Рузметов Бекзод Собирович

Дело № 5-265/23 (УИД 78RS0018-01-2023-000859-65) 1 апреля 2023 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рузметова Е.Б., <данные изъяты>, место жительства в РФ: <адрес> места регистрации не имеющего,

у с т а н о в и л:

31.03.2023 должностным лицом ОМВД по Петродворцовому району СПб в отношении Рузметова Б.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому Рузметов Б.С. был выявлен 31.03.2023 как иностранный гражданин по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. В ходе проверки установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 26.04.2021, встал на миграционный учет сроком до 9.01.2023, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-фз от 25.07.2002 по окончании срока пребывания с территории РФ не выехал, с 19.01.2023 находится на территории РФ незаконно. Таким образом, Заманов Э.Э. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный указанным законом.

В суде Рузметов Б.С. пояснил, что имеет действующий патент, за пределы РФ не выехал, т.к. хотел продлить регистрацию, однако у него не было денег.

Изучив материалы дела, полагаю, что имеются основания для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Частью 3.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документо...

...в в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения, в том числе в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом (ч.5 ст.5).

Между тем, из справки ЦБДУИГ усматривается, что Рузметов прибыл на территорию РФ в 2021 г., 13.05.2022 ему был выдан патент на работу, является действующим. Также Рузметов представил чеки-ордера, подтверждающие совершение обязательных ежемесячных платежей за патент с 13.05.2022 по 13.03.2023 и продлении срока пребывания, в связи с чем он имел право находиться на территории РФ до следующего периода оплаты патента.

Таким образом, при указанных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что Рузметов уклонился от выезда с территории РФ, поскольку обязанности выехать у него не имелось. В связи с этим производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Иных нарушений Рузматову не вменялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рузметова Е.Б. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)

Дело № 5-264/23 31 марта 2023 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Рузметова Б.С., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

31.03.2023 в суд из ОМВД по Петродворцовому району СПб поступил административный материал в отношении Рузметова Б.С. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении АП № от 31.03. 2023 указано, что 31.03.2023 Рузметов Б.С. был выявлен по адресу: <адрес>, как лицо, являющееся иностранным гражданином, пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге в отсутствие отрывной части бланка уведомления о прибытии, а именно: 17.11.2022 был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, с момента вступления постановления в законную силу, т.е. с 29.11.20202 на миграционный учет не вставал. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ

Административная ответственность по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Частью 3 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, совершенные в Санкт-Петербу...

...рге.

Частью 1 данной статьи предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ. Частью 2 данной статьи предусмотрена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.

Согласно ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, совершенные в Санкт-Петербурге.

Поскольку ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение различных правил, установленных для иностранных граждан, при квалификации совершенного правонарушения в обязательном порядке должна быть указана норма, устанавливающая конкретные правила, нарушенные иностранным гражданином.

Между тем, в протоколе № не указано, какая норма нарушена Рузметовым, чем предусмотрена обязанность иметь отрывную часть бланка уведомления о прибытии, а также постановка на миграционный учет.

Кроме того, следует учитывать, что отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо их утрата, к коим относится отрывную часть бланка, образует состав ч.3.1, а не части 3 ст.18.8 КоАП РФ. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности квалификации по ч.5 ст.18.8 действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8.

Также в протоколе указано о том, что Рузметов не встал на миграционный учет, однако в приложенных документах имеются сведения о нахождении на регистрационном учете с 22.11.2022 по 9.01.2023, т.е. имеются противоречия.

Как усматривается из постановления судьи от 15.06.2021, Казымов был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ. Доказательств привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ не представлено.

Таким образом, описание события административного правонарушения не соответствует его квалификации. Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату должностному лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.5 КоАП РФ в отношении Рузметова Б.С. и другие материалы дела вернуть в ОМВД по Петродворцовому району СПб.

Судья (подпись)