Рукшинян Марина Константиновна

УИД 86RS0001-01-2023-005845-67

Дело № 88-21349/2024

Мотивированное определение изготовлено 11 декабря 2024 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 5 декабря 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Карповой О.Н., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/2024 по иску Рукшинян Марины Константиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Рукшинян М.К. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСФР), в котором просила обязать ответчика включить в общий трудовой, страховой стаж периоды работы в соответствии с трудовой книжкой <данные изъяты>, в том числе периоды работы, выполняемой на территории Республики Казахстан, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с уче...

...том включения всех периодов работы, перечисленных в трудовой книжке, с момента возникновения права (том 1 л.д. 5-13).

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что 20 декабря 2021 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого принято решение № 773 от 29 декабря 2021 г. о приостановлении срока рассмотрения ее заявления до 29 марта 2022 г. Основанием для принятия данного решения послужила проверка фактов работы, наличия сведений о заработной плате необходимых для расчета пенсии за периоды с 10 августа 1980 г. по 1 августа 1981 г., с 12 августа 1981 г. по 15 мая 1989 г., с 10 января 1991 г. по 25 мая 1991 г., с 9 июня 1993 г. по 31 марта 1994 г., с 15 ноября 1991 г. по 8 марта 1993 г., с 28 августа 1989 г. по 26 декабря 1990 г. При этом уведомлением от 29 декабря 2021 г. истцу сообщено, что к материалам пенсионного дела не могут быть приобщены трудовая книжка и свидетельство о заключении брака, так как в дате рождения имеется расхождение с документом, удостоверяющим личность, свидетельство о рождении <данные изъяты>., <данные изъяты> г. рождения, так как отсутствуют сведения подтверждающие факт воспитания ребенка до трех лет (паспорт). Полагала, что спорные периоды работы, выполняемые на территории Республики Казахстан, подлежат включению в трудовой стаж, в том числе периоды работы в дошкольном образовательном учреждении, которые относятся к специальному стажу.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 24 января 2024 г. в удовлетворении исковых требований Рукшинян М.К. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июля 2024 г. указанное решение отменено, принято по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Рукшинян М.К.

На ОСФР возложена обязанность включить Рукшинян М.К. периоды работы в соответствии с трудовой книжкой <данные изъяты>, в том числе периоды работы на территории Республики Казахстан, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 1 сентября 2014 г. по 29 января 2016 г. у индивидуального предпринимателя Кудренко Е.В., произвести перерасчет страховой пенсии Рукшинян М.К. с учетом указанных периодов работы с 20 декабря 2021 г.

В кассационной жалобе представитель ответчика ОСФР ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции по мотивам незаконности и необоснованности.

От Рукшинян М.К. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых истец просит жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами, 20 декабря 2021 г. истец Рукшинян М.К. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

29 декабря 2021 г. ответчик уведомил Рукшинян М.К., что к материалам пенсионного дела не могут быть приобщены документы: трудовая книжка серия <данные изъяты>, так как в графе «дата рождения» имеется расхождение в написании дня рождения с документами, удостоверяющим личность (ОСФР направлены соответствующие запросы по периодам осуществления трудовой деятельности); свидетельство о заключении брака <данные изъяты>, подтверждающее смену фамилии с «Ольмезовой» на «Аршаница», так как в графе «родившаяся» имеется расхождение в написании года в дате рождения, не соответствующее документу, удостоверяющему личность; свидетельство о рождении <данные изъяты>. 7 ноября 2002 г. рождения № <данные изъяты>, так как отсутствуют сведения подтверждающие факт воспитания ребенка до 3-х лет (паспорт), также необходимо осуществлять перевод печати указанного свидетельства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариально); предоставить подлинник свидетельства о рождении Аршаница О.В. 25 сентября 1986 г. рождения, также необходимо осуществить перевод печати указанного свидетельства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариально).

Решением ОСФР от 19 декабря 2021 г. приостановлен срок рассмотрения заявления с 29 декабря 2021 г. по 29 марта 2022 г., в связи с проверкой факта работы, наличия сведений о заработной плате необходимых для расчета пенсии за периоды: с 10 августа 1980 г. по 1 августа 1981 г., с 12 августа 1981 г. по 15 мая 1989 г., с 10 января 1991 г. по 25 октября 1991 г., с 9 июня 1993 г. по 31 марта 1994 г. в совхозе «Целинный», с 15 ноября 1991 г. по 8 марта 1993 г. в Ц.С.К. № 2208/045 (Республика Казахстан), с 28 августа 1989 г. по 26 декабря 1990 г. в Юхновском ясли-саде № 1.

С 20 декабря 2021 г. Рукшинян М.К. назначена пенсия по старости, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав Рукшинян М.К. определен пенсионным органом в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный вариант.

29 декабря 2021 г. пенсионным органом сделан запрос в Аркалыкский региональный государственный архив для подтверждения периодов осуществления трудовой деятельности Рукшинян (Ольмезовой, Аршаница) с 10 августа 1980 г. по 1 августа 1981 г., с 12 августа 1981 г. по 15 мая 1989 г., с 10 января 1991 г. по 25 октября 1991 г., с 9 июня 1993 г. по 31 марта 1994 г., с 15 ноября 1991 г. по 8 марта 1993 г.

15 февраля 2022 г. ответчику поступил ответ, представлены сведения о заработной плате Ольмезовой М. с октября 1980 г. по декабрь 1980 г., с августа 1981 г. по ноябрь 1982 г., с января 1983 г. по декабрь 1983 г. Также указано, что подтвердить стаж работы и начисление заработной платы за 1984 - 1989 гг. не представляется возможным, так как в документах по личному составу Рукшинян (Ольмезова) не значится, документы за 1993 - 1994 гг. на хранение не поступали.

25 января 2022 г. ответчику поступили сведения отдела ЗАГС и архивной работы администрации муниципального района «Юхновский район» о заработной плате с августа 1989 г. по декабрь 1990 г.

В страховой стаж истца на основании справок от 15 февраля 2022 г., 25 января 2022 г. включены периоды работы истца с 15 октября 1980 г. по 15 декабря 1980 г., с 15 августа 1981 г. по 31 августа 1981 г., с 15 октября 1981 г. по 15 декабря 1982 г., с 15 января 1983 г. по 15 февраля 1983 г., с 15 апреля 1983 г. по 15 июля 1983 г., с 15 октября 1983 г. по 15 декабря 1983 г., с 15 августа 1989 г. по 15 декабря 1990 г., сделан перерасчет с даты назначения пенсии.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что при назначении пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка, где дата рождения не соответствовала данным паспорта, ответчик, руководствуясь полученными справками от 15 февраля 2022 г., 25 января 2022 г., а также положениями пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, обоснованно определил дату принятия истца на работу 15-е число соответствующего месяца, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды с 1 сентября 2014 г. по 24 ноября 2014 г., с 22 декабря 2014 г. по 31 июля 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 1 октября 2015 г. по 30 ноября 2015 г., с 17 апреля 2018 г. по 19 декабря 2021 г.

Отклоняя трудовые договоры, заключенные с ИП Кудренко Е.В. от 25 декабря 2012 г., от 10 октября 2013 г., от 8 августа 2014 г., дополнительные соглашения № 1, 2 к трудовому договору от 1 сентября 2014 г., справку от 25 февраля 2016 г. ИП Кудренко Е.В., трудовой договор от 1 февраля 2016 г., заключенный с ИП Маслаковой Т.В., суд первой инстанции указал, что данные договоры ответчику не предоставлялись, с заявлением о перерасчете пенсии на основании указанных документов Рукшинян М.К. не обращалась.

Установив, что продолжительность учтенного стажа при установлении страховой пенсии составляет 12 лет 8 месяцев 28 дней, периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 4 года 7 месяцев 7 дней, с учетом положений статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере 9 846,47 руб. (6 564,31 руб. х 1,5 (районный коэффициент), суд первой инстанции пришел к выводу, что размер пенсии истцу рассчитан верно в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с заявлением о перерасчете с приложением дополнительных документов истец не обращалась, решение об отказе в перерасчете ответчиком не принималось.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда, признав их основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствующими установленным обстоятельствам по делу.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 21, 22, 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 546н, оценив представленные истцом в материалы дела документы, пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы в соответствии с трудовой книжкой <данные изъяты>, в том числе периодов работы на территории Республики Казахстан.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что допущенная работодателем при заполнении трудовой книжки истца описка в указании даты рождения 31 марта 1965 г. вместо 30 марта 1965 г. не может служить основанием для исключения из ее страховой стажа периодов работы, поскольку периоды работы по указанной трудовой книжке подтверждаются как архивной справкой Костанайского областного архива от 15 февраля 2022 г. о работе истца в Целинном СРК, оформившем трудовую книжку, так и ответами компетентных учреждений на запросы пенсионного органа.

Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 1 сентября 2014 г. по 29 января 2016 г. у индивидуального предпринимателя Кудренко Е.В., суд апелляционной инстанции исходил из доказанности факта осуществления работы в данный период и факта уплаты работодателем в данный период страховых взносов.

Учитывая положения части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу которых страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с 20 декабря 2021 г.

По оценке суда апелляционной инстанции, оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы истца у ИП Кудренко Е.В. по трудовым договорам от 25 декабря 2012 г., от 10 октября 2013 г., у ИП Маслаковой Т.В. по трудовому договору от 1 февраля 2016 г. не имеется, поскольку в трудовых договорах не указаны периоды работы, предпринимателями не уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение, истцом не представлены справки работодателей, подтверждающие эти периоды работы.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев дело в пределах доводов кассационной жалобы пенсионного органа, соглашается с постановленным судом апелляционной инстанции судебным актом, поскольку он основан на надлежащей оценке доказательств по делу, принят в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что при назначении пенсии истцу не учтена трудовая книжка серии <данные изъяты>, поскольку имеется расхождение в написании дня рождения с паспортом. Стаж на территории Республики Казахстан зачтен в стаж истца на основании архивной справки от 15 февраля 2022 г. № Р-5.

Выражает несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца все периоды в соответствии с трудовой книжкой, поскольку истец не устанавливал юридический факт принадлежности трудовой книжки и не подтвердил справками весь период, в связи с чем ответчик правомерно не взял все периоды работы истца на территории Республики Казахстан.

В связи с непредставлением Рукшинян М.К. доказательств принадлежности трудовой книжки и не подтверждением периодов работы компетентными органами Республики Казахстан (не предоставлены формуляры о стаже, подтверждающие работу истца), по мнению заявителя, правовых оснований для включения всех периодов работы в Казахстане не имеется.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы основанием к отмене апелляционного определения не являются.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

20 декабря 2019 г. государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 1 января 2021 г.

В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных нормативных положений следует, что при назначении пенсии, правила определения периодов работы, включаемых в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции правильно истолковал и применил приведенные нормативные положения пенсионного законодательства. Отсутствие формуляра «О стаже работы» не является основанием для отказа истцу в учете в страховой стаж периодов работы, имевших место в период существования СССР на территории Казахской ССР, а также в Республике Казахстан до 31 марта 1994 г., поскольку работа в данные периоды подтверждена в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, записями в трудовой книжке.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, подтвержден архивной справкой Костанайского областного архива от 15 февраля 2022 г. о работе истца в Целинном СРК, оформившем трудовую книжку, ответами компетентных учреждений на запросы пенсионного органа, на основании которых пенсионный орган включил часть указанных в трудовой книжке периодов работы истца (с 15 октября 1980 г. по 15 декабря 1980 г., с 15 августа 1981 г. по 31 августа 1981 г., с 15 октября 1981 г. по 15 декабря 1982 г., с 15 января 1983 г. по 15 февраля 1983 г., с 15 апреля 1983 г. по 15 июля 1983 г., с 15 октября 1983 г. по 15 декабря 1983 г.) в страховой стаж и назначил истцу страховую пенсию по старости.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, оценки доказательств, что в соответствии со статьей 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

Согласно положениям статей 3796, 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятое по делу определение апелляционной инстанции вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для его отмены по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3795, 3796, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июля 2024 г.

Председательствующий

Судьи

Судья Костина О.В. УИД: 86RS0001-01-2023-005845-67

Дело № 33-3602/2024

(1 инст. № 2-277/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2024 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бессарабовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в трудовой и страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата),

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения истца (ФИО)1, поддержавшей апелляционную жалобу,

установила:

(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 20 декабря 2021 года обратилась в Отделение ГУ ПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого принято решение (номер) от 29 декабря 2021 года о приостановлении срока рассмотрения ее заявления до 29 марта 2022 года. Основанием для принятия данного решения послужила проверка фактов работы, наличия сведений о заработной плате необходимых для расчета пенсии за периоды: с 10 августа 1980 года по 01 августа 1981 года, с 12 августа 1981 года по 15 мая 1989 года, с 10 января 1991 года по 25 мая 1991 года, с 09 июня 1993 года по 31 марта 1994 года, с 15 ноября 1991 года по 08 марта 1993 года, с 28 августа 1989 года по 26 декабря 1990 года. При этом, уведомлением от 29 декабря 2021 года истцу сообщено, что к материалам пенсионного дела не могут быть приобщены трудовая книжка и свидетельство о заключении брака, так как в дате рождения имеется расхождение с документом, удостоверяющим личность, свидетельство о рождении (ФИО)6 (дата) года рождения, так как отсутствуют сведения подтверждающие факт вос...

...питания ребенка до 3-х лет (паспорт). Полагая, что спорные периоды работы, выполняемые на территории Республики Казахстан, подлежат включению в трудовой стаж, в том числе периоды работы в дошкольном образовательном учреждении, которые относятся к специальному стажу, просила суд обязать ответчика включить в общий трудовой, страховой стаж периоды работы в соответствии с трудовой книжкой (номер) (номер), в том числе периоды работы выполняемой на территории Республики Казахстан, обязать произвести перерасчет трудовой, страховой пенсии по старости, с учетом включения всех периодов работы, перечисленных в трудовой книжке, с момента возникновения права.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от (дата) исковые требования (ФИО)1 оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласилась истец. В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что специалистами пенсионного органа не приняты в полном объеме сведения о периодах работы, перечисленных в трудовой книжке, в связи с чем, расчет пенсии произведен неправильно. Кроме того указывает, что пенсионным органом истцу не разъяснилось право на перерасчет размера пенсии, а также необходимость подачи заявления для перерасчета размера пенсии в связи с не включением в страховой стаж периодов работы по трудовым договорам, заключенным с ИП (ФИО)2 25 декабря 2012 года, 10 октября 2013 года, 08 августа 2014 года и ИП (ФИО)7 01 февраля 2016 года. Также отмечает, что периоды работы на территории Республики Казахстан засчитаны не полном объеме на основании справок от 25 января 2022 года и от 15 февраля 2022 года, а не на основании сведений трудовой книжки.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приступила к рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) (ФИО)1 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

29 декабря 2021 года ответчик уведомил (ФИО)1, что к материалам пенсионного дела не могут быть приобщены документы: трудовая книжка серия (номер) (номер), так как в графе «дата рождения» имеется расхождение в написании дня рождения с документами, удостоверяющим личность (Отделением направлены соответствующие запросы по периодам осуществления трудовой деятельности); свидетельство о заключении брака (номер), подтверждающее смену фамилии с «Ольмезовой» на «Аршаница», так как в графе «родившаяся» имеется расхождение в написании года в дате рождения, не соответствующее документу, удостоверяющему личность; свидетельство о рождении (ФИО)6 (дата) года рождения (номер), так как отсутствуют сведения подтверждающие факт воспитания ребенка до 3-х лет (паспорт), также необходимо осуществлять перевод печати указанного свидетельства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариально); предоставить подлинник свидетельства о рождении (ФИО)8 (дата) года рождения, также необходимо осуществить перевод печати указанного свидетельства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариально).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре от 19 декабря 2021 года приостановлен срок рассмотрения заявления с 29 декабря 2021 года по 29 марта 2022 года, в связи с проверкой факта работы, наличия сведений о заработной плате необходимых для расчета пенсии за периоды: с 10 августа 1980 года по 01 августа 1981 года, с 12 августа 1981 года по 15 мая 1989 года, с 10 января 1991 года по 25 октября 1991 года, с 09 июня 1993 года по 31 марта 1994 года в совхозе «Целинный», с 15 ноября 1991 года по 08 марта 1993 года в Ц.С.К. (номер) (Республика Казахстан), с 28 августа 1989 года по 26 декабря 1990 года в Юхновском ясли-саде (номер).

С 20 декабря 2021 года (ФИО)1 назначена пенсия по старости, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав (ФИО)9 определен пенсионным органом в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодный вариант.

29 декабря 2021 года пенсионным органом сделан запрос в Аркалыкский региональный государственный архив для подтверждения периодов осуществления трудовой деятельности (ФИО)13 ((ФИО)14) с 10 августа 1980 года по 01 августа 1981 года, с 12 августа 1981 года по 15 мая 1989 года, с 10 января 1991 года по 25 октября 1991 года, с 09 июня 1993 года по 31 марта 1994 года, с 15 ноября 1991 года по 08 марта 1993 года.

15 февраля 2022 года ответчику поступил ответ, представлены сведения о заработной плате (ФИО)11 с октября 1980 года по декабрь 1980 года, с августа 1981 года по ноябрь 1982 года, с января 1983 года по декабрь 1983 года. Также указано, что подтвердить стаж работы и начисление заработной платы за 1984 - 1989 годы не представляется возможным, так как в документах по личному составу (ФИО)13 ((ФИО)15) не значится, документы за 1993 - 1994 годы на хранение не поступали.

25 января 2022 года ответчику поступили сведения отдела ЗАГС и архивной работы Администрации муниципального района «Юхновский район» о заработной плате с августа 1989 по декабрь 1990.

В страховой стаж истца на основании справок от 15 февраля 2022 года, 25 января 2022 года включены периоды работы истца с 15 октября 1980 года по 15 декабря 1980 года, с 15 августа 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 октября 1981 года по 15 декабря 1982 года, с 15 января 1983 года по 15 февраля 1983 года, с 15 апреля 1983 года по 15 июля 1983 года, с 15 октября 1983 года по 15 декабря 1983 года, с 15 августа 1989 года по 15 декабря 1990 года, сделан перерасчет с даты назначения пенсии.

Разрешая спор, суд фактически не разрешил требования истца о включении в страховой стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке истца, ограничившись формальным указанием на то, что истцом при назначении пенсии была предоставлена трудовая книжка, где дата рождения не соответствовала данным паспорта, а часть периодов была зачтена пенсионным органом по архивным справкам.

Отклоняя трудовые договоры, заключенные с ИП (ФИО)2 от 25 декабря 2012 года, от 10 октября 2013 года, от 08 августа 2014 года, дополнительные соглашения № 1,2 к трудовому договору от 01 сентября 2014 года, справку от 25 февраля 2016 года ИП (ФИО)2, трудовой договор от (дата), заключенный с ИП (ФИО)7, суд указал, что данные договоры ответчику не предоставлялись, с заявлением о перерасчете пенсии на основании указанных документов (ФИО)1 не обращалась.

В связи с изложенным суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии с учетом периодов работы, указанных в трудовой книжке истца и периодов работы по трудовым договорам с ИП (ФИО)2 и с ИП (ФИО)7

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пунктам 24, 25 Правил N 884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Пунктом 31 Правил N 884н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года N 546н (пункты 15, 19, 44 указанных Правил), действовавших в период рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истец, реализуя гарантированное ему право на судебную защиту, обратился в суд за разрешением спора, поставив перед судом вопрос о правомерности отказа пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов его работы в том числе по трудовым договорам у ИП (ФИО)2 и ИП (ФИО)7 и в связи с этим о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На необходимость принятия и оценки судом доказательств, подтверждающих страховой стаж, не представлявшихся в пенсионный орган, указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 69-КГ18-11.

Таким образом, судом должны были быть оценены трудовые договоры с ИП (ФИО)2 и ИП (ФИО)7, представленные истцом в материалы дела, несмотря на то, что эти договоры истцом не представлялись в пенсионный орган, тем более что записи о работе у предпринимателей имеются в трудовой книжке истца, а пенсионный орган не разъяснил истцу необходимость представить дополнительные доказательства (в том числе трудовые договора) в подтверждение спорных периодов работы у указанных предпринимателей.

Оценивая указанные трудовые договоры, судебная коллегия полагает, что в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит включению только период работы с 01 сентября 2014 года по 29 января 2016 года у индивидуального предпринимателя (ФИО)2, поскольку за этот период работодателем были уплачены страховые взносы.

Оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы истца у ИП (ФИО)2 по трудовым договорам от 25 декабря 2012 года, от 10 октября 2013 года, у ИП (ФИО)7 по трудовому договору от 01 февраля 2016 года не имеется, поскольку в этих трудовых договорах не указаны периоды работы, предпринимателями не уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение, истцом не представлены справки работодателей, подтверждающие эти периоды работы.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы в соответствии с трудовой книжкой (номер) (номер), в том числе периоды работы на территории Республики Казахстан, суд апелляционной инстанции исходит из того, что допущенная работодателем при заполнении трудовой книжки истца описка в указании даты рождения 31 марта 1965 года вместо 30 марта 1965 года не является виной истца и не может служить основанием для исключения из ее страховой стажа периодов работы, более того, периоды работы по указанной трудовой книжке подтверждаются как архивной справкой Костанайского областного архива от 15 февраля 2022 года о работе истца в Целинном СРК, оформившем трудовую книжку, так и ответами компетентных учреждений на запросы пенсионного органа.

Учитывая положения части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в силу которых страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с 20 декабря 2021 года.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от (дата) отменить, принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований (ФИО)1.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность включить в страховой стаж (ФИО)1, (дата) года рождения (СНИЛС (номер)), периоды работы в соответствии с трудовой книжкой (номер) (номер), в том числе периоды работы на территории Республики Казахстан, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с (дата) по (дата) у индивидуального предпринимателя (ФИО)2 (ИНН (номер)), произвести перерасчет страховой пенсии (ФИО)1 с учетом указанных периодов работы с 20 декабря 2021 года.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи Галкина Н.Б.

Максименко И.В.

86RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в трудовой и страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в трудовой и страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение ГУ ПФР РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщено, что к материалам пенсионного дела не могут быть приобщены документы: трудовая книжка серия ЕТ-I №, так как в графе «дата рождения» имеется расхождение в написании дня рождения с документами, удостоверяющим личность; свидетельство о заключении брака №, подтверждающее смену фамилии с «Ольмезовой» на «Аршаница», так как в графе «родившаяся» имеется расхождение в написании года в дате рождения, не соответствующее документу, удостоверяющему личность; свидетельство о рождении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, так как отсутствуют сведения подтверждающие факт воспитания ребенка до 3-х лет (паспорт); предоставить подлинник свидетельства о рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> образом, Отделением ГУ ПФР РФ по ХМАО-Югре в соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении срока рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ При этом основанием данного решения Отделения ПФР послужила проверка фактов работы, наличия сведений о заработной плате необходимых для расчета пенсии за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем были направлены запросы в архив <адрес> для предоставления сведений о фактах ее трудовой деятельности в периоды работы на территории республики. Согласно записям трудовой книжки серии ЕТ-I №, общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял 20 лет 3 месяца 29 дней. Поскольку в соответствии с Сог...

...лашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что спорные периоды работы, выполняемые ею на территории Республики Казахстан, подлежат включению в трудовой стаж, в том числе периоды работы в дошкольном образовательном учреждении, которые относятся к специальному стажу. Просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой, страховой стаж истца периоды работы в соответствии с трудовой книжкой ЕТ-I №, в том числе периоды работы выполняемой на территории Республики Казахстан, обязать произвести перерасчет трудовой, страховой пенсии по старости, с учетом включения всех периодов работы, перечисленных в трудовой книжке, с момента возникновения права.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением ГУ ОПФ РФ по ХМАО истцу сообщено, что к материалам пенсионного дела не могут быть приобщены документы: трудовая книжка серия ЕТ-I №, так как в графе «дата рождения» имеется расхождение в написании дня рождения с документами, удостоверяющим личность (Отделением направлены соответствующие запросы по периодам осуществления трудовой деятельности); свидетельство о заключении брака №, подтверждающее смену фамилии с «Ольмезовой» на «Аршаница», так как в графе «родившаяся» имеется расхождение в написании года в дате рождения, не соответствующее документу, удостоверяющему личность; свидетельство о рождении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, так как отсутствуют сведения подтверждающие факт воспитания ребенка до 3-х лет (паспорт), также необходимо осуществлять перевод печати указанного свидетельства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариально); предоставить подлинник свидетельства о рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., также необходимо осуществить перевод печати указанного свидетельства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариально).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен срок рассмотрения заявления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проверкой факта работы, наличия сведений о заработной плате необходимых для расчета пенсии за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Совхоз «Целинный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ц.С.К. № (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Юхновский ясли-сад №.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав ФИО8 определен пенсионным органом в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодный вариант.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 36 настоящего Закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

В частности, пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ устанавливается календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 этого Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, равной 555 рублям 96 копеек.

Указанные положения статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой (до ДД.ММ.ГГГГ) пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлены на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа:

- при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии;

- при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3, 4 и 6 ст. 30 Закона № 173-ФЗ установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = ЗР x СК, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; СК - стажевый коэффициент.

В этом случае закреплен льготный порядок исчисления периодов работы в «северных» регионах (в полуторном размере) в целях подсчета общего трудового стажа.

По мнению истца, при расчете пенсии ответчик неверно рассчитал размер пенсии, не включил все периоды работы в трудовой стаж, а именно не включены периоды работы на территории Р. Казахстан.

В судебном заседании установлено, что трудовая книжка, на которую ссылается истец, не была принята во внимание пенсионным органом, поскольку в графе «дата рождения» имеются расхождение с датой рождения, указанной в паспорте, в связи с чем ответчиком были направлены запросы по периодам осуществления трудовой деятельности.

Указанные обстоятельства были доведены до истца уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

При этом трудовая книжка выдана на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец каких-либо действий, связанных с подтверждением факта принадлежности данного документа, не предпринимала.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком сделан запрос в Аркалыкский региональный государственный архив для подтверждения периодов осуществления трудовой деятельности ФИО12 (Ольмезовой, Аршаница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -0 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, представлены сведения о заработной плате Ольмезовой М. с октября 1980 по декабрь 1980, с августа 1981 по ноябрь 1982, с января 1983 по декабрь 1983. Также указано, что подтвердить стаж работы и начисление заработной платы за 1984-1989 не представляется возможным, так как в документах по личному составу Рукшишян (Ольмезова) не значится, документы за 1993 – 1994 на хранение не поступали.

Кроме того, 25.012022 г. представлены сведения отделом ЗАГС и архивной работы Администрации муниципального района «<адрес>» о заработной плате с августа 1989 по декабрь 1990.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий и статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Исходя из пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В страховой стаж истца на основании справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-15.22.1982, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, сделан перерасчет с даты назначения пенсии.

Таким образом, учитывая, что истцом при назначении пенсии была предоставлена трудовая книжка, где дата рождения не соответствовала данным паспорта, ответчик, руководствуясь полученными справками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также положениями пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, обоснованно определил дату принятия истца на работу 15-е число соответствующего месяца.

Кроме того, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды учтены по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета истца, где также отражены периоды, не вошедшие в стаж: с ДД.ММ.ГГГГ-21122024 – административный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в выписке не отражен.

Истцом в суд представлены трудовые договоры, заключенные с ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения №,2 к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ИП ФИО10

Данные договоры ответчику не предоставлялись, с заявлением о перерасчете пенсии на основании указанных документов ФИО1 не обращалась, обстоятельства, свидетельствующие о нарушении пенсионным органом прав истца, в данном случае не установлены.

Продолжительность учтенного стажа при установлении страховой пенсии составляет 12 лет 8 месяцев 28 дней, периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 4 года 7 месяцев 7 дней.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

С учетом положений ст. 16 Закона № – ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере 9 846, 47 руб. (6 564, 31 руб. х 1,5 (районный коэффициент).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истцу рассчитан верно, согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», с заявлением о перерасчете с приложением дополнительных документов истец не обращалась, решение об отказе в перерасчете ответчиком не принималось, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в трудовой и страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина