национальную кассу социального страхования Республики Молдова. После рассмотрения дела истцом получены документы об уплате соответствующих страховых взносов. Просит обязать ответчика включить в стаж указанный период, назначить пенсию по старости с (дата).

Ответчик представил заявление о согласии с требованиями апеллянта при наличии уточняющей справки Национальной кассы социального страхования Республики Молдова об уплате страховых взносов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в оспариваемой апеллянтом части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

(дата) (ФИО)1 ((дата) г.р.) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Для назначения страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу необходим страховой стаж 20 лет, стаж в МПКС – 20 лет, а также возраст: в 2019 г. – 50 лет 6 месяцев, в 2020 году – 51 год 6 месяцев.

26.02.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием оснований. По расчету ответчика на 13.11.2019 г. страховой стаж истца составлял 18 лет 3 месяцев 4 дня, стаж в МПКС - 11 лет 8 месяцев 22 дня, что соответствует стажу в РКС – 8 лет 9 месяцев 16 дней.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что с учетом признанных судом и пенсионным органом периодов работы истца общий страховой стаж составляет 18 лет 10 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения пенсии.

Между тем, общая продолжительность включенных судом в страховой стаж периодов работы с 26.07.1985 г. по 15.03.1986 г. (7 месяцев 20 дней), с 08.04.1986 г. по 23.05.1988 г. (8 месяцев 29 дней, без учтенного ответчиком пересекающегося периода с 07.01.1987 г. по 23.05.1988 г.), с 15.06.1988 г. по 01.10.1988 г. (2 месяца 24 дня, без учтенного ответчиком пересекающегося периода с 15.06.1988 г. по 07.07.1988 г.), с 02.01.1989 г. по 13.05.1991 г. (1 год 6 месяцев 3 дня, без учтенного ответчиком пересекающегося периода с 05.07.1990 г. по 13.05.1991 г.) составляет 3 года 1 месяц 3 дня. С учетом признанного ответчиком на 13.11.2019 г. страхового стажа 18 лет 3 месяца 4 дня, общая продолжительность страхового стажа истца превышает 20 лет (18 лет 3 месяца 4 дня + 3 года 1 месяц 3 дня), необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Имеющийся у истца стаж в РКС позволяет снизить общий пенсионный возраст в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2019 г. на 2 года 8 месяцев (4 месяца * 8 лет РКС). Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2019 г. истцу необходим возраст 52 года 10 месяцев (55 лет 6 месяцев – 2 года 8 месяцев).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» лицо считается достигшим определенного возраста, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток.

Истец считается достигнувшим возраста 52 года 10 месяцев 01.12.2019 г., поэтому требование истца о назначении страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению с 01.12.2019 г.

Суждение апеллянта о возникновении права на страховую пенсию с 13.11.2019 г. является ошибочным.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 г. пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Согласно п. 6 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 г. и Соглашения от 16.05.1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995 г. и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997 г., периоды работы после 01.01.1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Период работы истца в Республике Молдова в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. подтвержден трудовой книжкой и справками должностных лиц органов власти Республики Молдова.

Суд отказал в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. в Аграрном хозяйстве «Фэлешть» в связи с отсутствием подтверждения компетентного органа Республики Молдова факта уплаты соответствующих страховых взносов.

Согласно разъяснением, изложенным в 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 57, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

При рассмотрении дела не выносился на обсуждение вопрос о подтверждении уплаты страховых взносов за истца в период работы с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. в Аграрном хозяйстве «Фэлешть».

Согласно разъяснением, изложенным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суду апелляционной инстанции следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Представленная истцом в суд апелляционной инстанции справка Национальной кассы Социального Страхования Республики Молдова подтверждает уплату страховых взносов за истца с 1992 по 1997 год, поэтому в страховой стаж подлежит включению период с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

отменить решение Нижневартовского городского суда от 15.05.2020 г. в части отказа в удовлетворении требований (ФИО)1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске о включении в страховой стаж периода работы с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. и назначения страховой пенсии по старости. Принять в данной части новое решение.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске включить (ФИО)1 в страховой стаж период с 01.12.1992 г. по 23.01.1997 г. и назначить страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.12.2019 г.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Волков А.Е.

Максименко И.В.