Розикова Амрия Алишеровна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 августа 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бушина А.Р. при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Розиковой А.А.,

инспектора ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Танкситов, д. 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Розиковой А. А., <данные изъяты> ранее административным наказаниям не подвергавшейся, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

Розикова А.А., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, 10 августа 2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, ул. Детская, д. 13 каб. 97, была выявлена гражданка <данные изъяты> - Розикова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с 30 сентября 2021 года, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 о...

...т 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Розикова А.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Участвующий в судебном заседании инспектор ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО7, полагала возможным назначить наказание Розиковой А.А. в без принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности Розиковой А.А., должностного лица ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность Розиковой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 10 августа 2022 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Розиковой А.А. правонарушения, с которым Розикова А.А. ознакомлена, замечаний не отразила (л.д. 3);

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности Розиковой А.А. от 10 августа 2022 года, согласно которым у нее не было возможности зарегистрироваться по месту жительства (л.д. 4);

- копией паспорта на имя Розиковой А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5);

- копией свидетельства о рождении сына Розикова А.А. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8);

- копией паспорта супруга Розиковой А.А. – ФИО3ётовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д 9);

- сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым Розикова А.А. въехала на территорию Российской Федерации 05 июля 2021 года (л.д. 10-11);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой Тарутина Розикова А.А. въехала на территорию Российской Федерации 05 июля 2021 года, срок окончания пребывания на территории Российской Федерации (л.д. 13-14);

- рапортом начальника отдела по работе с иностранными и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 12);

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения Розиковой А.А. и материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности Розиковой А.А. в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Розиковой А.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что Розикова А.А. нарушает федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно, без регистрации, однако, состоит в браке с гражданином Российской Федерации с 12 апреля 2021 года.

В качестве смягчающих административную ответственность Розиковой А.А. обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Розиковой А.А. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Учитывая, что на территории Российской Федерации Розиковой А.А. проживает совместно с дочерью ФИО8, являющейся гражданкой Российской Федерации, которая осуществляет постоянный уход за ней, назначение Розиковой А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить Розиковой А.А. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Розикову А. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Розиковой А.А., что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области), ИНН 7453040734, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с 40102810645370000062, единый казначейский счет 03100643000000016900, БИК 17501500 – наименование «административный штраф», КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990170431729.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ, через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья: А.Р. Бушина