Ротяков Владимир Алексеевич

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2012 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Мусаткиной Л.А.,

с участие прокурора Чадовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», узлу связи штаба армии в/ч № о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, взыскании премий и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском в соответствии с уточнениями, ссылаясь на следующее.

С 26.06.1995 г. истец работал в должности электромеханика отделения энергетического обеспечения 80 узла связи штаба Сибирского военного округа.

В связи с введением нового штата с 01.12.2011 г. истец 27.10.2011 г. получил уведомление о предстоящем сокращении штата и своем последующем увольнении и 30 ноября 2011 г. был уволен в связи с сокращением штатов на основании п.2 ст.81 ТК РФ.

Увольнение истец считает незаконным, так как нарушений трудовой дисциплины он не имел, другая работа ему не предлагалась, заявление об увольнении с 30.11.2011 г. написано им вынужденно, чем работодатель лишил права возможности трудиться в течение 2-х месяцев со дня уведомления об увольнении. Кроме того, работодатель не предоставил обоснования сокращения штатов, а именно, не представил приказ об увольнении и не предоставил изменения шт...

...атов организации.

Также при увольнении ему не выплачена премия (дополнительная выплата) за третий и четвертый квартал 2010 г. и за первый, второй, третий, четвертый квартал 2011 г. по 50 000 руб. за каждый квартал, а также не выплачена премия в связи с экономией фонда оплаты труда стимулирующего характера по итогам работы за 2011 г. в размере 12000 руб..

На основании изложенного истец просит восстановить ее на работе в в/ч №, взыскать невыплаченные денежные суммы-премии за 3 и 4 квартал 2010 г.-100000 руб., за 1,2,3,4 квартал 2011г. в размере 183333 руб., заработную плату за вынужденный прогул в сумме 33304 руб. за период с 30.11.2011 г. по 10.02.2012 г., а также компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. за нарушение его трудовых прав.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит восстановить его в должности соответствующей его квалификации в в/ч 58147.

Представители ответчиков ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» ФИО5 и в/ч № ФИО6, действующие на основании доверенности, просили в удовлетворении исковых требований отказать. В своих пояснениях указали, что Приказ Министра обороны РФ от 29 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» предусматривает дополнительную выплату (премию) по результатам службы (работы) за счет экономии фонда оплаты труда. Данная выплата не является гарантированной, 80 узел связи в телеграмме о дополнительных выплатах отсутствует, значит, оснований для взыскания премий за 2010 и 2011 г. нет. Учитывая, что на момент издания приказа о выплате премии по итогам работы за 21011 г. истец не работал, оснований для выплаты премии, определяемой из размера экономии фонда оплаты труда, нет.

Представитель ФИО6 дополнил, что все должности электромехаников сокращались, другая должность истцу не предлагалась, так как вакантной должности не имелось. Заявление об увольнении с 30.11.2011 г. написано истцом добровольно. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, прокурора, полагавшего в удовлетворении иска о восстановлении на работе отказать, суд пришел к следующим выводам.

Истец работал в должности электромеханика 80 узла связи штаба армии с 26.06.1995 г..

Приказом Командира 80 узла связи № 228 от 30.11.2011 года истец уволен по сокращению штата по п.2 ст.81 ТК РФ (л.д.7-8), трудовую книжку получил 30.11.2011 г., что истец подтвердил в суде.

На основании Директивы Министра обороны РФ от 19.05.2011 г. № Д-044 и приказов Министра обороны РФ от 19.05.2011 г. № 741, № 742, Указания Генерального штаба Вооруженных сил РФ от 29.06.2011 № 314/0/0723, Указаний начальника штаба-первого заместителя командующего войсками Восточного военного округа от 29.08.2011 г. № 32/10/0213 подлежали сокращению ряд должностей узла связи. Из Перечня организационных мероприятий, проводимых в соединениях и воинских частях связи в 2011 г. (к Указанию от 29.08.2011 г.) следует, что во исполнение директивы МО РФ от 19.05.2011 г. № Д-044 80 опорный узел связи штаба армии до 01.12.2012 г. подлежал переформированию.

Судом установлено, что после 01.12.2011 г. 80 Узел связи штаба армии переформирован в Узел связи штаба армии войсковой части № (л.д. ), являющийся надлежащим ответчиком по делу.

Принимая во внимание требование ст. 392 ТК РФ о месячном сроке для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав работника, исковые требования в части восстановления на работе и взыскании заработной платы за вынужденный прогул удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для обращения в суд, о чем было заявлено ответчиком, поскольку из материалов дела следует, что с настоящим иском истец обратился в суд за пределами установленного срока, а именно 01.02.2012 г.. О восстановлении пропущенного срока просил, но доказательств уважительности причины пропуска срока не представил.

Истец просит взыскать невыплаченные дополнительные выплаты (премию) за 3.4 квартал 2010 г., 1,2,3 квартал 2011 г. в размере 50000 руб. за каждый квартал, за 4 квартал 2011 пропорционально отработанному времени.

При рассмотрении требований о взыскании премий суд исходит из следующего.

Условия, источник и порядок выплаты материального стимулирования установлены Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти».

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 г. Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее –Порядок).

Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, военных округов. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п.1, 2). Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится в управлении военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов (п.6).

В адрес Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю поступали телеграммы о выплате за счет экономии денежных средств, в том числе гражданскому персоналу в 2010 г. и в 2011 г..

Согласно пунктам 6 указанного Порядка дополнительное материальное стимулирование в пределах объемов бюджетных средств производится в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов соответствующих командиров.

Пунктом 11 приказа Министра обороны РФ № 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Как установлено, не оспорено ответчиками, истец к дисциплинарной ответственности не привлекалась, материальный ущерб Вооруженным Силам не причиняла.

Из смысла ст.135 ТК РФ следует, что система оплаты труда включает доплаты стимулирующего характера и систему премирования, которая устанавливается локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказ Министра обороны РФ № 1010 устанавливает дополнительное материальное стимулирование в виде премии, которые выплачиваются систематически за качественное, квалифицированное выполнение должностных обязанностей всему работающему гражданскому персоналу, за исключением лиц, указанных в вышеизложенном пункте 11.

Как установлено истец работал в 2010 г. и до 30.11.2011 г., к материальному стимулированию за указанный период не представлялся. При этом оснований, предусмотренных приказом Министра обороны РФ N 1010 от 26 июля 2010 года, по которому работник не мог быть представлен к дополнительному стимулированию, в судебном заседании своего подтверждения не нашел, и данное обстоятельство представителями ответчика не оспорено.

Таким образом, действие приказа МО РФ № 1010 распространяется на истца, выполнявшего работу в 2010 и 2011 годах.

Судом установлено, что дополнительные выплаты (премия) за 2010 г. производились в декабре 2010 г., за первый квартал 2011 г.- в июне 2011 г. (телеграмма от 23.06.2011 г., л.д._____), за второй квартал- в августе 2011г. (телеграмма от 13.08.2011 г., л.д._____), за третий и четвертый квартал в декабре 2011 г. (телеграмма от 09.12.2011 г., л.д._____).

Суммы денежных средств, которые просит взыскать истец, не были начислены, следовательно, к этим требованиям применяются положения ст. 392 ТК РФ.

С учетом положений ст. 392 ТК РФ о трехмесячном сроке для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав работника, исковые требования в части взыскания денежных сумм за 2010 г. и первый, второй квартал 2011 г. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для обращения в суд, о чем было заявлено ответчиком, поскольку из материалов дела следует, что с настоящим иском истец обратился в суд только 01.02.2012 г.,- за пределами установленного срока. О восстановлении пропущенного срока просил, но доказательств уважительности причины пропуска срока не представил.

Далее, телеграмма о выплате за счет экономии денежных средств во втором полугодии 2011 года, в том числе гражданскому персоналу, поступила 09.12.2011 г.. В телеграмме установлена премия гражданскому персоналу: расчетная сумма составила от 30000 руб. до 10000 руб. (л.д. ).

Пункт 7 Порядка устанавливает, что размер премии гражданскому персоналу должна не превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава. В своем отзыве представитель ФИО5 указывает, что расчетная сумма может быть уменьшена либо увеличена работодателем, но не более пятикратного размера расчетной суммы.

Таким образом, представитель ответчика указывает, что увеличение расчетной суммы возможно, но между тем не представил доказательств необоснованности заявленной к взысканию премии за квартал в размере 50 000 руб., не превышающем пятикратный размер расчетной суммы. При таком положении суд соглашается с заявленной суммой.

Истец полностью отработал в 3 квартале 2011 года, в 4 квартале отработал 2 месяца, в связи с чем подлежит взысканию премия по итогам работы в 3 квартале 2011 г. в размере 50000 руб., в 4 квартале 2011 года пропорционально отработанному времени в размере 32031,25 руб. (50 000 /64 раб.дня в 4 квартале * 21 раб.день в октябре + 20 раб. дня в ноябре).

Ссылка представителей ответчиков об отсутствии в телеграфных указаниях о выделении объемов денежных средств 80 узлу связи, неубедительна, поскольку в телеграмме перечисление воинских частей и организаций, стоящих на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» отсутствуют.

Следовательно, данная телеграмма распространяется и на воинскую часть 80 узла связи, как не исключенной из данного перечня.

Довод представителей ответчиков, что материальное стимулирование на основании приказа МО РФ № 1010 не отнесено к тем видам премий, которые входят в систему оплаты труда и не несет обязательного характера, не является гарантированной, осуществляется только за счет экономии бюджетных средств, носит разовый характер, несостоятелен, так как опровергается положением ст.135 ТК РФ, поступающими телеграммами о дополнительных выплатах за счет экономии денежных средств.

Таким образом, суд взыскивает премию по итогам работы в 3 квартале 2011 года в размере 50000 руб., по итогам работы в 4 квартале 2011 года – 32031,25 руб..

Требование о взыскании премии стимулирующего характера из фонда экономии оплаты труда по итогам работы 2011 г. подлежит частичному удовлетворению на основании ст.135, 191 ТК РФ.

Как следует их сообщения ФБУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от 23.12.2011 г. по результатам исполнения фонда оплаты труда гражданского персонала по итогам работы за 2011 г. 80 опорного узла связи Восточного военного округа выплата стимулирующего характера составила 830 908 руб. с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в отдаленной местности (л.д. ).

На основании приказа от 21.12.2011 г. № 5 начальника узла связи штаба армии в/ч 58147 работникам, не уволенным из 80 узла связи выплачено по 11000-12000 руб. (л.д. ).

Учитывая, что выплата произведена по итогам работы за 2011 г. всем работникам 80 узла связи, не уволенным на момент издания приказа, что истец отработала 11 месяцев в 2011 г., следовательно, она имеет право на получение указанной премии. Учитывая, что премия каждому работнику распределялась исходя из экономии фонда оплаты труда (830908 руб.) и делилась на количество не уволенных работников, то к расчету суммы принимается количество гражданских лиц, работающих в 2011 г. - 253 человека (подтверждается приказами от 21.11.2011 от 20.12.2011 г.- л.д. ).

Таким образом, подлежащая взысканию сумма премии по итогам за 2011 г. составит 3028,83 руб. (830908/253=3284,22 руб. на каждого работника отработавшего полный год; 3284,22 /248 рабочих дней в 2011 г.=13,24 руб. –премия за один раб.день; 13,24*22 раб.дня за период с 30.11.2011 по 31.12.2011=291,34 руб.-премия за период после увольнения в 2011 г.; 3284,22 - 291,34=3028,83).

Учитывая, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда при нарушении трудовых прав работников, суд в силу ст.237 ТК РФ удовлетворяет требование о компенсации морального вреда в размере 500 руб., причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Принимая во внимание, что войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю", суд взыскивает денежные суммы с указанного ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 по итогам работы в 3 квартале 2011 года в размере 50000 руб., по итогам работы в 4 квартале 2011 года – 32031,25 руб., премию стимулирующего характера 3028,83 руб., компенсации морального вреда 500 руб., всего №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, исчисляя с 06 марта 2012 г..

Судья Аксаненко Р.Т.