Русинов Денис Владимирович

Дело № 12-723/2016

РЕШЕНИЕ

16 июня 2016 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Белокопытов И.В.,

рассмотрев жалобу Русинов Д.В. на постановление административной комиссии Центрального района в г.Красноярске №№ от 12.04.2016г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Русинов Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, указанным во вводной части настоящего решения Русинов Д.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.5.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Русинов Д.В. обратился в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что протокол составлен в отсутствие заявителя, без надлежащего извещения последнего. В протоколе, находящемся в материалах дела, имеется ссылка на уведомление заявителя телефонограммой. В протоколе, полученном заявителем, такой ссылки не имеется. Детализацией телефонных соединений также подтверждается, что Русинов Д.В. о составлении протокола уведомлен не был. Также заявитель не был надлежащим образом извещен и о рассмотрении дела по существу, поскольку получил уведомление вечером 12.04.2016г., то есть после рассмотрения дела. Кроме того, неверно определен номер платной парковки. В постановлении указано, что парковка имеет №, однако, согласно информации с официально...

...го сайта систем платных парковок, данная парковка имеет №.

В судебном заседании Русинов Д.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Центрального района в г.Красноярске надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что постановление от 12.04.2016г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 5.5. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до восьмисот рублей.

Как следует из материалов дела, Русинов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ., по <адрес> разместил принадлежащее ему транспортное средство гос.номер № регион, на территории платной парковки № не оплатив установленную стоимость пользования данным объектом.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки – «<данные изъяты>».

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Однако, 06.04.2016г. членом административной комиссии Центрального района в г.Красноярске Горленко А.И. составлен протокол №.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке.

Как следует из протокола № от 06.04.2016г. Русинов Д.В. о месте и времени составления протокола извещен телефонограммой на абонентский номер №. В деле также имеется телефонограмма, из которой следует что телефонный звонок на указанный номер 05.04.2016г. осуществлен с абонентского номера №.

Однако, данное обстоятельство опровергается представленной заявителем детализацией телефонных соединений, согласно которой 05.04.2016г. соединений между абонентскими номерами № не имелось.

Более того, между протоколами находящимися в материалах дела и выданном заявителю имеются неоговоренные дописки в части способа извещения. Так, подлинник протокола имеет указание на извещение лица телефонограммой, копия указанного протокола, выданная заявителю, такого указания не имеет.

В материалах дела также не имеется сведений о направлении копии протокола в адрес Русинов Д.В.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как следует из представленных материалов, извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 12.04.2016г. в 15-00ч., в адрес Русинов Д.В. направлено 06.04.2016г. и получено заявителем, согласно утверждения последнего, вечером 12.04.2016г., то есть после рассмотрения дела по существу.

В материалах дела не имеется сведений, опровергающих указанный довод заявителя.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указание в обжалуемом постановлении на то, что заявитель не отрицает факт пользования парковкой, не основан на материалах дела и какими-либо данными не подтвержден, поскольку Русинов Д.В. не был уведомлен о находящемся в комиссии в отношении него деле об административном правонарушении, в заседании комиссии не участвовал, и не мог что-либо подтвердить или опровергнуть.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения дела по существу, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену постановления.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Названный срок, исходя из указанного в протоколе об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения, истек.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление № от 12.04.2016г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Русинов Д.В. удовлетворить, постановление административной комиссии Центрального района в г.Красноярске № от 12.04.2016г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Русинов Д.В. – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Судья И.В. Белокопытов