Рустамов Яшар Агасадыг оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2016г. г. Волгодонск, ул. Морская, 108

судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Рустамова Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца района Геокчай, Азербайджана и гражданина Азербайджана по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2016г. в 13.25 в станице Каргальской по ул.Набережной д.7 Волгодонского района Ростовской области выявлен факт нарушения Рустамовым Я.А. срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, пребывавшего в РФ, в порядке не требующем получения визы, срок которого не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, общий срок нахождения на территории РФ Рустамова Я.А. составляет 123 дня, чем превысил срок в 33 дня, тем самым нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», превысил срок временного пребывания в РФ суммарно в 90 суток.

Рустамов Я.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что своевременно не выехал за пределы РФ по не знанию закона.

Частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребыва...

...ния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Рустамова Я.А. в совершении административного правонарушения, установленного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 403/623 от 27.05.2016.;

- объяснением Рустамова Я.А.

Изучив материалы дела, выслушав Рустамова Я.А., судья приходит к выводу о доказанности совершения Рустамовым Я.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Действия Рустамова Я.А. судья квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания Рустамову Я.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, а так же обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым суд признает раскаяние Рустамова Я.А.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Рустамова Я.А., отсутствуют.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определятся исходя из требований адекватности порождаемых ими последствий тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение административного наказания Рустамову Я.А. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья назначает наказание Рустамову Я.А., в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Рустамова Я.А. гражданина Азербайджана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Реквизиты на уплату штрафа:

наименование получателя платежа - УФК по РО (МУ МВД России «Волгодонское»),

КПП 614301001,

ИНН 6143077605,

ОКТМО 60712000,

номер счёта получателя 40101810400000010002,

наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ростовской области,

БИК 046015001,

КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение

10 суток через Волгодонский районный суд.

Судья : Е.В. Попова