Рустамов Исмаил Фидаил оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Г. Красноярск 13 июня 2013г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

с участием представителя ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г.Красноярска Пчелинцевой М.В.,

переводчика Мамедова С.М.о.,

лица в отношении которого ведется производство по делу Рустамова И.Ф.о., защитника по соглашению Присяжнюка М.В., представившего удостоверение №552 ордер от 13.06.2013г. №6522,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:

Рустамова И.Ф.о., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец и гражданина Республики Азербайджан, паспорт Р № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Азербайджан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Состоит на миграционном учете по месту пребывания сроком с 28.05.2013г. по 15.08.2013г. по адресу: <адрес>, не работает.

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска в отношении гражданина республики Азербайджан Рустамова И.Ф.о., составлен протокол об административном правонарушении №1553 от 11.06.2013г., предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего, без разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом.

Согласно административного протокола сотрудниками ЦПЭ ПУ МВД России по Красноярскому краю 11.06.2013г. в 11 час. 50 мин. в ходе проверки кафе <данные изъяты>, по адресу: <адрес> выявлено осуществлении гражданином Республики Азербайджана Рустамовым И.Ф.о., трудовой деятельности в качестве разнорабочего (выполнял работы по прокладке эле...

...ктрической проводки) внутри кафе, не имея обязательного на то разрешения на работу предусмотренного ч.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании инспектор УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска поддержала доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду дополнила, что иных доказательств кроме составленного протокола инспектором УФМС Трифоновой Е.А., и ее рапорта не имеется. Сотрудниками ЦПЭ ПУ МВД России по Красноярскому краю 11.06.2013г. в 11 час. 50 мин. проводилась проверка кафе <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, но как процессуально фиксировалось данная проверка мне не известно и в материалах административного дела она не отражена, каких либо объяснений данных сотрудников не имеется, представлена видеозапись, но она не четкая, как и кем проводилась видеосъемка пояснить не может. Заявлений и ходатайств УФМС не заявлялось.

В судебном заседании гражданин Республики Азербайджан Рустамов И.Ф.о., пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, не согласен с административным протоколом, 11.06.2013г. в 11 час. 50 мин. в кафе <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, не работал, зашел с компанией, ни какую проводку не проводил, никогда вину в правонарушении не признавал.

Защитник лица в отношении которого ведется производство по делу, полностью поддержал позицию иностранного гражданина, что доказательств, что Рустамов И.Ф.о., где либо работал суду не представлено, а протокол и рапорт сотрудника УФМС, нельзя считать в данном случае достоверными доказательствами, поскольку инспектор УФМС сам не выявил правонарушение, по указанному адресу лично не видел, что иностранный гражданин выполняет какие либо работы, а проверка сотрудниками ЦПЭ ПУ МВД не как процессуально не зафиксирована.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд считает, что в действиях иностранного гражданина не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ЦПЭ ПУ МВД России по Красноярскому краю 11.06.2013г. в 11 час. 50 мин. проведена проверка кафе <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, и выявлено осуществлении гражданином Республики Азербайджана Рустамовым И.Ф.о., трудовой деятельности в качестве разнорабочего (выполнял работы по прокладке электрической проводки) внутри кафе, не имея обязательного на то разрешения на работу. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства проведения данной проверки, кто именно ее проводил, кто именно выявил иностранного гражданина, если данная проверка и проводилась процессуально она не как не зафиксирована.

Протокол об административном правонарушении и рапорт составлен инспектором УФМС Трифоновой Е.А., в материалах дела нет данных, что она участвовала в проверке и лично зафиксировала совершение административного правонарушения. Лицо в отношении которого ведется производство по делу в категорической форме отрицает выполнение каких либо работ в кафе <данные изъяты>, его показания не чем не опровергнуты, иных письменных материалов дела или объяснений в качестве доказательств совершенного правонарушения иностранным гражданином по ст. 18.10 КоАП РФ, суду не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ презюмирует невиновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и все сомнения необходимо толковать в его пользу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11. КоАП РФ).

Суд, оценивая представленные доказательства, считает, что доказательств допустимых и достаточных для установления вины иностранного гражданина в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ не представлено, как и не представлено доказательств события административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие события административного правонарушения. В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Рустамова И.Ф.о., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец и гражданина Республики Азербайджан, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Иноземцева Е.А.