Ротарь Татьяна Алексееевна

УИД 11RS0002-01-2022-004367-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 26 января 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

с участием административного истца Микула С.В.,

представителя административного истца – адвоката Ротарь Т.А.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Шеховцовой Е.С.,

представителя заинтересованного лица – Грановского В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-394/2023 по административному исковому заявлению Микула Светланы Витальевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Воркуте Шеховцовой Е.С., УФССП по РК о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства, его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от <дата>, возложении обязанности отменить указанное постановление.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что она является взыскателем по исполнительному производству ...-ИП от <дата>, возбужденному на основании исполнительного листа № ... от <дата>, выданного Воркутинским гарнизонным военным судом по делу № 2а-7/2022, на основании решения, вступившего в законную силу 05.07.2022, которым удовлетворено частично административное исковое заявление бывшего военнослужащего ... ... Микулы С,В. об оспаривании решений ... о снятии ее сына М1 с учета нуждающихся в жилом помещении в составе семьи Микулы С.В., о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения без учета ее сына М1, а также снятии Микулы С.В. и членов ее семьи с учета нуждающихся в жилом помещении. Данным решением на жилищную комиссию ... также возложена обязанность в установленном законодательством порядке отменить решения в отношении Микулы С.В. от 29.10.2021, 26.11.2021, 21.12.2021, и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека (военнослужащий, супруг ФИО1, сын М1, дочь М2). 31.1.20.2022 судебный пристав-исполнитель Шеховцова Е.С. вынесла постановление об окончании исполнительного производства, копия постановления получена Микула С.В. 17.11.2022. Судебный пристав в постановлении об окончании исполнительного производства указал, что требований исполнительного документа выполнены в полном объеме. Однако, решение суда не исполнено в части возложения обязанности на жилищную комиссию ... повторно рассмотреть вопрос о п...

...редоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека. Из материалов исполнительного производства ей известно, что в части, касающейся повторного рассмотрения о предоставлении Микула С.В. и членам ее семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения имеется сообщение, что в настоящее время Микула С.В. и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, и повторного рассмотрения указанного выше вопроса на заседании жилищной комиссии не требуется. Также из ответа председателя жилищной комиссии следует, что во исполнение решения протоколы заседания жилищной комиссии в отношении Микулы С.В. от 29.10.2021, 26.11.2021 и от 21.12.2021 отменены, Микула С.В. с составом семьи 4 человека состоит на учете нуждающихся в получении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Таким образом, должник фактически довел до сведения судебного пристава-исполнителя о своем отказе в исполнении решения суда в части повторного рассмотрения вопроса о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Полагает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не обратилась с заявлением о разъяснении положений, способа и порядка исполнения исполнительного документа.

Административный ответчик в отзыве на исковое заявление с требованиями административного иска не согласилась, указав, что <дата> на исполнение поступил исполнительный лист ..., выданный Воркутинским гарнизонным военным судом РК 25.07.2022 об обязании жилищной комиссии ... отменить решения в отношении Микулы С.В. от 29.10.2021, 26.11.2021 от 21.12.2021 и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека. 09.09.2022 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ...-ИП, копия постановления получена должником <дата>. Протоколом заседания жилищной комиссии от 14.09.2022 рассмотрено решение суда от 06.04.2022, отменены решения жилищной комиссии, принятые протоколами от <дата> .../, от <дата> ..., от <дата> ... в отношении Микулы С.В., что подтверждается выпиской из протокола ... заседания жилищной комиссии ... от <дата>, утвержденного командиром ... <дата>. Микула С.В. и члены ее семьи (4 человека) состоят на учете нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Соответственно, протокол заседания жилищной комиссии от <дата> об обеспечении Микулы С.В. и членов ее семьи субсидией для приобретения или строительства жилого помещения остался действовать. Таким образом, требование, содержащееся в исполнительном документе было исполнено, в связи с чем, 31.10.2022 исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель заинтересованного лица в возражениях на административное исковое заявление просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, указал, что <дата> на основании протокола заседания жилищной комиссии Микула С.В. и члены ее семьи приняты на учет нуждающихся в жилом помещении с <дата>. <дата> на основании протокола заседания жилищной комиссии Микула С.В. и члены ее семьи признаны подлежащими обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Согласно п. 26 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от 24.10.2011 № 590, ежегодно в период с 01 октября по 01 декабря проводится перерегистрация военнослужащих (граждан), состоящих на учете. В рамках проводимой перерегистрации в октябре 2021 года Микулой С.В. было сообщено, что ее сын – М1, проживает в <адрес> и работает в ... с <дата>. Решением жилищной комиссии от <дата> сын административного истца снят с учета нуждающихся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии от <дата> административному истцу предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на состав семь 3 человека, а решением жилищной комиссии от <дата> административный истец и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении. Решением Воркутинского гарнизонного военного суда от <дата>, на жилищную комиссию ..., в том числе, возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека. Протоколом заседания жилищной комиссии от <дата> рассмотрено указанное решение суда, и во исполнение его отменены протоколы заседания жилищной комиссии от <дата>, <дата>, <дата>. Соответственно, протокол заседания жилищной комиссии от <дата> об обеспечении Микула С.В. и членов ее семьи субсидией для приобретения или строительства жилого помещения остался действовать. Информация об исполнении решения суда предоставлена в ОСП по г. Воркуте, на основании чего судебным приставом-исполнителем правомерно окончено исполнительное производство.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что, на второе полугодие 2022 года утвержден норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере ... руб. Решение Воркутинского гарнизонного военного суда вступило в законную силу <дата>, исходя из этого, жилищная комиссия должна повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилищной субсидии на состав семьи Микула С.В. 4 человека. Однако, жилищная комиссия решение не принимала, то есть, не рассмотрела вопрос повторно о предоставлении жилищной субсидии, ограничившись предоставлением необоснованного расчета жилищной субсидии на 1 человека по нормативам 2021 года. Полагает, что до настоящего времени вопрос о предоставлении Микула С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека не рассмотрен, что является злостным уклонением от исполнения решения, постановление об окончании исполнительного производства существенно нарушает ее права.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Шеховцова Е.С. в судебном заседание выразила несогласие с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. Указала, что представителем жилищной комиссии ... во исполнение требований исполнительного документа в части возложения обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека должником были предоставлены сведения о том, что при отмене вышеуказанных решений судом дополнительного вынесения повторного решения не требуется, так как ранее вынесенное является действующим.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что право на предоставление субсидии Микуле Светлане Витальевне и членам её семьи в составе 4 человек было признано в 2015 году. В протоколе заседания жилищной комиссии расчёта субсидии нет, потому что он производится только при доведении лимитов бюджетных обязательств, и в 2021 году расчёт субсидий был произведен. Протокол 2015 года является действующим, с правом на получении субсидии Микулой С.В. Полагает, что решение суда в части возложения обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека, исполнено жилищной комиссией ....

Административные ответчики – УФССП по РК, старший судебный пристав ОСП по г. Воркуте, будучи извещенными о судебном разбирательстве, не явились.

Неявка лиц, участвующих в деле, для участия в судебном разбирательстве, согласно ст. 226 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Решением Воркутинского гарнизонного суда от 06.04.2022 по административному делу № 2а-7/2022 по административному исковому заявлению ... Микулы С.В. об оспаривании решений жилищной комиссии ... о снятии ее сына М1 с учета нуждающихся в жилом помещении о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения без учета ее сына М1, а также о снятии Микулы С.В. и членов ее семьи с учета нуждающихся в жилом помещении исковые требования удовлетворены частично, признаны незаконными решение жилищной комиссии войсковой части ... от <дата> о снятии М1 с учета нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Микулы С.В., решение жилищной комиссии ... от <дата> о предоставлении Микуле С.В. и членам ее семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, решение жилищной комиссии ... от <дата> о снятии Микулы С.В. и членов ее семьи с учета нуждающихся в жилом помещении; на жилищную комиссию войсковой части ... возложена обязанность отменить решения в отношении Микулы С.В. от <дата>, от <дата> и от <дата> и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле Светлане Витальевне субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека (военнослужащий, супруг ФИО13 сын М1, дочь М2). В удовлетворении требований Микулы С.В. о признании ее права на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека отказано. Решение вступило в законную силу 05.07.2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Воркуте от 09.09.2022 на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Воркутинским гарнизонным военным судом по делу № 2а-7/2022, в отношении должника Жилищной комиссии ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: обязать жилищную комиссию войсковой части ... в установленном законодательством порядке отменить решения в отношении Микулы С.В. от <дата>, <дата> и от <дата> и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека (военнослужащий, супруг ФИО1, сын М1, дочь М2).

В рамках указанного исполнительного производства, командиром ... <дата> направлен ответ ..., из которого следует, что во исполнение решения Воркутинского гарнизонного суда от <дата>, протоколы заседания жилищной комиссии в отношении Микулы С.В. от <дата>, от <дата> и от <дата>, отменены. Микула с составом семьи 4 человека (военнослужащий, супруг М3, сын М1, дочь М2). состоит на учете нуждающихся в получении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписки из протокола ... заседания жилищной комиссии ... от <дата>, утвержденного<дата>, принято решение об отмене решений жилищной комиссии Отряда, принятые протоколами от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ... в отношении Микулы С.В.

Из сообщения ... от <дата> ... об исполнении решения суда следует, что в части, касающейся повторного рассмотрения вопроса о предоставлении Микуле С.В. и членам ее семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, сообщается, что в настоящее время Микула С.В. и члены ее семьи (всего 4 человека) состоят на учете нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, и повторного рассмотрения указанного выше вопроса на заседании жилищной комиссии не требуется.

Согласно выписки из протокола ... заседания жилищной комиссии ... от <дата>, утвержденного <дата>, жилищной комиссией принято решение о признании прапорщика Микула С.В. и членов ее семьи муж – М3, сын – М1, дочь – М2, всего 4 человека, нуждающимися в жилом помещении и принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с <дата>.

Согласно выписки из протокола ... заседания жилищной комиссии ... от <дата>, утвержденного <дата>, жилищной комиссией принято решение об учете ... Микулы С.В. как подлежащей обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

31.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основанием явилось фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Административный ответчик – судебный пристав Шеховцова Е.С., представитель заинтересованного лица, возражая против удовлетворения исковых требований, указали, что Микула С.В. и члены ее семьи (4 человека) состоят на учете нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Соответственно, протокол заседания жилищной комиссии от 13.11.2015 об обеспечении Микулы С.В. и членов ее семьи субсидией для приобретения или строительства жилого помещения остался действовать, таким образом, решение суда в части возложения обязанности на жилищную комиссию ... повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Микуле С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека было исполнено. С указанными доводами суд согласиться не может ввиду следующего.

Как указывалось выше, согласно выписки из протокола ... заседания жилищной комиссии ... от <дата>, утвержденного <дата>, жилищной комиссией принято решение об учете прапорщика Микулы С.В. как подлежащей обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение жилищной комиссии ... от <дата> о снятии М1 с учета нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Микулы С.В., решение жилищной комиссии ... от <дата> о предоставлении Микуле С.В. и членам ее семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере ... руб., решение жилищной комиссии ... от <дата> о снятии Микулы С.В. и членов ее семьи с учета нуждающихся в жилом помещении признаны незаконными решением Воркутинского гарнизонного военного суда от <дата> и отменены решением жилищной комиссии от <дата> (выписка из протокола ...).

Приказом ФСБ России от 15.10.2014 N 587 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей" утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка, в целях определения потребности подразделений ФСБ России и органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) в денежных средствах на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) и учета военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон), проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и обеспечиваемых жилыми помещениями в форме предоставления жилищной субсидии, для предоставления им жилищной субсидии жилищной комиссией органа безопасности (далее - жилищная комиссия) принимается решение, которое оформляется протоколом заседания жилищной комиссии по форме согласно приложению N 1. Данное решение в виде надлежаще заверенной выписки из протокола заседания жилищной комиссии выдается или направляется жилищной комиссией военнослужащему не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

После получения органом безопасности лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии жилищная комиссия осуществляет проверку учетных дел военнослужащих, которым в соответствии с очередностью и объемом доведенных лимитов бюджетных обязательств должна быть предоставлена жилищная субсидия (п. 4).

На основании имеющихся в учетном деле военнослужащего и вновь полученных документов, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 Правил организации работы, жилищной комиссией принимается решение о предоставлении военнослужащему жилищной субсидии (далее - решение жилищной комиссии), которое оформляется протоколом заседания жилищной комиссии по форме согласно приложению N 2. Решение жилищной комиссии в виде надлежаще заверенной выписки из протокола заседания жилищной комиссии не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения выдается или направляется жилищной комиссией военнослужащему и в финансово-экономическое подразделение, уполномоченное на перечисление жилищной субсидии (далее - финансово-экономическое подразделение). Решение жилищной комиссии является основанием для перечисления финансово-экономическим подразделением жилищной субсидии военнослужащему. Военнослужащий в течение 15 рабочих дней со дня получения выписки из решения жилищной комиссии о предоставлении жилищной субсидии представляет в финансово-экономическое подразделение договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное им и совершеннолетними членами его семьи (п.п. 5, 6, 7).

Вместе с тем, как материалами учетного дела ... Микулы Светланы Витальевны, так и материалами исполнительного производства ...-ИП от <дата> не подтвержден факт повторного рассмотрения жилищной комиссией ... вопроса о предоставлении Микуле Светлане Витальевне субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека (военнослужащий, супруг М3, сын М1, дочь М2).

В силу вышеприведенных норм, вопреки доводам административного ответчика и представителя заинтересованного лица, решение о предоставлении военнослужащему жилищной субсидии оформляется протоколом заседания жилищной комиссии. Учитывая, что материалы исполнительного производства документов, однозначно подтверждающих факт исполнения требований исполнительного документа в части повторного рассмотрения жилищной комиссией ... вопроса о предоставлении Микуле Светлане Витальевне субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 4 человека (военнослужащий, супруг М3, сын М1, дочь М2), не содержат, суд приходит к выводу, что у судебного пристава отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

По мнению суда, то обстоятельство, что жилищной комиссии ... <дата>, (протокол заседания ..., утвержден <дата>), принято решение об учете ... Микулы С.В. как подлежащей обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, которое в настоящее время является действующим, не свидетельствует об исполнении решения суда в указанной части, поскольку принято в отношении иного предмета рассмотрения.

Вопреки доводам представителя заинтересованного лица, не доведение лимитов бюджетных обязательств на текущий момент не препятствует рассмотрению жилищной комиссией войсковой части вопроса о предоставлении военнослужащему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Кроме того, суд считает заслуживающим внимания довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не обратился в суд, вынесший решение, о разъяснении положений, способа и порядка исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 433 ГПК РФ, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

По смыслу приведенных норм права, исполнительный документ разъясняется при условии его неясности, противоречивости или нечеткости, затрудняющих исполнение решения.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Шеховцовой Е.С. право на обращение в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, не реализовано.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Действия судебного пристава не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право Микула С.В. на рассмотрение вопроса о получении жилищной субсидии, что свидетельствует о наличии оснований для признания незаконными действий судебного пристава – исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от <дата>, и отмене указанного постановления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Микула Светланы Витальевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Воркуте Шеховцовой Е.С., УФССП по РК о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства, его отмене - удовлетворить.

действия судебного пристава-исполнителя Шеховцовой Е.С., выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от <дата> – признать незаконными.

постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от <дата>, – отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме – <дата>.

Председательствующий С.В. Иванов