Русанов Максим Анатольевич

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

2а-2563/2020

26RS0002-01-2020-004336-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Кравец Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к Русанову М. А. о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- восстановить пропущенный срок,

- взыскать с Русанова М.А. задолженность на общую сумму 3.334 рубля 43 копейки копеек, в том числе по транспортному налогу в размере 685 рублей за 2015 год, пеня в размере 4 рубля 79 копеек за 2015 год; налог в размере 685 рублей за 2016 год, пеня в размере 14 рублей 29 копеек за 2016 год; налог в размере 1.931 рубль за 2014 год, пеня в размере 14 рублей 35 копеек за 2014 год.

- отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что Русанов М.А. состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес ...

...обезличен>.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 НК РФ, должник имеет в собственности транспортные средства:

- легковой автомобиль государственный регистрационный знак: <номер обезличен>, марка/модель: ЛАДА 217030 ЛАДА ПРИОРА, VIN: <номер обезличен>, год выпуска 2010, дата регистрации права <дата обезличена>;

- легковой автомобиль государственный регистрационный знак: <номер обезличен>, Марка/Модель: ГАЗ 322173, VIN: <номер обезличен>, год выпуска 2011, дата регистрации права <дата обезличена> дата прекращения права <дата обезличена>.

ИФНС России по <адрес обезличен>у <адрес обезличен> произведено начисление по транспортному налогу за 2014-2016 год.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от <дата обезличена> - список <номер обезличен>, от <дата обезличена> - список <номер обезличен>, от <дата обезличена> - список <номер обезличен>.

В связи с тем, что в установленные сроки Русановым М.А. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении Русанову М.А. выставлены требования от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>, об уплате налога, что подтверждается реестром об отправке от <дата обезличена> без номера, от <дата обезличена> список <номер обезличен>, от <дата обезличена> список <номер обезличен>, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>; <номер обезличен> - до <дата обезличена>; <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

Соответственно, срок для обращения в мировой суд в порядке приказного производства по требованию <номер обезличен> (при выставлении которого сумма задолженности превысила 3.000 рублей) истек <дата обезличена>.

Определением от <дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Русанова М.А. в связи с истечением шестимесячного срока по исполнению требования об уплате налога.

Инспекция просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ в суд не поступало.

Административный ответчик Русанов М.А. в суд не явился, о времени и месте проведения заседания суда извещался надлежащим образом, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Во исполнение требований ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются, полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке, сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организацией и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Транспортный налог исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст. 362 ч. 1 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ Русанову М.А. является плательщиком транспортного налога, произведено начисление по транспортному налогу за 2014-2016 год.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД <адрес обезличен> Русанов М.А. в указанный период являлся собственником ТС:

- легковой автомобиль государственный регистрационный знак: <номер обезличен>, марка/модель: ЛАДА 217030 ЛАДА ПРИОРА, VIN: <номер обезличен>, год выпуска 2010, дата регистрации права <дата обезличена>;

- легковой автомобиль государственный регистрационный знак: <номер обезличен>, Марка/Модель: ГАЗ 322173, VIN: <номер обезличен>, год выпуска 2011, дата регистрации права <дата обезличена> дата прекращения права <дата обезличена>.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ ответчику были направлены налоговые уведомления от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, в которых указаны расчеты сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период их исчисления, а также сроки уплаты, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административному ответчику направлено требование <номер обезличен>, в котором указано на обязанность погасить задолженность по налогу в срок до <дата обезличена>.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

<дата обезличена> инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка №<адрес обезличен> вынесено определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа в отношении Русанова М.А.

<дата обезличена> истец обратился с данным иском в Ленинский районный суд города Ставрополя.

Таким образом, с требованием о взыскании задолженности по налогам истец обратился к мировому судье по истечению срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Проанализировав представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> в удовлетворении требований о взыскании с Русанова М. А. задолженности по уплате налога в размере 3.334 рубля 43 копейки копеек, в том числе по транспортному налогу в размере 685 рублей за 2015 год, пеня в размере 4 рубля 79 копеек за 2015 год; налог в размере 685 рублей за 2016 год, пеня в размере 14 рублей 29 копеек за 2016 год; налог в размере 1.931 рубль за 2014 год, пеня в размере 14 рублей 35 копеек за 2014 год.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2020.

Судья И.Н.Маслова