Русанов Александр Анатольнвич

Дело № 12-367/2012

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2012 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев материалы единолично жалобу Русанова АА на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области от 30 августа 2012 года № 260/Ю-34 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № 260/Ю-34 от 30 августа 20121 года руководитель ООО «Хищник» Русанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Русанов А.А. не согласился с данным постановлением и обжаловал его. В обоснование жалобы указывает на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, а именно порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности. Полагает, что указанные суммы не являются фактической выручкой Общества, а являются возвратами и уменьшают общую выручку Общества за день, что подтверждается Z-отчетами оформляемыми кассирами на конец смены, контрольными лентами фискального регистратора и другими документами составляемыми работниками Общества при оприходовании денежных средств в кассу предприятия. Все возвраты производились в день покупки. Информация о продажах и произведенных возвратах имеется в -отчетах оформленных кассирами на конец смены, и контрольных лентах ККМ снятых из фискальной памяти, журналах кассиров-операционистов. Сумма денежных средств по Z-отчету и сумма денежных средств принятых кассиром-оп...

...ерационистом - совпадают. На контрольных лентах, снятых во время проверки за интересующие дни, отражены возвраты продаж, осуществлённые день в день, и в случае не принятия этих «возвратов продаж» появится искаженная информация о выручке за текущий день.

Просит отменить постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области.

Русанов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не представил.

В судебном заседании защитник Русанова А.А. - Лагутин И.А., действующий на основании доверенности, настаивает на доводах, изложенных в жалобе.

Представители МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Подшибякина Н.В., Жабина М.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражают против удовлетворения жалобы, считают, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, судья считает необходимым постановление налогового органа оставить без изменения, по следующим основаниям.

В силу п. 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБР 22 сентября 1993 года N 40, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В п. 13 Порядка указано, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Согласно п. п. 22, 24 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения предполагает осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, нарушение правил приема и выдачи наличных денег (т.е. неоприходование в кассу денежной наличности), несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Как видно из материалов дела, в период с 01 июля 2012 года по 04 августа 2012 при проверке ООО <данные изъяты> по вопросам соблюдения полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники и порядка ведения кассовых операций, установлено нарушение порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу организации денежной наличности, полученной с применением <данные изъяты>

Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № 260/Ю-34 от 30 августа 20121 года руководитель ООО <данные изъяты> Русанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.03.1993 г. N 40 утвержден Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок), который распространяется на все предприятия, объединения, организации и учреждения, независимо от организационно-правовых форм.

В соответствии с п. 4.2 «Типовых правил эксплуатации ККТ...» от 30.08.1993 № 104 кассир-операционист может выдать деньги по возвращенным покупателями (клиентами) чекам только при наличии на чеке подписи директора (заведующего) иди его заместителя и только по чеку, выданному в данной кассе.

Следовательно, если требование о возврате денежных средств предъявляется в день покупки, то деньги возвращаются непосредственно из той кассы, в которой был выдан чек. Если чек ККТ утерян, то покупатель должен написать заявление на возврат денежных средств, которое также визируется руководством.

В данном случае отсутствует и чек, и заявление.

В обосновании факта отсутствия кассового чека заявитель ссылается на п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», согласно которому потребитель вправе не представлять кассовый чек выданный продавцом при покупке, следовательно, его наличие необязательно.

Однако, поскольку чек является обязательным приложением к акту КМ-3 (п. 4.2, п. 4.3 « Типовых правил, эксплуатации ККТ...»), то он является оправдательным документом, производимой организацией хозяйственной операции по возврату денежных средств. Данное положение закреплено в ст.9 Федерального Закона от 21.11.1996 № 129-фЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой все хозяйственные операции, производимые организацией, должны оформляться с оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

При таких обстоятельствах доводы представителя заявителя о том, что предоставление кассовых чеков выданных продавцом при покупке, необязательно противоречат нормам действующего законодательства.

По мнению суда заявителем не выполнялся пункт 3.2 «Положения о порядке ведения кассовых операций...» № 373-П от 12.10.2011 согласно которого, при получении приходного кассового ордера, кассир проверяет наличие подписи бухгалтера, а при отсутствии - наличие подписи руководителя в соответствием с образцом, проверяет соответствие суммы наличных денег, проставленной цифрами сумме наличных денег, проверяет наличие подтверждающих документов, перечисленных приходном кассовом ордере.

Такие документы как «Копия чека» и «Возвратный чек» не является подтверждающими документами и не могут быть основанием для уменьшения суммы выручки.

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности, согласно ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

Порядок оформления возврата товара покупателем не в день покупки определен пунктами 14 - 16 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. При несоблюдении требований к оформлению возврата денежных средств покупателям за возвращенный товар организация фактически допускает неоприходование части выручки.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Административное наказание назначено Русанову А.А. в пределах, установленных санкцией статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, жалоба лица, привлеченного к административной ответственности, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № 260/Ю-34 от 30 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Русанова АА оставить без изменения, жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Русанова АА - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда, в течение 10 суток со дня получения.

Судья: подпись

Справка. Мотивированный текст решения суда изготовлен 22 октября 2012 года.

Судья подпись