Рустамов Баят Чарыевич

Дело № 2-4397/2024

50RS0028-01-2024-001030-29

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4397/2024 по исковому заявлению Рустамова Баята Чарыевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнений, просил суд установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-I№, дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения; Установить факт принадлежности Проверочного акта выданного на ФИО2 без указания даты рождения, выданного Внебюджетным пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в дез отделе,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в до...

...лжности слесаря 3 – го разряда,

Период прохождения срочной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 5-го разряда, назначить страховую пенсию по п. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований указал, что с целью реализации своих пенсионных прав, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, так как представленными документами не подтверждается наличие необходимого для назначения пенсии ИПК 23,4 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Трудовая книжка содержит ошибки, устранить данные ошибки иначе как в судебном порядке у нее нет возможности, и от этого зависит ее право на получение пенсии, представленная трудовая книжка открыта на фамилию ФИО9, что не соответствует документу, удостоверяющему личность, и что является нарушением установленных правил о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в организациях и учреждениях.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на назначение страховой пенсии. В иске истец так же отметил, что с учетом этих периодов работы, которые указаны в его трудовой книжке, по мнению истца, имеются все основания для назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию истца возникло со дня обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области не явился, извещен, просил суд в удовлетворении иска отказать по доводам указанным в письменным возражениям.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст.8 настоящего Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Статьей 11 данного постановления определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки №, дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения; установить факт принадлежности Проверочного акта выданного на ФИО2 без указания даты рождения, выданного Внебюджетным пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходит из следующего.

Ответчик не принял периоды по трудовой книжке, дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ, как следует из отказа пенсионного органа №, поскольку трудовая книжка открыта на фамилию Чарыева Баета, что не соответствует документу, удостоверяющему личность, и что является нарушением установленных правил о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в организациях и учреждениях.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. № 884н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие каких-либо записей не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные требования и устанавливая факт принадлежности истцу трудовой книжки, проверочного акта выданного на ФИО2 без указания даты рождения, выданного Внебюджетным пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходит из того, несмотря на то, что на титульном листе данной трудовой книжке содержатся сведения о владельце трудовой книжки – ФИО2 год рождения -ДД.ММ.ГГГГ., между тем, вины истца в том, что сотрудник отдела кадров предприятия допустил описку в заполнении указанного документа при указании имени работника, нет, отсутствие в проверочном акте даты рождения не свидетельствует о его непринадлежности предъявителю ФИО2 поскольку указанные периоды в том числе согласуются с представленной трудовой книжкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка, книжки №, дата заполнения: ДД.ММ.ГГГГ, оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действующей на момент ее оформления, и вины истца в том, что сотрудник отдела кадров предприятия допустил описку в заполнении указанного документа, нет, а отсутствие даты рождения ФИО2 в проверочном акте выданный на его ФИО № свидетельствует его предъявителю.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, оценив представленные истцом в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что трудовая книжка (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ,), проверочный акт, выданный на № является действительными и принадлежит истцу.

В силу статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило свое действие с 1 января 2023 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в том числе и с Республикой Узбекистан.

В силу положений ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсии и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии", а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При этом, согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку истец достиг необходимого для назначения страховой пенсии возраста в 2022 году и обратился с заявлением о назначении пенсии в 2022 году, то есть до прекращения действия Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" к этим правоотношениям подлежит применению законодательство, действующее до 01.01.2023 г. Следовательно, право истца на включение периодов работы на территории Республики Узбекистан подлежит оценке с учетом указанного Соглашения.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости учета спорных периодов работы, имевших место на территории Республики Узбекистан до распада СССР с применением положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращение истца имело место быть денонсации Соглашения, а также периода работы на территории РФ.

Из представленной трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности дезинфектора,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в дез. отделе,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 3 – го разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 5-го разряда в Ямало-ненецком автономном округе <адрес>, в СМУ 2 треста «Уренгойстройгаздобыча».

Согласно представленным проверочному акту от ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды трудовой деятельности в Р. Узбекистан подтверждаются, поскольку трудовой стаж истца согласуется с трудовой книжкой, проверочным актом, а также представленными архивными справками с указанием заработной платы за спорные периоды, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные периоды трудовой деятельности ФИО2 подлежат включению в страховой стаж.

Вместе с тем, требования истца в части включения в страховой стаж периода службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уже учтен пенсионным органом в страховой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Согласно предоставленного по запросу суда предварительного расчета стажа истца, общий страховой стаж истца с учетом спорных периодов составил 15 лет 08 месяцев 13 дней, ИПК – 32.046, что являлось достаточным для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при требуемом не менее 11 лет и ИПК 18.6.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Принимая во внимание, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 28.06.2022, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований о понуждении ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение с 28.06.2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Установить факт принадлежности приказа Проверочного акта выданного на ФИО2 выданного внебюджетным пенсионным фондом при Министерстве финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения периодов трудовой деятельности

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в дез отделе,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 3 – го разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 5-го разряда

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора в дез отделе,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 3 – го разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 5-го разряда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья КОПИЯ Д.В. Колесников

ПОДПИСЬ

Мотивировочное решение изготовлено 28.06.2024