Розина Мария Ивановна

Дело № 2-1904/2023

74RS0002-01-2022-009723-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розиной ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения, по перерасчету недоначисленного и невыплаченного размера страховой пенсии по старости с учетом доплаты по достижении возраста, по выплате недоначисленной и невыплаченной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Розина М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ, по перерасчету недоначисленного и невыплаченного размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения с учетом доплаты по достижении возраста, по выплате недоначисленной и невыплаченной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о переводе на получение страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Челябинской области было отказано в назначении страховой пенсии по старости по мотиву нецелесообразности, поскольку размер пенсии по случ...

...аю потери кормильца выше размера пенсии по старости. Полагая, что действиями ответчика нарушаются ее пенсионные права, обратилась с настоящим иском в суд.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по Челябинской области заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) в связи с переименованием.

Истец Розина М.И. и ее представитель Токарюк И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - Шилова И.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Розиной М.И. с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Розиной М.И. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано Розиной М.И. в установлении страховой пенсии по старости, поскольку назначение страховой пенсии по старости нецелесообразно.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

В силу требований ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Новым законом предусмотрено сохранение всех пенсионных прав, которые имели граждане до принятия закона о страховых пенсиях, то есть по ранее действовавшему Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 01 января 2016 года она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

Лицам, достигшим возраста80 лет или являющимся инвалидами 1 группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч.1 ст. 16 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовых пенсий зависит от продолжительности общего либо специального трудового стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в Российской Федерации по 31 декабря 2001 года, которое учитывается в размере 1,2, а для граждан, продолжающих работать после 01 января 2002 года - от суммы страховых взносов, перечисленных (начисленных) работодателями на финансирование страховой части трудовых пенсий.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 01 января 2002 года. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Как следует из решения пенсионного органа и представленного в материалы дела расчета, размер пенсии по случаю потери кормильца на дату обращения истца составил 21929,12 рублей. Размер страховой пенсии по старости составил 21316,26 рублей, то есть меньше получаемой заявителем пенсии.

Как указано в отзыве ответчиком, в расчете размера пенсии представленной истцом имеется ошибка, поскольку Розина М.И. неверно определяет размер пенсии на 2014 год. Страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 23814, рублей это размер на ДД.ММ.ГГГГ, при том, что 20532,49 рублей размер пенсии определенный с учетом стажа и заработной платы умершего кормильца, а не истца.

В целях оказания содействия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, сделаны запросы справок о заработной плате истца. В 2023 году при поступлении справки о заработной плате за период с 1960 года по 1989 год ответчик перевел истца на основании п.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ на страховую пенсию по старости и феврале 2023 года произвел доплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании подтвердила получение доплаты к пенсии.

В соответствии с п. 11 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что перевод пенсионера на другой вид пенсии носит заявительный порядок, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются необходимые документы.

Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены с 01 января 2022 года в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменения.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления.

Поскольку при обращении истца с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой, размер страховой пенсии по старости был ниже установленного размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, пенсионный орган пришел к верному выводу, что перевод на страховую пенсию по старости для истца невыгоден, в связи с чем, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по обращению от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обоснованно на основании всех данных, имеющихся в распоряжении ответчика на дату вынесения решения, перевод истца с одного вида пенсии на другой осуществлен пенсионным органом в соответствии с действующим законодательством с ДД.ММ.ГГГГ, для установления наиболее раннего срока для назначения пенсии по старости и перерасчета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Розиной ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения, по перерасчету недоначисленного и невыплаченного размера страховой пенсии по старости с учетом доплаты по достижении возраста, по выплате недоначисленной и невыплаченной страховой пенсии по старости отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 03 июля 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова