Рудиков Владимир Александрович

дело № 2-3263/2023

УИД № 30RS0002-01-2023-004926-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Кабдулаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рудикова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л:

Рудиков В.А. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о перерасчете размера пенсии, указав, что с <дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости. В период с <дата обезличена> г. истец работал в совхозе Тузуклейский. <дата обезличена> Рудиков В.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости за период с <дата обезличена> приложив к заявлению справки МО «Камызякский район» о заработной плате в совхозе Тузуклейский. Решением от <дата обезличена> ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости ввиду того, что справки о заработной плате неустановленного образца, а копии лицевых счетов оформлены без соблюдения требований к оформлению ученых документов по оплате труда. При назначении ему страховой пенсии по старости в расчет не были приняты все суммы заработных плат за указанный период. Обращаясь в суд, истец просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области <№> от <дата обезличена> н...

...езаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с <дата обезличена> исходя из факта получения заработной платы за период с <дата обезличена> г. с учетом всех сумм, указанных в лицевых счетах.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, в окончательном варианте просил суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области <№> от <дата обезличена> незаконным в части, обязать ответчика учесть факт получения заработной платы за период с января 1988 г. по декабрь 1993 г. с учетом всех сумм, указанных в лицевых счетах.

Истец Рудиков В.А. в судебном заседании при надлежащем извещении не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования с учетом их изменения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца по ордеру Бекбулатова С.У. просила удовлетворить заявлнные требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области по доверенности Ванина И.А. не признала исковые требования.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что Рудиков В.А. с <дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости.

<дата обезличена> Рудиков В.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости за период с 1988 г. по 1993 г., приложив к заявлению справки МО «Камызякский район» о заработной плате в совхозе Тузуклейский.

Решением от <дата обезличена> ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости ввиду того, что справки о заработной плате неустановленного образца, а копии лицевых счетов оформлены без соблюдения требований к оформлению ученых документов по оплате труда.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Положениями главы 4 данного Закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (часть 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действующего на момент спорных правоотношений), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 упомянутых Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 1 января 2002 года, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона); пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).

Федеральным законом от 17 марта 1997 года № 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы истца с 1988 по 1993 годы до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

На основании части 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С 1 января 1991 года действовала Временная инструкция о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденная Постановлением Правления ПФ РФ от 31 мая 1991 года № 102.

На основании пункта 7 указанной Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонды взносы не начисляются на следующие виды выплат: компенсация за неиспользованный отпуск; выходное пособие при увольнении; различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи; компенсационные выплаты (суточные по командировкам и выплаты взамен суточных, выплаты в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их работой); стоимость бесплатно предоставляемых некоторым категориям граждан квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или стоимость из возмещения; стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, обезжиривающих средств, молока и лечебно-профилактического питания; стоимость рациона бесплатного коллективного питания, предоставляемого в случаях, предусмотренных законодательством; дотация на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха за счет фонда социального развития (фонда потребления); возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в другую местность; доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков; заработная плата за дни работы без вознаграждения за труд (субботники, воскресники и т.п.), перечисляемая в соответствующий бюджет или благотворительные фонды; поощрительные выплаты (включая премии) в связи с юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную трудовую деятельность, активную общественную работу и в других аналогичных случаях, производимые за счет фонда заработной платы (единого фонда оплаты труда); денежные награды, присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п.; стипендии, выплачиваемые предприятиями учащимся (аспирантам), направленным на обучение с отрывом от производства; пособия, выплачиваемые за счет предприятия молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения; вознаграждения, выплачиваемые гражданам предприятиями за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.

Факт начисления Рудикову В.А. заработной платы за период с <дата обезличена> г. подтверждается представленными истцом Книгами расчетов и учетов по заработной плате за спорные периоды 1988 г. совхоза «Тузуклейский» <адрес>.

Так заработная плата Рудикова В.А. составила:

месяцы

годы и суммы заработной платы (в рублях)

1988

1989

1990

1991

1992

1993

январь

137,67

105,51

8,34

211,50

192,10

328, 2

февраль

192,27

206,83

237,42

289,60

902,09

6 050,81

март

158,89

153,82

185,34

269,20

917,13

12983,17

апрель

212,11

169,63

187,89

260,84

1 632,54

12664,10

май

116,62

344,01

240,15

424

1 105,37

13746,97

июнь

263,79

192,61

336,04

487,53

1 574,06

21747,20

июль

224,62

341,41

468,63

733,99

2 375,05

28 749

август

401,92

409,79

369,31

537,14

4 005,55

32 802

сентябрь

240,51

524,35

483,53

833,39

3 422,47

35 488

октябрь

187,41

334,72

599,46

715,89

2 189,44

29 989

ноябрь

124,74

295,53

76,54

471,51

3671,96

16 112

декабрь

302,18

360,28

387,07

551,30

7 094,24

30 057

итого

2 562,73

3 438,49

3 579,72

5 785,89

29 082

240717,37

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования Рудикова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о перерасчете размера пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Рудикова В.А. (<дата обезличена> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ИНН 3015015527, ОГРН 1023000822855) о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области <№> от <дата обезличена> незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области учесть факт получения заработной платы за период с января 1988 г. по декабрь 1993 г. с учетом всех сумм, указанных в лицевых счетах.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года

Судья С.Р.Цыганкова