Руссу Анна Дмитриевна

Дело № 2-892/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 10 июля 2015 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Роккель Л.Е.,

с участием представителя истца Шумской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» к Руссу А.Д. о взыскании незаконно полученных мер социальной поддержки,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» (далее ГОКУ «ММЦПН») обратилось в суд с вышеуказанным иском к Руссу А.Д., указав обоснование требований, что ответчик, являлась получателем субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемых истцом. При этом за период с .... Руссу А.Д. выплачена субсидия по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере ...., за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> выплачено ежемесячное пособие на ребенка в размере .... При обращении Руссу А.Д. <дд.мм.гггг> на предоставление семье субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, истцом был выявлен факт предоставления ответчиком недостоверной информации, а именно, что супруг ответчика Б.А.В. работая в ООО «Омега», состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного, уволенного <дд.мм.гггг> из ООО «ТехКомплект». Одновременно был выявлен факт предоставления Руссу А.Д. недостоверной справки ИП Б.К.Ю. о ее заработной плате. В результате предоставления заведомо недостоверной информации, в период с <дд.мм.гггг> ответчиком необоснованно были получены денежные средства в общем размере ...., которые, в соответствии с положениями п. 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и комму...

...нальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761, ст. 14.2 Закона Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО, подлежат возврату. Уведомление с требованием возвратить выплаченную ей сумму, оставлено Руссу А.Д. без внимания. Ссылаясь на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ответчика излишне выплаченные субсидию в размере ...., ежемесячное пособие на ребенка в размере ....

В судебном заседании представитель истца Шумская М.И. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Руссу А.Д., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы проверки ОМВД России по г. Мончегорску, личные дела Руссу А.Д. ГОКУ «ММСПН», материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Государственная социальная помощь назначается по представленному в электронной либо письменной форме заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 9 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Государственная социальная поддержка на территории Мурманской области осуществляется в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области".

В соответствии с положениями статьи 11 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО ежемесячное пособие на ребенка относятся к числу видов государственной социальной помощи, предоставляемым малоимущим семьям, проживающим на территории Мурманской области, имеющим среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Мурманской области.

На основании пункта 2 статьи 13 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО для принятия решения о предоставлении ежемесячного пособия на ребенка, граждане представляют в уполномоченный орган по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи заявление с приложением, в том числе, документа о доходах всех членов семьи (гражданина) за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с названными Правилами при обращении за субсидией заявитель предоставляет документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (пункт 8 "д").

Заявитель (получатель субсидии) несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов (п. 14 Правил).

При предоставлении субсидий на оплату ЖКУ к членам семьи заявителя - собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (пункт 18 "б").

При определении совокупного дохода семьи учитываются доходы всех ее членов за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения (пункты 37 - 40). Доходы несовершеннолетних детей получателя субсидии учитываются независимо от раздельного или совместного проживания (пункт 33 "в").

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пункт 60 "в").

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средств к существованию, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если оно явилось следствием недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> Руссу А.Д. обратилась в ГОУ «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ей и несовершеннолетним членам ее семьи: Р.Д.Д., Б.В.А., предоставив, в том числе, сведения о доходах отца ее несовершеннолетней дочери - Б.А.В.

Решением №.... от <дд.мм.гггг> ответчику назначена субсидия в размере ....

На основании заявления ответчика от <дд.мм.гггг> с представленными документами субсидия предоставлялась <дд.мм.гггг>, на основании заявления от <дд.мм.гггг> с приложенными документами, субсидия предоставлялась <дд.мм.гггг> года.

<дд.мм.гггг> Руссу А.Д. обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, обязуясь сообщить в 2-месячный срок сведения об изменениях дохода, влияющего на право получения ежемесячного пособия, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращения его выплаты, о чем свидетельствует подпись Руссу А.Д. в данном заявлении.

Распоряжением ГОКУ «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» №.... от <дд.мм.гггг> Руссу А.Д. назначено ежемесячное пособие одинокой матери на ребенка Р.Д.Д. в размере .... по <дд.мм.гггг> и ежемесячное пособие на ребенка Б.В.А. в размере .... по <дд.мм.гггг>.

На основании письменного заявления Руссу А.Д. от <дд.мм.гггг>, выплата ежемесячного пособия на детей Руссу А.Д. была продлена с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Впоследствии, ...., истцом было установлено, что Руссу А.Д. предоставлялись справки о доходе с места работы супруга Б.А.В. в ООО «....», которое прекратило свою деятельность <дд.мм.гггг>, кроме того, Б.А.В. одновременно работая в ООО «....», состоял на учете в ЦЗН <адрес> в качестве безработного, уволенного из ООО «....», а также недостоверные справки о заработной плате с ее места работы у ИП Б.К.Ю.

Решением ГОКУ «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» №.... от <дд.мм.гггг> Руссу А.Д. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <дд.мм.гггг> отказано.

Распоряжением ГОКУ «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» б/н от <дд.мм.гггг> выплата ежемесячного пособия на детей Руссу А.Д. прекращена с <дд.мм.гггг> в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Вышеуказанные решение и распоряжение ответчиком в установленном законом порядке не оспорены.

<дд.мм.гггг> в адрес ответчика направлено уведомление о произведенной переплате субсидии в размере .... и пособия на ребенка в размере ...., содержащее просьбу о возврате денежных средств, которое оставлено ответчиком без внимания.

В ходе проверки, проведенной ОМВД России по <адрес> по заявлению директора ГОКУ «ММЦСПН» по факту предоставления недостоверной информации Руссу А.Д., ответчик в объяснении оперуполномоченному ОЭБиПК <дд.мм.гггг> сообщила, что во всех случаях, когда она предоставляла справки о доходах на имя Б.А.В. в соцзащиту, справки ей предоставлял сам Б.А.В., где тот брал справки о доходе, и кто ему их выдавал, ей не известно.

В объяснении <дд.мм.гггг> следователю СО ОМВД России по <адрес>, Руссу А.Д. сообщила, что все предоставленные ею в соцзащиту документы для получения мер социальной поддержки были подлинными, последний раз документы представлены ею в ...., на основании которых до <дд.мм.гггг> ей переводились денежные средства.

Между тем, в заявлении Руссу А.Д. в ГОКУ «ММЦСНП» на предоставление государственных услуг, датированном <дд.мм.гггг>, местом ее работы указано ИП Б.К.Ю., к заявлению приложена справка ИП Б.К.Ю. №.... от <дд.мм.гггг> о заработной плате за период с ....

Учитывая, что в связи с представлением ответчиком в ГОКУ «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» недостоверных документов, была назначена и выплачена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, а также ежемесячное детское пособие на ребенка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика излишне выплаченных средств в размере .....

При этом факт неосведомленности ответчика о месте работы Б.А.В. и недостоверности предоставляемых им по ее просьбе справок, правового значения для разрешения спора в данном случае не имеет, поскольку согласно ст. 1102 ГК РФ возврату подлежит неосновательно приобретенное имущество независимо от вины лица, неосновательно приобретшего данное имущество.

Факт предоставления Руссу А.Д. недостоверных сведений о доходе с места работы у ИП Б.К.Ю. подтверждается информацией, предоставленной по запросу истца ГУ – УПФ РФ в <адрес>, согласно которой ИП Б.К.Ю. производил перечисление страховых взносов за Руссу А.Д. до <дд.мм.гггг>, а также информацией, полученной от Б.К.Ю. в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, при получении пособия на ребенка установлено наличие недобросовестности со стороны ответчика, в связи с чем, необоснованно полученные денежные средства подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере .....

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования <адрес> казенного учреждения «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» к Руссу А.Д. о взыскании незаконно полученных мер социальной поддержки – удовлетворить.

Взыскать с Руссу А.Д. в пользу <адрес> казенного учреждения «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения» незаконно полученные: субсидию по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере ...., ежемесячное пособие на ребенка в размере .... .... и расходы по уплате государственной пошлины в размере .... ....

Настоящее решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья Н.С. Архипова