Рожкина Оксана Николаевна

Дело №12-1566 /2024

66RS0004-01-2024-012447-18

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 января 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу Рожкиной О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

<//> Административная комиссия МО «г. Екатеринбург» вынесла постановление по делу об административном правонарушение № о привлечении Рожкиной к административной ответственности по ч. 2 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной заявителем, ставится вопрос об отмене постановления, поскольку за парковку она оплатила.

В судебном заседание Рожкина довроды жалобы поддержала, пояснив, что платной парковой она пользовалась первый раз и поэтому не знала как ей пользоваться. Оставив машину, она погуляла с детьми, а потом уже дома оплатила парковку.

Представитель административного органа, действующий на основании доверенности <данные изъяты> в судебном заседании доводы протокола и постановления поддержал в полном объеме, указав, что парковка не была оплачена вовремя. Постановлением Администрации города Екатеринбурга от <//> N 4303 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" установлено время внесения платы за парковку –не позднее 10 минут.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных ...

...правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. <адрес> от <//> N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" предусмотрена ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

На основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга от <//> N 1375((в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от <//> N 1533) «О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах созданы платные парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе по улице Горького ( далее Постановление №).

Размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург" установлен пунктом 2 вышеназванного постановления и составляет 50 рублей в час.

Согласно п. 26 Постановления Администрации города Екатеринбурга от <//> N 4303 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург"( в ред. От <//> №) внесение платы осуществляется не позднее 10 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.

Как следует из административного материала и установлено в ходе судебного заседания, <//> в период с 15:25 до 16:34 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Екатеринбург ул. Горького, 29, было размещено транспортное средство Рено гос.номер А 018 КР, собственником( владельцем) является Рожкина, без внесения платы, установленной п. 2 Постановлением Администрацией г. Екатеринбурга от <//> № «О создании платных парково и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург».

Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим устройством и подтверждается приобщенным к делу фотоматериалом.

Указанные обстоятельства основанием для привлечения Рожкиной к административной ответственности по ч. 2 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и назначении наказания в виде штрафа.

Вина Рожкиной подтверждается постановлением об административном правонарушении, фотофиксацией правонарушения, сведениями о платных парковках <данные изъяты> актом о невнесении платежа за платную парковку, карточкой учета транспортного средства, согласно которого собственником автомашины Рено гос.номер № является Рожкина.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности Рожкиной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. <адрес> от <//> N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>".

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. <адрес> от <//> N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>". Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что оплата была произведена, суд отклоняет, поскольку оплата была произведена только <//> в 22:02, а вменяется неоплаченный период <//> в период с 15:25 до 16:34.

Указанный довод, а также наличия у нее детей, нахождение в тяжелом материальном положении, суд принимает, однако данные обстоятельства не являются основанием для отмены или изменения постановления, и оценивает их в качестве смягчающих обстоятельств.

Иные доводы, сводятся к выражению несогласия с произведенной административным органом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления коллегиального органа по доводам жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии МО «г. Екатеринбург» № от <//> о привлечении Рожкиной О.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья ( подпись)

66RS0004-01-2024-012447-18

Дело № 72-495/2025

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 5 марта 2025 года жалобу Рожкиной Оксаны Николаевны на постановление административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" N 0317929340660000000321351 от 17 октября 2024 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 10 января 2025 года N 12-1566/2024, вынесенные в отношении Рожкиной О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

установила:

постановлением административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" N 0317929340660000000321351 от 17 октября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 10 января 2025 года N 12-1566/2024, Рожкина О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ от 14 июня 2005 года "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней Рожкина О.Н. выражает несогласие с указанными выше решениями, просит об их отмене, прекращении производства по делу. В обоснование указывает, что парковочное место было ею оп...

...лачено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав Рожкину О.Н., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ установлена административная ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Примечанием к названной статье предусмотрено, что в случае, если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесены к объектам внешнего благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в соответствии с федеральным законом привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с пунктами 4, 9, 27, 28, 31, 34 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденного Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 24 декабря 2013 года N 4303 (далее - Положение N 4303) в городе Екатеринбург допускается создание платных парковочных пространств, за пользование которыми пользователи обязаны оплачивать установленную стоимость. Указанная плата должна быть внесена не позднее 10 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.

Размер платы за пользование парковками определяется постановлением администрации г. Екатеринбурга от 22 мая 2014 года N 1375 "О создании платных парковок и об установлении размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Екатеринбург". Также Постановлением утвержден Перечень мест размещения парковок, в том числе на улице Горького от дома № 27 до улицы Малышева, от улицы Малышева до улицы Энгельса, от улицы Энгельса до улицы Карла Маркса, от улицы Карла Маркса до улицы Куйбышева, размер платы за пользование платной парковой - 50 рублей в час.

Статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 20 августа 2024 года в период с 14:25 минут до 16:34 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Горького, 29 было размещено транспортное средство марки <адрес>, государственный регистрационный знак <...>, собственником (владельцем) является Рожкина О.Н. без внесения платы, установленной пунктом 2 Постановлением Администрации г. Екатеринбурга N 1375.

Этот факт был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией Дозор М3 № 01-АА129, годного к применению до 20 сентября 2024 года.

В связи с указанными обстоятельствами административная комиссия, рассматривавшая дело, а также судья районного суда при пересмотре дела по жалобе на постановление, пришли к выводу о наличии в действиях Рожкиной О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ от 14 июня 2005 года "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Факт совершения Рожкиной О.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ от 14 июня 2005 года "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Основания полагать, что представленные в материалы дела доказательства, на основании которых установлено наличие события и состава административного правонарушения, недопустимыми доказательствами, в силу получения их с нарушением требований закона, отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые воспрепятствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении административным органом и судьями при пересмотре дела по жалобам на постановление требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, в том числе, надлежащим образом исследованы материалы дела, ссылки на доказательства, на основании которых сделаны выводы о виновности, отражены в обжалуемых актах, все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрение дела установлены.

В постановлении административного органа по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Судьей районного суда дело проверено в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, однако доводы Рожкиной О.Н. о внесении платы за пользование парковкой оставлены без внимания.

Так, Рожкина О.Н. при пересмотре судьей районного суда постановления административной комиссии представила чек ПАО «Сбербанк» об оплате парковки (зона 206) в 20:02:27 20 августа 2024 года (л.д.24), то есть по истечении 10 минут после размещения транспортного средства, что является нарушением установленного Положением № 4303 порядка и формально образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия общественно-опасных последствий в результате нарушения Рожкиной О.Н. порядка использования парковочного места, совершенное ею правонарушение является малозначительным.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" N 0317929340660000000321351 от 17 октября 2024 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 10 января 2025 года N 12-1566/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении Рожкиной О.Н. подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" N0317929340660000000321351 от 17 октября 2024 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 10 января 2024 года N 12-1566/2024, вынесенные в отношении Рожкиной Оксаны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева