Рузова Светлана Владимировна

Дело № 2-2740/2025

УИД 03RS0003-01-2025-001171-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2740/2025 по иску Рузовой Светланы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рузова С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование иска указав на то, что 29.05.2024г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в назначении страховой пенсии истцу было отказано. Из данного решения следует, что специальный трудовой стаж истца составляет 6 лет 8 месяцев 29 дней. Основным условием, отсутствующим для назначения пенсии, согласно решению об отказе, является отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности.

С решением ответчика истец не согласна и, обратившись в суд с иском, просит засчитать в стаж работы, дающ...

...ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы:

- 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.1????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023г.г. – дополнительные региональные праздничные дни; - с 14.08.1996 года по 31.12.2001 года – в должности учителя начальных классов ГБОУ Уфимская коррекционная школа № 138 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Республики Башкортостан; - с 11.05.1993 года по10.05.1993 года – в должности инстр

- с 14.08.1996 года по 31.12.2001 года – в должности учителя начальных классов ГБОУ Уфимская коррекционная школа № 138 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Республики Башкортостан;

- с 11.05.1993 года по10.05.1993 года – в должности инструктора по физкультуре в Дошкольном учреждении № 130 АО КПД г. Уфы;

- с 15.08.1992г. по 10.05.1993г. – обучение в Башкирском педагогическом институте;

- с 16.08.2010 года по 28.05.2024 года - в должности учителя начальных классов в НОУ «Детская академия».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 29.05.2024г.

В судебном заседании представитель истца Шабаева А.Х. исковые требования поддержала, пояснила, что дошкольное учреждение №130 АО КПД г.Уфы было ведомственным детским садом при КПД. Ранее учреждения и организации, строительные, заводские и другие, имели в своих структурных подразделениях детские сады, куда ходили дети сотрудников. Такие детские сады наименовались детскими дошкольными учреждениями. В спорный период истец работала в дошкольном учреждении, обеспечивающим воспитание детей дошкольного возраста, учреждение было создано в целях оказания образовательных услуг, воспитания детей дошкольного возраста, полагала, что данный период подлежит зачету в стаж педагогической деятельности. Просила учесть в стаж период работы в НОУ «Детская академия», которая осуществляет лицензированную деятельность по оказанию образовательных услуг, выдаются аттестаты о среднем образовании, приравнивается к общеобразовательным учреждениям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении на основании доводов, изложенных в возражениях.

Истец на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Рузова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № зарегистрирована в качестве застрахованного лица 21.01.1999г.

На основании обращения Рузовой С.В. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принято решение от 29.08.2024г. № 2015 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого педагогического стажа.

В части включения в педагогический стаж периодов работы с 11.05.1993 года по 10.05.1993 года в должности инструктора по физкультуре в Дошкольном учреждении № 130 АО КПД г. Уфы, суд исходит из следующего.

К спорному периоду может применяться Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка были предусмотрены «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)».

Период работы истца в Дошкольном учреждении № 130 АО КПД города Уфы Республики Башкортостан, может быть учтен в стаж педагогической деятельности, несмотря на то, что наименование учреждения не предусмотрено вышеуказанным Списком, поскольку тип учреждения определен, его деятельность относится к деятельности детского сада, детские ясли и т.д. Дошкольное учреждение №130 АО КПД г.Уфы было ведомственным детским садом при КПД, для посещения детей сотрудников организации, поскольку исковые требования в части включения данного периода работы в педагогический стаж истца обоснованы и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, они подлежат удовлетворению.

В части включения в педагогический стаж периодов работ с 14.08.1996 года по 31.12.2001 года – в должности учителя начальных классов ГБОУ Уфимская коррекционная школа № 138 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Республики Башкортостан, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1, ч.2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем, необходимо наличие следующих условий:

1. наличие справок, выданных работодателями, уточняющих характер работ;

2. наличие кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях, представляемых работодателем.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Рузовой С.В. за период ее работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ Уфимская коррекционная школа № 138 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Республики Башкортостан с 14.08.1996 года по 31.12.2001 года представлены без указания кодов особых условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку страховые взносы в указанные дни не начислялись и возможность их включения не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж, в том числе и специальный (педагогический).

Между тем, в материалы дела представлены сведения от работодателя о том, что Рузова С.В. работала с 14.08.1996г. (приказ №16 от 14.08.1996г.) по 15.08.2010г. (приказ №40-л/с от 13.08.2010г.) в должности учителя начальных классов, штатное расписание за спорные периоды работы, что позволяет суду сделать вывод об обоснованности исковых требований в данной части.

Относительно включения в педагогический стаж периодов работы с 16.08.2010 года по 28.05.2024 года - в должности учителя начальных классов в ЧОУ «Детская академия», судом учитывается следующее.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N ФЗ-400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Списки № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее по тексту – Списки № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее по тексту – Списки № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее по тексту – Списки № 1397).

Таким образом, к спорному периоду работы Рузовой С.В. в должности учителя начальных классов в Частном общеобразовательном учреждении «Детская Академия» с 16.08.2010 года по 31.12.2023 года может применяться Список № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с педагогической деятельностью в учреждениях.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с подп. 19 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В материалы дела Частным общеобразовательным учреждением представлена Справка от 07.03.2025г., уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, которой подтверждается работа истца в спорные периоды полный рабочий день в качестве учителя начальных классов, приказ о принятии на работу №8-к от 16.08.2010г., штатное расписание за спорные периоды работы и приказы о его утверждении.

Частное образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании Лицензии. В выписке из реестра лицензий Министерства образования и науки Республики Башкортостан указан регистрационный номер лицензии №Л035-01198-02/00170739, а также лицензируемые виды деятельности: дошкольное образование, начальное дошкольное образование, основное общее образование, среднее общее образование.

Между тем, судом учитывается, что в период работы истца в должности учителя начальных классов в частном образовательном учреждении «Детская Академия» с 16.08.2010 года по 31.12.2023 года имелись периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 27.07.2011 года по 21.08.2011 года; с 27.07.2012 года по 19.08.2012 года; с 30.07.2013 года по 18.08.2013 года; 29.07.2014 года по 20.08.2014 года; с 23.07.2015 года по 13.08.2015 года; с 29.07.2016 года по 19.08.2016 года; с 29.07.2017 года по 31.07.2017 года; с 29.07.2018 года по 12.08.2018 года; с 30.07.2019 года по 20.08.2019 года; с 03.08.2020 года по 23.08.2020 года, которые не подлежат включению в педагогический стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Согласно статье 6 Трудового кодекса российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11 и в пункте 8 письма Минтруда России от 10 июля 2003 года.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку выходные дни предоставлялись истцу в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

С учетом включения в стаж педагогической деятельности периодов работы:

- с 11.05.1993 года по10.05.1993 года – работы в должности инструктора по физкультуре в Дошкольном учреждении № 130 АО КПД г.Уфы;

- с 14.08.1996 года по 31.12.2001 года – работы в должности учителя начальных классов ГБОУ Уфимская коррекционная школа № 138 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Республики Башкортостан;

- с 16.08.2010 года по 28.05.2024 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 27.07.2011 года по 21.08.2011 года; с 27.07.2012 года по 19.08.2012 года; с 30.07.2013 года по 18.08.2013 года; 29.07.2014 года по 20.08.2014 года; с 23.07.2015 года по 13.08.2015 года; с 29.07.2016 года по 19.08.2016 года; с 29.07.2017 года по 31.07.2017 года; с 29.07.2018 года по 12.08.2018 года; с 30.07.2019 года по 20.08.2019 года; с 03.08.2020 года по 23.08.2020 года) - работы в должности учителя начальных классов в ЧОУ «Детская академия»;

- периодов нерабочих праздничных дней: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023г.г., стаж педагогической деятельности составит 25 лет 9 месяцев 8 дней.

Стаж педагогической деятельности 25 лет определяется на 20.08.2023 год.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом норм ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2023 году может быть реализовано не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее (не ранее 21.08.2028 года).

С учетом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 2015 от 29.08.2024г. об отказе в установлении пенсии не может быть признано соответствующим закону.

Между тем, оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в педагогический стаж периодов учебы с 15.08.1992 г. по 10.05.1993г. – обучения в Уфимском педагогическом училище № 1, с 01.09.1993г. по 24.06.1996г.– обучения в Башкирском педагогическом институте.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N ФЗ-400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, к спорным периодам, могут применяться Списки № 463, 781, между тем, Списками № 463 и 781 не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периодов обучения в педагогических учебных заведениях.

Согласно абзацу 5 пункта 2 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, для включения в педагогический стаж работы Рузовой С.В. вышеуказанных периодов учебы необходимо наличие у истца педагогической деятельности, непосредственно предшествовавшей и непосредственно следовавшей за периодами обучения.

С учетом того, что на день окончания Рузовой С.В. учебы в Уфимском педагогическом училище т.е. на 10.05.1993 г., в Башкирском государственном педагогическом институте, т.е. на 24.06.1996 г., Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 прекратило свое действие, учитывая, что весь период обучения в педагогических учебных заведениях с даты зачисления до даты отчисления из него, должен попадать по времени под действие Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно действующему правовому регулированию спорных отношений, часть периода (до 1 января 1992 года) период учебы не может быть засчитан в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рузовой Светланы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 2015 от 29.08.2024г. об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа включения в специальный стаж Рузовой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № периодов работы:

- с 11.05.1993 года по10.05.1993 года – в должности инструктора по физкультуре в Дошкольном учреждении № 130 АО КПД г. Уфы;

- с 14.08.1996 года по 31.12.2001 года – в должности учителя начальных классов ГБОУ Уфимская коррекционная школа № 138 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Республики Башкортостан;

- с 16.08.2010 года по 28.05.2024 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 27.07.2011 года по 21.08.2011 года; с 27.07.2012 года по 19.08.2012 года; с 30.07.2013 года по 18.08.2013 года; 29.07.2014 года по 20.08.2014 года; с 23.07.2015 года по 13.08.2015 года; с 29.07.2016 года по 19.08.2016 года; с 29.07.2017 года по 31.07.2017 года; с 29.07.2018 года по 12.08.2018 года; с 30.07.2019 года по 20.08.2019 года; с 03.08.2020 года по 23.08.2020 года) - в должности учителя начальных классов в ЧОУ «Детская академия»;

- периодов нерабочих праздничных дней: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023г.г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Рузовой Светлане Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № периоды ее работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью:

- с 11.05.1993 года по10.05.1993 года – в должности инструктора по физкультуре в Дошкольном учреждении № 130 АО КПД г. Уфы;

- с 14.08.1996 года по 31.12.2001 года – в должности учителя начальных классов ГБОУ Уфимская коррекционная школа № 138 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Республики Башкортостан;

- с 16.08.2010 года по 28.05.2024 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 27.07.2011 года по 21.08.2011 года; с 27.07.2012 года по 19.08.2012 года; с 30.07.2013 года по 18.08.2013 года; 29.07.2014 года по 20.08.2014 года; с 23.07.2015 года по 13.08.2015 года; с 29.07.2016 года по 19.08.2016 года; с 29.07.2017 года по 31.07.2017 года; с 29.07.2018 года по 12.08.2018 года; с 30.07.2019 года по 20.08.2019 года; с 03.08.2020 года по 23.08.2020 года) - в должности учителя начальных классов в ЧОУ «Детская академия»;

- периодов нерабочих праздничных дней: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023г.г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 28.03.2025г.

Судья Э.И. Табульдина

Дело № 2-1028 \2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мокшан 13 декабря 2011года

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре Генераловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан дело по иску Рузовой С.В., Засыпкина П.С. к администрации Мокшанского района, администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права равнодолевой собственности на квартиру,

установил:

истцы просили суд признать за ними право равнодолевой собственности по 1\2 доле каждому на квартиру, переданную им по договору от ДД.ММ.ГГГГ за №, расположенную по адресу: <адрес>. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе приватизации жилья им была передана в собственность квартира. При подаче документов на регистрацию права на квартиру им было отказано в регистрации, поскольку договор не соответствует действующему законодательству на момент его регистрации, то есть отсутствует первичная регистрация квартиры ее бывшим собственником.

Истцы Рузова С.В., Засыпкин П.С. надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, поддержав исковые требования просили суд рассмотреть дело без их участия, с участием представителя Савушкина А.П.

В судебном заседании представитель истцов Засыпкина П.С., Рузовой С.В. - Савушкин А.П. требования доверителей полностью поддержал. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году, в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» его доверителям в собственность была передана квартира по адресу: <адрес>. В 2011 году с целью произвести государственную регистрацию приобретенного ими в процессе приватизации жилья, обратились в Пензенский отдел Управления Росреестра по Пензенской области,...

... но получили отказ, который мотивирован тем, что для государственной регистрации права, как приобретателей квартиры, необходимо подтвердить право первоначального собственника, что они сделать не могут. Без государственной регистрации права на квартиру, они не могут осуществлять свои права собственников.

Администрация Мокшанского района просит дело рассмотреть без участия ее представителя. В отзыве исковые требования признает, указывая, что приватизация жилья произведена в соответствии с законом.

Представитель Администрации Елизаветинского сельсовета, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. Просил суд рассмотреть дело без их участия, считая обоснованными требования Рузовой С.В. и Засыпкина П.С.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истцов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> процессе приватизации передана Рузовой С.В. и Засыпкину П.С. в равнодолевую собственность, о чем свидетельствует договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцы являются добросовестными приобретателями, квартира им была передана и принята ими в собственность на законных основаниях и это право никем не оспаривается.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Засыпкина П.С. и Рузовой С.В. удовлетворить.

Признать за Засыпкиным П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Рузовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право равнодолевой собственности по 1\2 доле каждому на трехкомнатную <адрес>, переданную им по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, из неё жилой <данные изъяты> кв. метров, подсобной <данные изъяты> кв. метров.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.