Рудешко Максим Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ЗАТО г. Зеленогорск 04 мая 2017 года

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ускова Д.А.,

при секретаре Чуяшенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Рудешко Максима Александровича к военному комиссариату города Зеленогорска Красноярского края об оспаривании действий военного комиссариата города Зеленогорска Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л:

Рудешко М.А. <данные изъяты>.1997 года рождения обратился в суд с указанным административным иском (уточненным в ходе рассмотрения дела по существу) и просит признать незаконными действия военного комиссариата города Зеленогорска Красноярского края по выдаче повестки, обязывающей Рудешко М.А. прибыть в военный комиссариат для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии 21 апреля 2017 года. Признать неявку истца 21.04.2017 года в военный комиссариат уважительной.

В обоснование заявленного административного иска Рудешко М.А. указывает, что он обучается по программе среднего профессионального образования в Красноярском электромеханическом техникуме - филиале ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» которое имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательной программы. Ранее ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 20 лет, однако военным комиссариатом города Зеленогорска Красноярского края ему была выдана повестка для явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии на 21.04.2017 года. Истец считает, что действия военного комиссариата г. Зеленогорска Красноярского края незаконны и нарушают его права, поскольку в данной ситуации речь идет о проблеме права, поскольку с 1 января 2017 года вступит в силу Федеральный закон от 14.10.2014 года № 302 -ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в результате чего абзац № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» претерпел значительные изменения, а абзац 4 п.п. «А» п. 2 ст. 24 упомянутого закона признан утратившим силу. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, вступившими в силу с 1 января 2017 года, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающие...

...ся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (то есть независимо от достижения ими 20-летнего возраста, который в настоящее время является своего рода возрастным ограничением для предоставления такой отсрочки от призыва на военную службу). Считает, что Федеральным законом от 14.10.2014г. № 302 -ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», вступившим в силу с 01 января 2017 года, устранен пробел в законодательстве. Его право на обучение предусмотрено Конституцией РФ, поэтому отказ в удовлетворении иска, по его мнению, будет противоречить Основному закону, была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до вступления в законную силу ФЗ № 302 «О внесении изменений в ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Рудешко М.А. в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель военкомата Филатов А.В. в судебном заседании не согласившись с заявленными требованиями пояснил, что действия военного комиссариата город Зеленогорска являются законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования после их изменения подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г., решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда.

Судом установлено, что Рудешко М.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Зеленогорска Красноярского края с 26.05.2015г., решением призывной комиссии города Зеленогорска от 26.05.2015 года Рудешко М.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 пунктом 2 подпунктом А, как обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации среднего профессионального образования на период основания образовательной программы, но до достижения возраста 20 лет, т.е. до 10.01.2017 года.

В соответствии с п. 1 п.п. «а» статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абзацу 3 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года), право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до вступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

Однако, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 302-ФЗ от 14.10.2014 года, которым внесены изменения в ст. 24 закона № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"», абзац 3 подп. «а» ст. 24 изложен в новой редакции: «право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами».

Кроме того, статьей 3 закона № 302-ФЗ также установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, которым в соответствии с абзацем третьим или четвертым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются указанной отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 4 закона № 302-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Из представленных документов следует, что приказом № 1594-4 от 20.08.2013 года Рудешко М.А. в 2013 году поступил, имея основное общее образование в Красноярский электромеханический техникум - филиал НИЯУ МИФИ (КЭМТ НИЯУ МИФИ) и в настоящее время обучается на 4 курсе по очной форме обучения, по направлению. Подготовки (специальности) 13.02.11 Техническая эксплуатация и облуживание электрического и электромеханического оборудования.

Окончание обучения в общеобразовательном учреждении 30.06.2017 года.

<данные изъяты>.2017 года истцу исполнилось 20 лет.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на образование.

Как указано в статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исходя из положений пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предусматривает цель предоставить обучающимся по очной форме обучения лицам получить не только специальность или профессию, но и основное среднее (полное) общее образование.

Кроме того, следует иметь в виду то, что указанное выше изменение в Закон «О воинской обязанности и военной службе» направлено на обеспечение права граждан мужского пола на образование, закрепленное в Конституции РФ, наравне с лицами женского пола.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает возможным частично удовлетворить административные исковые требования, признать незаконными действия военного комиссариата города Зеленогорска Красноярского края по выдаче повестки, обязывающей Рудешко М.А. прибыть в военный комиссариат для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии 21 апреля 2017 года.

В удовлетворении требований Рудешко М.А. о признании неявки истца 21.04.2017 года в военный комиссариат уважительной, следует отказать, поскольку данное требование рассматривается в ином судебном порядке, а именно в рамках дела об административных правонарушениях и к настоящему делу не относиться.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рудешко М.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата города Зеленогорска Красноярского края по выдаче повестки, обязывающей Рудешко М.А. прибыть в военный комиссариат для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии 21 апреля 2017 года.

В остальной части административные исковые требования Рудешко М.А. удовлетворению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Д.А. Усков