Рубанова Александра Трофимовна

Дело № 2-3854/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кичиной Т.В.,

секретаря судебного заседания Подгорной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубановой ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области, 3-лицо ГУ Отделение ПФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рубанова А.Т. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии и просит: признать незаконным и необоснованным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ части отказа истцу засчитать в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности, в период работы в АПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного зоотехника – руководителя группы животноводства, заместителя генерального директора агрокомбината по животноводству АПК «<данные изъяты>»; засчитать в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы в АПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного зоотехника – руководителя группы животноводства, заместителя генерального директора агрокомбината по животноводству АПК «<данные изъяты>»; возложить на ответчика обязанность по установлению причитающейс...

...я повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязав ответчика произвести перерасчет страховой пенсии на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что истец является постоянным сельским жителем Московской области, пенсионер по старости, инвалид второй группы по общему заболеванию бессрочно, работала в качестве специалиста-зоотехника высшего звена в различных организациях сельского хозяйства в сфере животноводства, свиноводства и птицеводства в Московской области в СССМР, РСФСР и в Российской Федерации.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете размера страховой пенсии по тем основаниям, что соответствующего стажа работы в сельском хозяйстве недостаточно. При этом, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АПК «<данные изъяты>

По мнению истца, отказ ответчика в перерасчете размера страховой пенсии нарушает её права.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Рубановой А.Т., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области и представителя 3-лица Отделение ПФР по г. Москве и Московской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Рубанова А.Т. ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представителем 3-лица Отделение ПФР по г. Москве и Московской области также заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. Возражения относительно заявленных требований не представлены.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019) утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно указанному списку должности зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-селекционер, зоотехник отделения, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) заместитель главы (директора, председателя, руководителя) крестьянского (фермерского) хозяйства, директора (генерального директора, председателя) колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (по отраслям животноводства, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов) в животноводческом производстве включены в число должностей, отнесенных к категориям, которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в сельском хозяйстве Рубановой А.Т., учтенный согласно списка №№ от ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 01 месяц и 2 дня.

Для исчисления стажа работы в сельском хозяйстве не включены период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агропромышленном комбинате <данные изъяты>

По мнению ответчика, работа в данный период не предусмотрена списком №№ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, данной им в Постановлении N 2-П от 29.01.2004г., в соответствии с которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 21.04.1987 № 163 «О СОЗДАНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КОМБИНАТОВ» в Наро-Фоминском районе Московской области был создан Агропромышленный комбинат "<данные изъяты>" с возложением руководства повседневной деятельностью этого комбината на аппарат управления головного предприятия - совхоза-комбината имени 50-летия СССР.

Агропромышленные комбинаты в своей деятельности подчиняются

агропромышленным комитетам Краснодарского края, Московской,

Куйбышевской, Вологодской, Орловской и Калининской областей.

Основной задачей агропромышленных комбинатов является увеличение производства сельскохозяйственной продукции и высококачественных продовольственных товаров на базе современной техники и технологии, осуществление производства, заготовок, переработки и реализации продукции на основе хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных документов, суд считает возможным зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве Рубановой А.Т. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агропромышленном комбинате «<данные изъяты>» в должности главного зоотехника – руководителя группы животноводства, заместителя генерального директора агрокомбината по животноводству.

С учетом спорного периода истец Рубанова А.Т. вправе на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Отказ в перерасчете пенсии не обоснован, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рубановой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области, 3-лицо ГУ Отделение ПФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, Рубановой ФИО7, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности, в период работы в АПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного зоотехника – руководителя группы животноводства, заместителя генерального директора агрокомбината по животноводству АПК «<данные изъяты>», и произвести перерасчет страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий