Рябова Яна Романовна

Дело № 5-950/2018

постановление

07 ноября 2018 года город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Дудина О.С., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев поступившее в отношении главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябовой ЯР, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

дело о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В августе-сентябре 2018 года прокуратурой г.Сосногорска проведена проверка доводов обращения ООО «Коммунальщик» о порядке рассмотрения обращений граждан, регламентированного Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в ходе которой на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» 22.08.2018 в адрес начальника Государственной жилищной инспекции по городу Сосногорску ( далее ГЖИ по г.Сосногорску) Рябовой Я.Р. направлено требование о предоставлении в срок до 27.08.2018 копий обращений ООО «Коммунальщик» от 21.12.2017 и 07.05.2018 и материалов результатов проверки.

Во исполнение указанного требования 27.08.2018 главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябовой Я.Р. не были представлены копии запрашиваемых документов, в частности по обращению ООО «Коммунальщик» от 07.05.2018 и материал результатов проверки, что повлекло истечение процессуальных сроков на привлечение должностного лица контролирующего органа к административной отве...

...тственности по обращению З- директора ООО «Коммунальщик», поступившего в прокуратуру г.Сосногорска от 20.08.2018 по факту нарушения порядка рассмотрения обращений от 21.12.2017 и 07.05.2018, направленных в ГЖИ по г.Сосногорску.

17 октября 2018 года заместителем прокурором г.Сосногорска К, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту невыполнения главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябовой Я.Р. в установленный срок требований прокурора, изложенных в требовании от 22.08.2018.

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье Таёжного судебного участка г.Сосногорска.

Определением мирового судьи Таёжного судебного участка г.Сосногорска от 19.10.2018 дело для рассмотрения направлено в Сосногорский городской суд РК.

Помощник прокурора г.Сосногорска Карчевская Р.М. в суде обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила, полагала, что имеются основания для признания главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябовой Я.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябова Я.Р. в суде вину признала, раскаялась в содеянном.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из содержания примечаний к указанной статье следует, что под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных и иных организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.08.2018 в прокуратуру г.Сосногорска с заявлением обратилось ООО «Коммунальщик» о принятии мер реагирования и привлечения к административной ответственности должностного лица Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску, мотивировав тем, что ООО «Коммунальщик» 07.05.2018 направило в адрес Госжилинспекции по г.Сосногорску запрос о предоставлении информации о принятых мерах по заявлению от 21.12.2017 №2144, который по состоянию на август 2018 года не исполнен, информация не предоставлена.

По указанному заявлению прокуратурой г.Сосногорска проведена проверка доводов обращения ООО «Коммунальщик», в ходе которой 22.08.2018 руководствуясь положениями статьей 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес начальника Государственной жилищной инспекции по городу Сосногорску РК Рябовой Я.Р. направлено требование о предоставлении в срок до 27.08.2018 копий обращений ООО «Коммунальщик» от 21.12.2017 и 07.05.2018, копий страниц книг входящей и исходящей корреспонденции, подтверждающих дату регистрации и дату отправки обращений; копий материалов проверки по обращениям, копий ответов на обращения.

Во исполнение указанного требования прокуратуры, 27.08.2018 Госжилинспекцией по г.Сосногорску направлены копии запрашиваемых документов, кроме документов по обращению ООО «Коммунальщик» от 07.05.2018 и материалов результатов проверки, то есть из указанного следует, что требование прокуратуры г.Сосногорска полностью не исполнено.

Из объяснения главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябовой Я.Р. следует, что по невнимательности требование прокуратуры исполнено только в части.

Определением и.о.прокурора г.Сосногорска К от 18.09.2018 отказано в возбуждении дела отношении Госжилинспекции по г.Сосногорску РК об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ по обращению ООО «Коммунальщик» о неисполнении рассмотрения обращения от 21.12.2017 и от 07.05.2018, направленных в Госжилинспекцию по г.Сосногорску, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Рябова Я.Р. принята на работу на должность главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску. В соответствии с должностным регламентом Рябова самостоятельно принимает решения по вопросам организации деятельности инспекции.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябовой Я.Р. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания главному специалисту-эксперту Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябовой Я.Р., учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенные обстоятельства, мнение прокурора, характер совершенного правонарушения, личность Рябовой Я.Р., считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, ст. 29.7, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по г.Сосногорску Рябову ЯР, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет № 40101810000000010004, УФК по РК (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290),

ИНН 1101481623, КПП 110101001, Отделение – НБ Республики Коми г.Сыктывкар,

БИК 048702001, Код ОКТМО 87 701000,

КБК 41511690010016000140,

Наименование платежа – штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование плательщика – Рябова Я.Р., адрес проживания: <адрес>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Дудина