Рожинов Сергей Валентинович

Дело №5-831/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2023 г. г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Манджиев О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Рожинова Сергея Валентиновича, гражданина Республики Беларусь, паспорт гражданина Республики Беларусь №<данные изъяты> от 02 апреля 2021 г., вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты> от 09 июня 2022 г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, с высшим образованием, работающего руководителем строительной организации обособленного подразделения (9 микрорайон, поз.50, г. Элиста Республика Калмыкия) общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой», зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

17 мая 2023 года примерно в 12 часов 00 минут сотрудником ОИК УВМ МВД по РК совместно с участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Элисте по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в отсутствие действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, руководителем обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожиновым С.В. в нарушение ч. 4 ст. 13 Фе...

...дерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

04 июля 2023 года инспектором ОИК УВМ МВД по РК Хонгоровой К.И. по данному факту в отношении руководителя обособленного подразделения строительной организации общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» (далее - ООО «ЛенРусСтрой») Рожинова С.В. составлен протокол 08 РК № 045313 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Рожинов С.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время все разрешительные документы оформлены.

Инспектор Отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия Хонгорова К.И. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 мая 2023 г. в 12 часов 00 минут по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, руководитель обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожинов С.В. незаконно привлек (допустил к осуществлению трудовой деятельности) в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №045313 от 04 июля 2023 г.; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия ФИО2 от 19 мая 2023 г.; письменным объяснением ФИО1 от 17 мая 2023 года о том, что 15 мая 2023 года он прибыл на территорию Республики Калмыкия и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте строительства, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией паспорта ФИО1 №<данные изъяты>, выданного 05 января 2016 года; копией миграционной карты ФИО1; копией патента, выданного Отделом по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Санкт – Петербург 26 марта 2022 года, с отметкой «территория действия патента – Ленинградская область»; копией протокола об административном правонарушении 08 РК №036175 от 17 мая 2023 года в отношении Абдулазимова С.У. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией должностной инструкции руководителя строительной организации Рожинова С.В. от 01 февраля 2022 года, согласно которой руководитель строительной организации обязан нести ответственность за привлечение работников для выполнения работ на объекте и проверять наличие у них соответствующих документов, необходимых для приема в организацию в соответствие с законодательством (п.2.24), несет ответственность за привлечение на объект работников с неполным пакетом документов, необходимых для легального трудоустройства в организацию (п.4.10); копией приказа №21/1-Ок от 01 февраля 2022 года о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации в обособленное подразделение – строительная площадка г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией приказа №93-ОК от 17 октября 2017 года о приеме на работу Рожинова С.В. на должность старшего производителя работ; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ООО «ЛенРусСтрой»; копией трудового договора №332 от 17 октября 2017 года, заключенного между ООО «ЛенРусСтрой» и Рожиновым С.В.; копией дополнительного соглашения от 01 февраля 2022 года к трудовому договору №332 от 17 октября 2017 года; письменным объяснением Рожинова С.В. от 04 июля 2023 года, согласно которому 15 мая 2023 года он привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительной площадке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, иностранных граждан, в том числе ФИО1, имеющего патент, выданный в г. Санкт – Петербург, привлек иностранных граждан в отсутствие разрешительных документов, в связи с ограниченными сроками строительства объекта до 30 августа 2023 года, в настоящее время патент и временная регистрация в г. Элиста оформлены; копией дополнительного соглашения №2 к Договору генерального подряда №1/22-СМР на завершение строительства: «5-7 этажный дом 152 квартирный жилой дом» в 9 микрорайоне, г. Элиста», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. №50, идентификационный номер: р-10960».

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Суд, оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считает установленным факт совершения должностным лицом Рожиновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и личность виновного.

Рожинов С.В. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающими его вину обстоятельствами.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, Рожинова С.В. не имеется.

Принимая во внимание наличие указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить Рожинову С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать руководителя обособленного подразделения строительной организации общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» Рожинова Сергея Валентиновича (паспорт гражданина Республики Беларусь №<данные изъяты> от 02 апреля 2021 г., вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты> от 09 июня 2022 г.), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, д. 23, ИНН 0814033848, БИК 048580010, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 85701000, УИН: 18891089990013361836, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Рожинову С.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения его копии через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Манджиев О.Б.

Дело № 5-832/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Исраилова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Рожинова Сергея Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Беларусь, гражданина Республики Беларусь, паспорт гражданина Республики Беларусь № <данные изъяты>, вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты> от 09 июня 2022 года, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, с высшим образованием, работающего руководителем строительной организации обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» (9 микрорайон, позиция 50, г.Элиста, Республика Калмыкия), зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

04 июля 2023 года инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия Хонгоровой К.И. составлен протокол № 08 РК 045314 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Рожинова С.В.

04 июля 2023 года указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении поступил по подведомственности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для рассмотрения по существу.

В судебное заседание инспектор Отдела иммиграционного контроля Управления по вопроса...

...м миграции МВД по Республике Калмыкия не явился.

В судебном заседании Рожинов С.В. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил снизить размер административного штрафа до минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено впервые, не повлекло никаких последствий, у него на иждивении имеется малолетний ребенок, в настоящее время устранены нарушения закона, выдан патент по Республике Калмыкия.

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Протоколом об административном правонарушении № 08 РК 045314 от 04 июля 2023 года установлено, что 17 мая 2023 года в 12 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК выявлен факт незаконного привлечения Рожиновым С.В. - заместителем директора ООО «ЛенРусСтрой» по строительству, руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия, гражданина Узбекистана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности – строительным работам, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также иными собранными доказательствами, в том числе: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия ФИО2 от 19 мая 2023 года; письменным объяснением ФИО1 от 17 мая 2023 года о том, что 15 мая 2023 года он прибыл на территорию Республики Калмыкия и осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на объекте строительства, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией паспорта ФИО1 №<данные изъяты>; копией патента, выданного УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО 13 января 2023 года, с отметкой «территория действия патента – г. Санкт-Петербург»; копией протокола об административном правонарушении 08 РК № 036180 от 17 мая 2023 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией должностной инструкции руководителя строительной организации Рожинова С.В. от 01 февраля 2022 года, согласно которой руководитель строительной организации обязан нести ответственность за привлечение работников для выполнения работ на объекте и проверять наличие у них соответствующих документов, необходимых для приема в организацию в соответствие с законодательством (п.2.24), несет ответственность за привлечение на объект работников с неполным пакетом документов, необходимых для легального трудоустройства в организацию (п.4.10); копией приказа №21/1-Ок от 01 февраля 2022 года о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации в обособленное подразделение – строительная площадка г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией приказа №93-ОК от 17 октября 2017 года о приеме на работу Рожинова С.В. на должность старшего производителя работ; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ООО «ЛенРусСтрой»; копией трудового договора №332 от 17 октября 2017 года, заключенного между ООО «ЛенРусСтрой» и Рожиновым С.В.; копией дополнительного соглашения от 01 февраля 2022 года к трудовому договору № 332 от 17 октября 2017 года; письменным объяснением Рожинова С.В. от 04 июля 2023 года, согласно которому 15 мая 2023 года он привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительной площадке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, иностранных граждан, в том числе ФИО1, имеющего патент, выданный в г. Санкт – Петербург, привлек иностранных граждан в отсутствие разрешительных документов, в связи с ограниченными сроками строительства объекта до 30 августа 2023 года, в настоящее время патент и временная регистрация в г. Элиста оформлены; копией дополнительного соглашения № 2 к Договору генерального подряда №1/22-СМР на завершение строительства: «5-7 этажный дом 152 квартирный жилой дом»в 9 микрорайоне, г. Элиста», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. №50, идентификационный номер: р-10960».

Основания подвергать сомнению все вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в существенном противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Таким образом, на основании приведенных доказательств установлено, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, Рожиновым С.В. допущено нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеуказанные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю установленным факт совершения Рожиновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который подтверждается собранными по делу доказательствами. Данные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, признавшим в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения.

Таким образом, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Рожинова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и личность виновного.

Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Срок давности привлечения Рожинова С.В. к административной ответственности не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, согласно части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рожинов С.В. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка, в настоящее время устранены нарушения закона, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является смягчающими его вину обстоятельствами. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличия смягчающих наказание обстоятельств, считаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание виде административного штрафа в размере 12 500 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать руководителя обособленного подразделения строительной организации Общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» Рожинова Сергея Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, д. 23, ИНН 0814033848, БИК 018580010, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 85701000, УИН: 18891089990013361836, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Рожинову С.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Исраилова

Дело №5-833/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2023 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Цикирова Г.М., при помощнике судьи Бембеевой Г.З.,

с участием

представителя Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия Хонгоровой К.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Рожинова С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

Рожинова Сергея Валентиновича, гражданина Республики Беларусь, паспорт гражданина Республики Беларусь №<данные изъяты> от 02 апреля 2021 года, вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты> от 09 июня 2022 года, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Беларусь, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, с высшим образованием, работающего руководителем строительной организации обособленного подразделения (9 микрорайон, поз.50, г. Элиста Республика Калмыкия) Общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой», зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Санкт – Петербург, ул. Коммунаров, д. 190, кв. 474, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

17 мая 2023 года примерно в 12 часов 00 минут сотрудником ОИК УВМ МВД по РК совместно с участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Элисте по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в отсутствие действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия гражданина Республики Танджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ...

...года рождения, руководителем обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожиновым С.В. в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

04 июля 2023 года инспектором ОИК УВМ МВД по РК Хонгоровой К.И. по данному факту в отношении руководителя обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожинова С.В. составлен протокол 08 РК № 045313 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Рожинов С.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время все разрешительные документы оформлены.

Инспектор Отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия Хонгорова К.И. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 мая 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, руководитель обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожинов С.В. незаконно привлек (допустил к осуществлению трудовой деятельности) в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №045313 от 04 июля 2023 года; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия ФИО2 от 19 мая 2023 года; письменным объяснением ФИО1 от 17 мая 2023 года о том, что 15 мая 2023 года он прибыл на территорию Республики Калмыкия и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте строительства, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией паспорта ФИО1 №<данные изъяты>, выданного 11 февраля 2019 года; копией миграционной карты ФИО1 со сроком пребывания с 03 марта 2023 года по 31 мая 2023 года; копией патента, выданного Отделом по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Санкт – Петербург 26 марта 2022 года, с отметкой «территория действия патента – Ленинградская область»; копией протокола об административном правонарушении 08 РК №036174 от 17 мая 2023 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией должностной инструкции руководителя строительной организации Рожинова С.В. от 01 февраля 2022 года, согласно которой руководитель строительной организации обязан нести ответственность за привлечение работников для выполнения работ на объекте и проверять наличие у них соответствующих документов, необходимых для приема в организацию в соответствие с законодательством (п.2.24), несет ответственность за привлечение на объект работников с неполным пакетом документов, необходимых для легального трудоустройства в организацию (п.4.10); копией приказа №21/1-Ок от 21/1-ОК о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации в обособленное подразделение – строительная площадка г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией приказа №93-ОК от 17 октября 2017 года о приеме на работу Рожинова С.В. на должность старшего производителя работ; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ООО «ЛенРусСтрой»; копией трудового договора №332 от 17 октября 2017 года, заключенного между ООО «ЛенРусСтрой» и Рожиновым С.В.; копией дополнительного соглашения от 01 февраля 2022 года к трудовому договору №332 от 17 октября 2017 года; письменным объяснением Рожинова С.В. от 04 июля 2023 года, согласно которому 15 мая 2023 года он привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительной площадке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, иностранных граждан, в том числе ФИО1, имеющего патент, выданный в г. Санкт – Петербург, привлек иностранных граждан в отсутствие разрешительных документов, в связи с ограниченными сроками строительства объекта до 30 августа 2023 года, в настоящее время патент и временная регистрация в г. Элиста оформлены; копией дополнительного соглашения №2 к Договору генерального подряда №1/22-СМР на завершение строительства: «5-7 этажный дом 152 квартирный жилой дом»в 9 микрорайоне, г. Элиста», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. №50, идентификационный номер: р-10960».

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Суд, оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считает установленным факт совершения должностным лицом Рожиновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и личность виновного.

Рожинов С.В. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающими его вину обстоятельствами.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, Рожинова С.В. не имеется.

Принимая во внимание наличие указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить Рожинову С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать руководителя обособленного подразделения строительной организации Общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» Рожинова Сергея Валентиновича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, д. 23, ИНН 0814033848, БИК 048580010, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 85701000, УИН: 18891089990013361836, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Рожинову С.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения его копии через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Г.М. Цикирова

Дело № 5-837/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Исраилова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Рожинова Сергея Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Беларусь, гражданина Республики Беларусь, паспорт гражданина Республики Беларусь № <данные изъяты>, вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, с высшим образованием, работающего руководителем строительной организации обособленного подразделения общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» (9 микрорайон, позиция 50, г.Элиста, Республика Калмыкия), зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

04 июля 2023 года инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия Ханиловой Н.Б. составлен протокол № 08 РК 045309 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Рожинова С.В.

04 июля 2023 года указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении поступил по подведомственности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для рассмотрения по существу.

В судебное заседание инспектор Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции М...

...ВД по Республике Калмыкия не явился.

В судебном заседании Рожинов С.В. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил снизить размер административного штрафа до минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено впервые, не повлекло никаких последствий, у него на иждивении имеется малолетний ребенок, в настоящее время устранены нарушения закона, выдан патент по Республике Калмыкия.

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Протоколом об административном правонарушении № 08 РК 045309 от 04 июля 2023 года установлено, что 17 мая 2023 года в 12 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК выявлен факт незаконного привлечения Рожиновым С.В. - заместителем директора ООО «ЛенРусСтрой» по строительству, руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия, гражданина Таджикистана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности – строительным работам, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также иными собранными доказательствами, в том числе: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия ФИО2 от 19 мая 2023 года; письменным объяснением ФИО1 от 17 мая 2023 года о том, что 15 мая 2023 года он прибыл на территорию Республики Калмыкия и осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на объекте строительства, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией паспорта ФИО1 №<данные изъяты>; копией миграционной карты ФИО1 со сроком пребывания с 03 марта 2023 года по 31 мая 2023 года; копией патента, выданного УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО 03 апреля 2023 года, с отметкой «территория действия патента – «Ленинградская область»; копией протокола об административном правонарушении 08 РК № 036176 от 17 мая 2023 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией должностной инструкции руководителя строительной организации Рожинова С.В. от 01 февраля 2022 года, согласно которой руководитель строительной организации обязан нести ответственность за привлечение работников для выполнения работ на объекте и проверять наличие у них соответствующих документов, необходимых для приема в организацию в соответствие с законодательством (п.2.24), несет ответственность за привлечение на объект работников с неполным пакетом документов, необходимых для легального трудоустройства в организацию (п.4.10); копией приказа №21/1-Ок от 01 февраля 2022 года о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации в обособленное подразделение – строительная площадка г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией приказа №93-ОК от 17 октября 2017 года о приеме на работу Рожинова С.В. на должность старшего производителя работ; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ООО «ЛенРусСтрой»; копией трудового договора №332 от 17 октября 2017 года, заключенного между ООО «ЛенРусСтрой» и Рожиновым С.В.; копией дополнительного соглашения от 01 февраля 2022 года к трудовому договору № 332 от 17 октября 2017 года; письменным объяснением Рожинова С.В. от 04 июля 2023 года, согласно которому 15 мая 2023 года он привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительной площадке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, иностранных граждан, в том числе ФИО1., имеющего патент, выданный в г. Санкт – Петербург, привлек иностранных граждан в отсутствие разрешительных документов, в связи с ограниченными сроками строительства объекта до 30 августа 2023 года, в настоящее время патент и временная регистрация в г. Элиста оформлены; копией дополнительного соглашения № 2 к Договору генерального подряда №1/22-СМР на завершение строительства: «5-7 этажный дом 152 квартирный жилой дом»в 9 микрорайоне, г. Элиста», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. №50, идентификационный номер: р-10960».

Оснований подвергать сомнению все вышеприведенные доказательства отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в существенном противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Таким образом, на основании приведенных доказательств установлено, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, Рожиновым С.В. допущено нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив вышеуказанные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю установленным факт совершения Рожиновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который подтверждается собранными по делу доказательствами. Данные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, признавшим в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения.

Таким образом, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Рожинова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и личность виновного.

Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Срок давности привлечения Рожинова С.В. к административной ответственности не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, согласно части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рожинов С.В. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка, в настоящее время устранены нарушения закона, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является смягчающими его вину обстоятельствами. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличия смягчающих наказание обстоятельств, считаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание виде административного штрафа в размере 12 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать руководителя обособленного подразделения строительной организации Общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» Рожинова Сергея Валентиновича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, д. 23, ИНН 0814033848, БИК 018580010, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 85701000, УИН: 18891089990013361836, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Рожинову С.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Исраилова

Материал №5-834/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 г. г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рожинова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, имеющего вид на жительство на территории Российской Федерации от 09.06.2022, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении 1 ребенка, работающего в ООО «ДенРусСтрой» заместителем директора по строительству, руководителя обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50), паспорт <данные изъяты>,

установил:

17.05.2023 в 12 час. 00 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РК совместно с участковым уполномоченным полиции УМВд России по г.Элисте при проверке документов был установлен факт незаконного привлечения Рожиновым С.В. - заместителем директора ООО «ДенРусСтрой» по строительству, руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50), к трудовой деятельности – строительным работам, в Российской Федерации гражданина Таджикистана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у последнего патента на рабо...

...ту.

В судебное заседание Рожинов С.В. не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Рожинова С.В. полностью установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В примечаниях к приведенной норме указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено судом, 17.05.2023 в 12 час. 00 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РК совместно с участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Элисте при проверке документов был установлен факт незаконного привлечения Рожиновым С.В. - заместителем директора ООО «ЛенРусСтрой» по строительству, руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50), гражданина Таджикистана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к трудовой деятельности – строительным работам, в интересах ООО «ЛенРусСтрой» при отсутствии у ФИО1 патента на работу, выданного УВМ МВД по Республике Калмыкия.

Выездная внеплановая проверка мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции

В рассматриваемом случае проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации на территории строительного участка, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, д.50).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия от 19.05.2023;

объяснениями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данных инспектору Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия 17.05.2023, из которых следует, что он был допущен к выполнению работ на строительном объекте по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, д. 50, в качестве подсобного рабочего (л.д. 2).

протоколом об административном правонарушении от 17.05.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом (лд.3);

копией паспорта иностранного гражданина - ФИО1 (л.д. 4) ;

копией патента, выданного ФИО1 03.04.2023 УВМ ГУ МВД России по СПб и Ленинградской области (лл.д. 4 с оборотом);

трудовым договором, заключенным между ООО «ЛенРусСТрой» и Рожиновым С.В. 17.10.2017г. (лл.д. 29-32);

выпиской из приказа № 21/1-ОК от 01.02.2022 о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации (л.д. 26);

должностной инструкцией руководителя строительной организации, утвержденной генеральным директором ООО «ЛенРусСтрой» (л.д. 20-25).

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимым доказательством по делу.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Таджикистан. Прибыл на территорию Российской Федерации 03.03.2023, в г.Элисту – 15.05.2023. Имеет патент на осуществление трудовой деятельности по специальности плотника. Территорией действия патента является Ленинградская область.

По состоянию на 17.05.2023 (день выявления правонарушения) патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия не имеет.

Рожинов С.В. является заместителем директора по строительству ООО «ДенРусСтрой», руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50) (л.д. 26). В соответствии с должностной инструкцией руководителя строительной организации, утвержденной генеральным директором ООО «Ленрусстрой», Рожинов С.В., в силу должностных обязанностей, наделен полномочиями по допуску рабочих к выполнению сменных производственных заданий. Руководитель строительной организации должен знать нормативные акты в сфере миграционного учета (п 1.6 Должностной инструкции (л.д. 21)).

При отсутствии причин, исключающих возможность соблюдения требований миграционного законодательства, Рожинова С.В. вопреки вышеприведенным положениям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", допустил привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан без разрешения на работу либо патента для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из объяснений Рожинова С.В., данных инспектору Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия 04.07.2023, (л.д. 37) следует, что принимая на работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имевшего патент на работу, выданный УВМ ГУ МВД России по СПб и Ленинградской области, и состоявший на миграционном учете по адресу строительной организации ООО «ЛенРусСтрой», он не знал что указанный гражданин должен обладать патентом, выданным УВМ МВД по Республике Калмыкия.

Указанное свидетельствует о том, что Рожинов С.В. совершил административное правонарушение в форме неосторожности.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими вину Рожинова С.В. суд признает устранение нарушений миграционного законодательства. Обстоятельств, отягчающих вину Рожинова С.В., судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность Рожинова С.В., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1. ст.18.15 КоАП РФ - 25 000 руб.

Оснований для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1, ст. 4.1.1, ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Рожинова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч).

Реквизиты по оплате штрафа:

Калмыцкое отделение Сбербанка РФ,

получатель УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, дом №23,

ИНН 0814033848,

БИК 018580010,

КБК 188 116 0118 01 9000 140,

ОКТМО 85701000,

УИН 18891089990013361836

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Рожинову В.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить Рожинову В.С., что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.З. Оляхинова

Дело №5-836/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2023 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Зеленко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

Рожинова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Беларусь №<данные изъяты>, вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

17 мая 2023 года примерно в 12 часов 00 минут по г. Элисте по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в отсутствие действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> года рождения, руководителем обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожиновым С.В. в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Рожинов С.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время все разрешительные документы оформлены. Просил при назначении наказания назначить штраф в размере ниже предусмотренного

Исследовав материалы дела, выслушав Рожинова С.В., и оценив их в совокупности, приходит к выводу о виновности Рожинова С.В. в ...

...совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В судебном заседании установлено, что руководитель обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожинов С.В. незаконно привлек (допустил к осуществлению трудовой деятельности) в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так вина Рожинова С.В. в совершенному правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №045310 от 04 июля 2023 года; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия Эрдни – Горяева Б.Э. от 19 мая 2023 года; письменным объяснением ФИО1 от 17 мая 2023 года о том, что 15 мая 2023 года он прибыл на территорию Республики Калмыкия и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте строительства, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией паспорта ФИО1 №<данные изъяты>; копией миграционной карты ФИО1; копией патента, выданного Отделом по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Санкт – Петербург 29 марта 2023 года, с отметкой «территория действия патента – Ленинградская область»; копией протокола об административном правонарушении 08 РК №036178 от 17 мая 2023 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией должностной инструкции руководителя строительной организации Рожинова С.В. от 01 февраля 2022 года, согласно которой руководитель строительной организации обязан нести ответственность за привлечение работников для выполнения работ на объекте и проверять наличие у них соответствующих документов, необходимых для приема в организацию в соответствие с законодательством (п.2.24), несет ответственность за привлечение на объект работников с неполным пакетом документов, необходимых для легального трудоустройства в организацию (п.4.10); копией приказа №21/1-Ок от 21/1-ОК о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации в обособленное подразделение – строительная площадка г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией приказа №93-ОК от 17 октября 2017 года о приеме на работу Рожинова С.В. на должность старшего производителя работ; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ООО «ЛенРусСтрой»; копией трудового договора №332 от 17 октября 2017 года, заключенного между ООО «ЛенРусСтрой» и Рожиновым С.В.; копией дополнительного соглашения от 01 февраля 2022 года к трудовому договору №332 от 17 октября 2017 года; письменным объяснением Рожинова С.В. от 04 июля 2023 года, согласно которому 15 мая 2023 года он привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительной площадке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, иностранных граждан, в том числе ФИО1, имеющего патент, выданный в г. Санкт – Петербург, привлек иностранных граждан в отсутствие разрешительных документов, в связи с ограниченными сроками строительства объекта до 30 августа 2023 года, в настоящее время патент и временная регистрация в г. Элиста оформлены; копией дополнительного соглашения №2 к Договору генерального подряда №1/22-СМР на завершение строительства: «5-7 этажный дом 152 квартирный жилой дом» в 9 микрорайоне, г. Элиста», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. №50, идентификационный номер: р-10960».

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Суд, оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считает установленным факт совершения должностным лицом Рожиновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и личность виновного.

В судебном заседании Рожинов С.В. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался. Он женат, имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка.

Признание вины и наличие малолетнего ребенка суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает смягчающими обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание наличие указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, данные личности, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Рожинову С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что минимальный размер штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составляет двадцать пять тысяч рублей, оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, потому довод о назначении штрафа в размере ниже санации статьи не может быть принят судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Руководителя обособленного подразделения строительной организации Общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» Рожинова Сергея Валентиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, д. 23, ИНН 0814033848, БИК 048580010, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 85701000, УИН: 18891089990013361836, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Рожинову С.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения его копии через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья И.Г. Зеленко

Дело №5-835/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2023 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Зеленко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

Рожинова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Беларусь №<данные изъяты>, вид на жительство иностранного гражданина <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

17 мая 2023 года примерно в 12 часов 00 минут по г. Элисте по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в отсутствие действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, руководителем обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожиновым С.В. в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Рожинов С.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время все разрешительные документы оформлены. Просил при назначении наказания назначить штраф в размере ниже предусмотренного

Исследовав материалы дела, выслушав Рожинова С.В., и оценив их в совокупности, приходит к выводу о виновности Рожинова С.В. в со...

...вершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В судебном заседании установлено, что руководитель обособленного подразделения строительной организации ООО «ЛенРусСтрой» Рожинов С.В. незаконно привлек (допустил к осуществлению трудовой деятельности) в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так вина Рожинова С.В. в совершенному правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №045311 от 04 июля 2023 года; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия Эрдни – Горяева Б.Э. от 19 мая 2023 года; письменным объяснением ФИО1 от 17 мая 2023 года о том, что 15 мая 2023 года он прибыл на территорию Республики Калмыкия и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте строительства, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией паспорта ФИО1 №<данные изъяты>; копией миграционной карты ФИО1; копией патента, выданного Отделом по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Санкт – Петербург 02 марта 2023 года, с отметкой «территория действия патента – г. Санкт-Петербург»; копией протокола об административном правонарушении 08 РК №036179 от 17 мая 2023 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией должностной инструкции руководителя строительной организации Рожинова С.В. от 01 февраля 2022 года, согласно которой руководитель строительной организации обязан нести ответственность за привлечение работников для выполнения работ на объекте и проверять наличие у них соответствующих документов, необходимых для приема в организацию в соответствие с законодательством (п.2.24), несет ответственность за привлечение на объект работников с неполным пакетом документов, необходимых для легального трудоустройства в организацию (п.4.10); копией приказа №21/1-Ок от 21/1-ОК о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации в обособленное подразделение – строительная площадка г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50; копией приказа №93-ОК от 17 октября 2017 года о приеме на работу Рожинова С.В. на должность старшего производителя работ; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ООО «ЛенРусСтрой»; копией трудового договора №332 от 17 октября 2017 года, заключенного между ООО «ЛенРусСтрой» и Рожиновым С.В.; копией дополнительного соглашения от 01 февраля 2022 года к трудовому договору №332 от 17 октября 2017 года; письменным объяснением Рожинова С.В. от 04 июля 2023 года, согласно которому 15 мая 2023 года он привлек к осуществлению трудовой деятельности на строительной площадке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. 50, иностранных граждан, в том числе ФИО1, имеющего патент, выданный в г. Санкт – Петербург, привлек иностранных граждан в отсутствие разрешительных документов, в связи с ограниченными сроками строительства объекта до 30 августа 2023 года, в настоящее время патент и временная регистрация в г. Элиста оформлены; копией дополнительного соглашения №2 к Договору генерального подряда №1/22-СМР на завершение строительства: «5-7 этажный дом 152 квартирный жилой дом» в 9 микрорайоне, г. Элиста», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 9 микрорайон, д. №50, идентификационный номер: р-10960».

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих исключение доказательств, суд не усматривает.

Суд, оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считает установленным факт совершения должностным лицом Рожиновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и личность виновного.

В судебном заседании Рожинов С.В. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался. Он женат, имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка.

Признание вины и наличие малолетнего ребенка суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает смягчающими обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание наличие указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, данные личности, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Рожинову С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что минимальный размер штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составляет двадцать пять тысяч рублей, оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, потому довод о назначении штрафа в размере ниже санации статьи не может быть принят судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Руководителя обособленного подразделения строительной организации Общества с ограниченной ответственностью «ЛенРусСтрой» Рожинова Сергея Валентиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, д. 23, ИНН 0814033848, БИК 048580010, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 85701000, УИН: 18891089990013361836, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить Рожинову С.В. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения его копии через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья И.Г. Зеленко

Материал №5-838/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 г. г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рожинова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, имеющего вид на жительство на территории Российской Федерации от 09.06.2022, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении 1 ребенка, работающего в ООО «ДенРусСтрой» заместителем директора по строительству, руководителя обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50), паспорт <данные изъяты>,

установил:

17.05.2023 в 12 час. 00 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РК совместно с участковым уполномоченным полиции УМВд России по г.Элисте при проверке документов был установлен факт незаконного привлечения Рожиновым С.В. - заместителем директора ООО «ДенРусСтрой» по строительству, руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50), к трудовой деятельности – строительным работам, в Российской Федерации гражданина Таджикистана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у последнего патента на рабо...

...ту.

В судебное заседание Рожинов С.В. не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Рожинова С.В. полностью установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В примечаниях к приведенной норме указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено судом, 17.05.2023 в 12 час. 00 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РК совместно с участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Элисте при проверке документов был установлен факт незаконного привлечения Рожиновым С.В. - заместителем директора ООО «ЛенРусСтрой» по строительству, руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50), гражданина Таджикистана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к трудовой деятельности – строительным работам, в интересах ООО «ЛенРусСтрой» при отсутствии у ФИО1 патента на работу, выданного УВМ МВД по Республике Калмыкия.

Выездная внеплановая проверка мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции

В рассматриваемом случае проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации на территории строительного участка, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, д.50).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия от 19.05.2023;

объяснениями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., данных инспектору Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия 17.05.2023, из которых следует, что он был допущен к выполнению работ на строительном объекте по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, д. 50, в качестве подсобного рабочего (л.д. 2).

протоколом об административном правонарушении от 17.05.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом (лд.3);

копией паспорта иностранного гражданина - ФИО1 (л.д. 4) ;

копией патента, выданного ФИО1, 26.03.2023 УВМ ГУ МВД России по СПб и Ленинградской области (лл.д. 5 с оборотом);

трудовым договором, заключенным между ООО «ЛенРусСТрой» и Рожиновым С.В. 17.10.2017г. (лл.д. 31-34);

выпиской из приказа № 21/1-ОК от 01.02.2022 о переводе Рожинова С.В. на должность руководителя строительной организации (л.д. 28);

должностной инструкцией руководителя строительной организации, утвержденной генеральным директором ООО «ЛенРусСтрой» (лл.д. 22-27).

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимым доказательством по делу.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Таджикистан. Прибыл на территорию Российской Федерации 03.03.2023, в г.Элисту – 15.05.2023. Имеет патент на осуществление трудовой деятельности по специальности плотника. Территорией действия патента является Ленинградская область.

По состоянию на 17.05.2023 (день выявления правонарушения) патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия не имеет.

Рожинов С.В. является заместителем директора по строительству ООО «ДенРусСтрой», руководителем обособленного подразделения в Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г.Элиста, 9 микрорайон, позиция 50) (л.д. 26). В соответствии с должностной инструкцией руководителя строительной организации, утвержденной генеральным директором ООО «Ленрусстрой», Рожинов С.В., в силу должностных обязанностей, наделен полномочиями по допуску рабочих к выполнению сменных производственных заданий. Руководитель строительной организации должен знать нормативные акты в сфере миграционного учета (п 1.6 Должностной инструкции (л.д. 21)).

При отсутствии причин, исключающих возможность соблюдения требований миграционного законодательства, Рожинова С.В. вопреки вышеприведенным положениям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", допустил привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан без разрешения на работу либо патента для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Калмыкия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из объяснений Рожинова С.В., данных инспектору Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия 04.07.2023, (л.д. 37) следует, что принимая на работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имевшего патент на работу, выданный УВМ ГУ МВД России по СПб и Ленинградской области, и состоявший на миграционном учете по адресу строительной организации ООО «ЛенРусСтрой», он не знал что указанный гражданин должен обладать патентом, выданным УВМ МВД по Республике Калмыкия.

Указанное свидетельствует о том, что Рожинов С.В. совершил административное правонарушение в форме неосторожности.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими вину Рожинова С.В. суд признает устранение нарушений миграционного законодательства. Обстоятельств, отягчающих вину Рожинова С.В., судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность Рожинова С.В., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1. ст.18.15 КоАП РФ - 25 000 руб.

Оснований для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1, ст. 4.1.1, ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Рожинова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч).

Реквизиты по оплате штрафа:

Калмыцкое отделение Сбербанка РФ,

получатель УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, дом №23,

ИНН 0814033848,

БИК 018580010,

КБК 188 116 0118 01 9000 140,

ОКТМО 85701000,

УИН 18891089990013361836

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Рожинову В.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить Рожинову В.С., что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г. Оляхинова