Рязанова Лидия Львовна

Дело №

УИД: 68RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2025 г.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, МКУ «Дирекция жилищных услуг», Администрации <адрес>, Управлению жилищной политики администрации <адрес> об устранении препятствий и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит устранить препятствия со стороны ФИО6 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать МКУ «Дирекция жилищных услуг» заключить с истцом договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истцом указано, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>. Вместе с нею в данной квартире зарегистрирована по месту жительства ее дочь ФИО6 Первоначально право на занятие квартиры было предоставлено её отцу ФИО7 на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Все зарегистрированные по месту жительства в квартире граждане вселены в квартиру в разные периоды времени как члены семьи нанимателя. После смерти ФИО7 договор социального найма квартиры ни с кем из зарегистрированных в ней по месту жительства граждан не заключен. Для заключения нового договора требуется согласие всех жильцов, получить которое не представляется возможным без обращения в суд, ответчик отка...

...зывается давать свое согласие. Истец намерена заключить договор социального найма, по которому будет выступать в качестве нанимателя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом о дате и времени судебного заседания путем направления повесток по адресу регистрации, по номеру телефона, причины неявки суду не известны.

Представители ответчика Администрации <адрес>, Управления жилищной политики администрации <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель МКУ «Дирекция жилищных услуг» ФИО8 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, считая отказ законным, так как от ФИО6 не было получено согласие на заключение договора социального найма и отсутствовало согласие на обработку персональных данных.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3).

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

При этом ряду прав нанимателя жилого помещения корреспондируется и перечень соответствующих обязанностей, среди которых предусмотрены, в том числе, своевременное внесение платы за жилое помещение (абз. 2 ст. 678 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст.67 ЖК РФ, подп. "и" п. 34 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), а также обязанность информирования наймодателя об изменении оснований и условий договора социального найма (п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Неисполнение нанимателем и членами его семьи предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения обязанностей по смыслу ст. 68 ЖК РФ влечет ответственность, предусмотренную ст.ст. 90 и 91 ЖК РФ.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам, с учетом положений п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в том числе, супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним. При этом для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки, о чем указывается в подп. "а" п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем как права, так и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

Как указано в п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Аналогичное требование содержится и в ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Кроме того, ч. 5 ст. 83 ЖК РФ установлено: договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из системного толкования вышеприведенных положений ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае, если после смерти нанимателя, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является дочерью ФИО7, являвшегося нанимателем и членом семьи нанимателя (в смысле положений ЖК РФ) соответственно на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорное жилое помещение - квартира площадью 39,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена на состав семьи 4 человека в связи со смертью основного квартиросъёмщика.

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в спорной квартире постоянно зарегистрированы: ФИО6 и ФИО1

ФИО1 и ее дочь ФИО6 приобрели право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях. Истец, исполняя обязательства по содержанию спорного жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, в том числе, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, обратилась в орган местного самоуправления по вопросу заключения договора социального найма, в удовлетворении ее заявления ей было отказано, в связи с отсутствием письменного согласия сонанимателя.

Истец намерена заключить договор социального найма, по которому будет выступать в качестве нанимателя. Между тем, ответчик не дает своего письменного согласия истице на заключение договора социального найма квартиры, проживает в квартире, ведет антисоциальный образ жизни.

Суд считает, что право истца не может быть поставлено в зависимость от необходимости явки сонанимателя ФИО6 на подписание договора социального найма, уклоняющегося от исполнения данной обязанности.

А поскольку ответчик препятствует в заключению договора социального найма, не заявляет права на заключение договора социального найма и включение ее в качестве нанимателей, не является для подписания согласия на заключение договора социального найма, не оспаривает тот факт, что жилищные правоотношения возникли фактически из договора социального найма, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда, не имеется. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны ФИО2 в заключении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для МКУ «Дирекция жилищных услуг» заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без соответствующего письменного согласия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С. Тройнова