Рябов Игорь Геннадьевич

Дело №5-430/2022

УИД № 33RS0008-01-2022-000984-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Рябова Игоря Геннадьевича,

установил:

27 февраля 2022 года в 15 часов 45 минут Рябов И.Г. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020, находился у дома №41 по ул. Калинина г. Гусь-Хрустального Владимирской области, не имея при себе и не предъявив по требованию сотрудников органов внутренних дел документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил требования подп. «д» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Извещенный надлежащим образом Рябов И.Г. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд не представил. В связи с изложенным полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Рябова И.Г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угро...

...за возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Закон), чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «а.1» и «а.2» ст.10 Закона Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «м» и «у» п.1 ст.11 Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

С учетом изложенного, исходя из положений ч.1 ст.1 Закона, в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть объявлена чрезвычайная ситуация.

Согласно ч.1 ст.23 Устава Владимирской области (далее по тексту – Устав), Губернатор является высшим должностным лицом области и на принципах единоначалия руководит администрацией области.

Пунктом 15 статьи 26 Устава предусмотрено, что Губернатор руководит планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.27 Устава Губернатор, как высшее должностное лицо области, в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения Губернатора области.

С учетом изложенного Губернатор Владимирской области Сипягин В.В. издал Указ от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту – Указ), согласно которому на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подп. «д» п.3 которых установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Принимая во внимание изложенное, с 3 апреля 2020 года (начало действия Правил поведения) на территории Владимирской области граждане обязаны руководствоваться приведенными выше Правилами, в том числе о наличии и предъявлении по требованию документа, удостоверяющего личность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 февраля 2022 года в 15 часов 45 минут Рябов И.Г. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020, находился у дома №41 по ул. Калинина г. Гусь-Хрустального Владимирской области, не имея при себе и не предъявив по требованию сотрудников органов внутренних дел документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил требования подп. «д» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Факт совершения Рябовым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №33/132679 от 27.02.2022, где отражены обстоятельства совершения Рябовым И.Г. административного правонарушения; фототаблицей, на которой зафиксировано нахождение Рябова И.Г. дома №41 по ул. Калинина г. Гусь-Хрустального; рапортом полицейского ОР ППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО5 от 27.02.2022, объяснением Рябова И.Г. от 27.02.2022, согласно которым 27 февраля 2022 года в 15 часов 45 минут Рябов И.Г. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области Указом Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020, находился у дома №41 по ул. Калинина г. Гусь-Хрустального, не имея при себе и не предъявив по требованию сотрудников органов внутренних дел документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил требования подп. «д» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417. При этом Рябов И.Г. дополнительно пояснил, что об Указе знал, паспорт находится у него дома; адресной справкой и копией справки по форме 1П на имя Рябова И.Г., подтверждающими личность последнего.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено. Поводов для оговора Рябова И.Г. по делу не установлено.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях Рябова И.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, диспозиция которой предполагает наличие условия, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В данном случае нарушение Рябовым И.Г. подп. «д» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, объективно установлено собранными по делу доказательствами. Проживая на территории Владимирской области, где с 17.03.2020 Указом введен режим повышенной готовности, Рябов И.Г. должен соблюдать обязанность: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Таким образом, действия Рябова И.Г. за совершенное административное правонарушение подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Рябова И.Г. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание Рябовым И.Г. вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с ч.1,2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного Рябовым И.Г. административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, данные о личности Рябова И.Г., его семейное и имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, прихожу к выводу о возможности назначения наказания для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Рябова Игоря Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Рябова Игоря Геннадьевича о недопустимости нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина

Дело № 1-28/2019

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 21 февраля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Симакина В.Д.,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора Балашовой И.В.,

подсудимого Рябова И.Г.,

защитника Глебовой А.А., представившей удостоверение № 438 и ордер Пензенской областной коллегии адвокатов от 19 февраля 2019 года №ф-3659,

при секретаре судебного заседания Скорняковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Рябова И. Г., <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Рябов И.Г. совершил управление другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление механическим транспортным средством в состоянии опьянения, при следующих обстоятельствах:

Рябов И.Г. 14 сентября 2018 года не позднее 23 часов 20 минут в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, согласно которому водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), будучи в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области от 7 ноября 2017 года ранее подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, т.е за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, осознавая, что управление транспортным средством в состоянии опьянения запрещ...

...ено, повторно со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня окончания административного наказания, умышленно управлял механическим транспортным средством - мотоциклом «Suzuki» без регистрационного знака в состоянии опьянения, и около дома №1 по ул. Московская г. Нижний Ломов Пензенской области остановлен инспектором ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области.

В судебном заседании подсудимый Рябов И.Г. вину в инкриминируемом преступлении признал, от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции Российской Федерации отказался.

Из оглашенных в судебном заседании в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.276 УПК РФ показаний Рябова И.Г., данных им в ходе дознания по уголовному делу 15 ноября 2018 года, следует, что 14 сентября 2018 года в вечернее время дома выпил 0,5 литра пива, после чего поехал кататься на принадлежащем ему мотоцикле «Suzuki». Около дома № 1 по ул.Московская в г. Нижний Ломов его остановил сотрудник ДПС, который предложил пройти ему освидетельствование на состояние опьянения. Он согласился. Освидетельствование было проведено с применением прибора «ALCOTEST 6810» и его показания составили 0,57 мг/л. С результатом освидетельствования он согласился (л.д.36-39).

Кроме признания, суд находит вину Рябова И.Г. в управление другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление механическим транспортным средством в состоянии опьянения, доказанной показаниями свидетелей, материалами уголовного дела.

По ходатайству государственного обвинителя, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон в судебном заседании были оглашены показания неявившихся свидетелей ФИО1 и ФИО2

Свидетель ФИО1 при допросе 1 ноября 2018 года показал, что 14 сентября 2018 года он осуществлял надзор за безопасностью дорожного движения на территории г. Нижний Ломов Пензенской области. Не позднее 23 часов 20 минут около дома №1 по ул. Московская г. Нижний Ломов был остановлен мотоцикл «Suzuki», без регистрационного знака под управлением Рябова И.Г. с признаками алкогольного опьянения (нарушение речи, запах алкоголя из полости рта, неустойчивость позы). Рябов И.Г. был отстранен от управления мотоциклом, проведено освидетельствование на состояние опьянения с применением прибора «ALKOTEST 6810», в результате которого установлено состояние опьянения (л.д.26-28).

Из показаний свидетеля ФИО2, данных им 16 ноября 2018 года, следует, что 14 сентября 2018 года он был приглашен сотрудником ДПС в качестве понятого. В его присутствии около дома № 1 по ул.Московской в г. Нижний Ломов с применением прибора «ALKOTEST 6810» было проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения Рябова И.Г. Результат показаний прибора 0,57 мг/л. Рябов И.Г. был отстранен от управления мотоциклом.

Давая оценку показаниям свидетелей, суд находит их правдивыми, поскольку они последовательны, согласуются между собой и материалами уголовного дела.

Согласно протоколу от 14 сентября 2018 года 58АС080058 Рябов И. Г. 14 сентября 2018 года в 23 часа 20 минут около д.№ 1 по ул. Московской в г. Нижний Ломов был отстранён от управления мотоциклом марки «Suzuki», без регистрационного знака, поскольку имелись достаточные основания полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (л.д.6).

Актом освидетельствования на состояние опьянения от 14 сентября 2018 года 58 АВ № 068340 с приложенным к нему чеком зафиксировано, что при освидетельствовании Рябова И.Г. в 23 часа 47 минут с применением технического средства «ALKOTEST 6810 ARAA 0690» установлено состояние опьянения (результат измерения 0.57 мг/л) (л.д.7,8).

Из постановления мирового судьи судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области от 7 ноября 2017 года следует, что Рябов И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев. Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2017 года.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд находит все приведённые выше доказательства относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными, исследованные документы составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает вину Рябова И.Г. доказанной в управление другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление механическим транспортным средством в состоянии опьянения, поскольку он будучи лишенный права управления транспортными средствами, в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ, 14 сентября 2018 года в 23 часа 20 минут управлял мотоциклом марки «Suzuki» в состоянии алкогольного опьянения.

Действия Рябова И.Г. суд квалифицирует ст. 264.1 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

Преступление, совершённое подсудимым, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

По месту жительства Рябов И.Г. характеризуется удовлетворительно (л.д.60), до совершения преступления к уголовной ответственности не привлекался (л.д.56,57), на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (л.д.55).

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимому, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Кроме того, суд учитывает, что в ходе расследования уголовного дела Рябов И.Г. дал признательные показания, чем активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Указанное обстоятельство предусмотрено п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом перечисленного, принимая во внимание личность подсудимого, обстоятельства совершения им преступления, суд находит возможным исправление Рябова И.Г. при назначении ему наказания, с применением ч.1 ст. 62 УК РФ в виде обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Рябова И. Г. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 200 (двести) часов с лишением его права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на два года.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения Рябову И.Г. оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства - CD-R диск хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья В.Д. Симакин