Рустамов Ильшат Рафик оглы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Брянск 29 сентября 2017 года

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Рустамова И.Р. оглы, переводчика Абдурахманова Р.Р., прокурора Игнаткиной О.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Рустамова И.Р. оглы, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

28 сентября 2017 года в 14 час при проверке соблюдения правил миграционного законодательства на территории РФ, установлено, что гражданин <...> Рустамов И.Р.-оглы находится на территории РФ с нарушением режима пребывания на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ в связи с окончанием срока временного пребывания 90 суток, 23.08.2017 года, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ-25.07.2003 № 115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ». В его действиях усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

28 сентября 2017 года врио начальника ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску в отношении Рустамова И.Р. - оглы составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

29 сентября 2017 года административное дело поступило на рассмотрение в Фокинский районный суд г. Брянска в соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также в Фокинский районный суд г.Брянска поступило административное дело в отношении Рустамова И.Р. с постановлением заместителя прокурора Фокинского района г.Брянска Мглинца А.Ю. о возбуждении дела по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой Фокинского района г. Брянска совместно с органами ОВМ и полиции 28.09.2017 года в 13 час на территории рынка на ул.Ленина около д.№...

... и в районе д№ по ул.Новой пос.Белые Берега г.Брянска было установлено, что гражданин <...> Рустамов И.Р.-оглы, в нарушении требований Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без разрешения на работу на протяжении трех месяцев осуществлял погрузку и разгрузку овощей и фруктов, за что получал деньги, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Врио начальника ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску Игнатова В.С. в судебном заседании полагала необходимым привлечь Рустамова И.Р.-оглы к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту уклонения от выезда с территории РФ по истечении 90 суток. Также полагала, что по постановлению прокурора также имеется в действиях Рустмова И.Р.-оглы состав вменяемого административного правонарушения.

Прокурор Игнаткина О.Ф. полагала необходимым прилечь Рустамова И.Р.-оглы к административной ответственности по вменые5мым ему правонарушениям, поскольку его вина полностью подтверждается представленными суду материалами.

Рустамов И.Р.-оглы в судебном заседании вину признал и пояснил, что действительно уклонился от выезда из РФ с 23.08.2017 года, так как не знал, что ему необходимо это сделать. Также подтвердил, что работал за деньги на рынке в <адрес>, где торговал арбузами и дынями. Разрешения на работу у него не было.

Совершение административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28 сентября 2017 года, объявлениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, типовой справкой о проверке лица, копией паспорта Рустамова И.Р.-оглы, копией миграционной карты, актом проверки прокуратуры Фокинского района г.Брянска и приложенной к нему фототаблицей.

Довод Рустамова И.Р.-оглы о том, что он не знал о необходимости выезда опровергается сведениями, указанными в миграционной карте, в которой указан срок его пребывания в РФ. Имея указанную миграционную карту на руках, он не мог не осознавать, когда у него заканчивается срок временного пребывания в РФ и о необходимости выезда либо обращения в соответствии с действующим законодательством в территориальный орган по вопросам миграции для легализации своего нахождения на территории РФ.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в силу положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ 2О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет судье сделать вывод о совершении Рустамовым И.Р.-оглы административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 и ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, Рустамов И.Р.-оглы нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, на территории Российской Федерации находится незаконно, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья находит справедливым назначить Рустамову И.Р.-оглы наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом административное выдворение назначить в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку Рустамов И.Р.-оглы имеет необходимые для этого денежные средства, выразил готовность выехать в кратчайшие сроки в <адрес> под контролем сотрудников полиции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Рустамова И.Р. оглы, <...>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание:

-по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ;

-по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

На основании ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подлежит перечислению:

УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), ИНН 3250512737, КПП 3250512737, код ОКТМО 15701000, р/с 40101810300000010008 в отделение Брянск, БИК 041501001, КБК 18811690040046000140, УИН 18811329990904451858.

Штраф по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ подлежит перечислению:

ИНН 3234017492, КПП 325701001, Управление Федерального казначейства по Брянской области (прокуратура Брянской области), Расчетный счет 40101810300000010008 В ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г. Брянск, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КБК 141511690040046000140.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А.Устинов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Брянск 29 сентября 2017 года

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Рустамова И.Р оглы, переводчика Абдурахманова Р.Р., прокурора Игнаткиной О.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Рустамова И.Р оглы, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

28 сентября 2017 года в 14 час при проверке соблюдения правил миграционного законодательства на территории РФ, установлено, что гражданин <...> Рустамова И.Р-оглы находится на территории РФ с нарушением режима пребывания на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ в связи с окончанием срока временного пребывания 90 суток, 23.08.2017 года, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ-25.07.2003 № 115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ». В его действиях усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

28 сентября 2017 года врио начальника ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску в отношении Рустамова И.Р. - оглы составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

29 сентября 2017 года административное дело поступило на рассмотрение в Фокинский районный суд г. Брянска в соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также в Фокинский районный суд г.Брянска поступило административное дело в отношении Рустамова И.Р. с постановлением заместителя прокурора Фокинского района г.Брянска Мглинца А.Ю. о возбуждении дела по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой Фокинского района г. Брянска совместно с органами ОВМ и полиции 28.09.2017 года в 13 час на территории рынка на ул.Ленина около д.№ и в ...

...районе д№ по ул.Новой пос.Белые Берега г.Брянска было установлено, что гражданин <адрес> Рустамова И.Р-оглы, в нарушении требований Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без разрешения на работу на протяжении трех месяцев осуществлял погрузку и разгрузку овощей и фруктов, за что получал деньги, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Врио начальника ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску Игнатова В.С. в судебном заседании полагала необходимым привлечь Рустамова И.Р.-оглы к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту уклонения от выезда с территории РФ по истечении 90 суток. Также полагала, что по постановлению прокурора также имеется в действиях Рустмова И.Р.-оглы состав вменяемого административного правонарушения.

Прокурор Игнаткина О.Ф. полагала необходимым прилечь Рустамова И.Р.-оглы к административной ответственности по вменые5мым ему правонарушениям, поскольку его вина полностью подтверждается представленными суду материалами.

Рустамов И.Р.-оглы в судебном заседании вину признал и пояснил, что действительно уклонился от выезда из РФ с 23.08.2017 года, так как не знал, что ему необходимо это сделать. Также подтвердил, что работал за деньги на рынке в п.Белые Берега, где торговал арбузами и дынями. Разрешения на работу у него не было.

Совершение административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28 сентября 2017 года, объявлениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, типовой справкой о проверке лица, копией паспорта Рустамова И.Р.-оглы, копией миграционной карты, актом проверки прокуратуры Фокинского района г.Брянска и приложенной к нему фототаблицей.

Довод Рустамова И.Р.-оглы о том, что он не знал о необходимости выезда опровергается сведениями, указанными в миграционной карте, в которой указан срок его пребывания в РФ. Имея указанную миграционную карту на руках, он не мог не осознавать, когда у него заканчивается срок временного пребывания в РФ и о необходимости выезда либо обращения в соответствии с действующим законодательством в территориальный орган по вопросам миграции для легализации своего нахождения на территории РФ.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в силу положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ 2О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет судье сделать вывод о совершении Рустамовым И.Р.-оглы административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 и ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, Рустамов И.Р.-оглы нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, на территории Российской Федерации находится незаконно, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья находит справедливым назначить Рустамову И.Р.-оглы наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом административное выдворение назначить в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку Рустамов И.Р.-оглы имеет необходимые для этого денежные средства, выразил готовность выехать в кратчайшие сроки в <адрес> под контролем сотрудников полиции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Рустамова И.Р оглы, <...>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание:

-по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ;

-по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

На основании ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подлежит перечислению:

УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), ИНН 3250512737, КПП 3250512737, код ОКТМО 15701000, р/с 40101810300000010008 в отделение Брянск, БИК 041501001, КБК 18811690040046000140, УИН 18811329990904451858.

Штраф по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ подлежит перечислению:

ИНН 3234017492, КПП 325701001, Управление Федерального казначейства по Брянской области (прокуратура Брянской области), Расчетный счет 40101810300000010008 В ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г. Брянск, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КБК 141511690040046000140.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А.Устинов