Рыбалкина Нина Романовна

Административное дело №2а-91/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего-судьи Узденовой И.Б.,

при секретаре Федьковой О.Д.,

с участием:

прокурора Урупского района Биджиева М.Х.,

заинтересованного лица Томской Л.В.,

выступающей в том числе и как представитель заинтересованного лица

Рыбалкиной Н.Р. на основании доверенности от 03.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Курджиновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании администрации Курджиновского сельского поселения обратиться в суд с заявлением о сносе незаконной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урупского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района по обращению Т.И.Р. проведена проверка соблюдения Рыбалкиной Н.Р. требований градостроительного законодательства.

Проведенной проверкой 17.11.2020 с привлечением специалистов налоговой службы и БТИ в магазине «Альянс», расположенном по адресу: <адрес> установлено, что вышеуказанный магазин, расположен на земельном участке площадью 1731 кв.м. с кадастровым № (копия свидетельства о государственной регистрации права серия № от 09.01.2013), и принадлежит Рыбалкиной Н.Р.

В ходе проверки также установлено, что вышеуказанный магазин является объектом капитального строительства, что подтверждается справкой из БТИ Ростехинвентаризация от 17.11.2020, в магазине осущест...

...вляется коммерческая деятельность по продаже продуктов питания и товаров первой необходимости ИП Томская JI.B. на основании договора аренды и доверенности 09АА0337138 от 03.07.2019.

Рыбалкина Н.Р. в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) без получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, возвела вышеуказанное здание магазина

в 2013 году, что подтверждается объяснениями Томской JI.B. от 17.11.2020 и иными материалами проверки.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации Курджиновского сельского поселения в январе 2020 года внесено представление о необходимости обращения в суд с заявлением о сносе незаконной постройки.

В феврале 2020 года администрацией поселения представление прокуратуры района рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, Томской Л.В. установлен срок 6 месяцев для оформления необходимых документов.

Указанный срок истек в августе 2020 года, меры, направленные на устранение нарушения, Томской Л.В. и Рыбалкиной Н.Р. не приняты, администрация в суд с соответствующим иском не обратилась.

С учетом изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района в непринятии мер, направленных на обращение в суд о сносе незаконной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района обратиться в Урупский районный суд КЧР в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу с заявлением к Рыбалкиной Н.Р. и Томской Л.В. о сносе незаконной постройки, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Биджиев М.Х. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный ответчик - представитель администрации Курджиновского сельского поселения в судебное заседание не явился, глава администрации Приходько Г.В. направил в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя административного ответчика и возражения, в которых указал, что административные исковые требования не признает, просит в удовлетворении административного искового заявления прокурора Урупского района КЧР о признании бездействия незаконным и обязании администрации Курджиновского сельского поселения обратиться в суд с иском о сносе незаконной постройки по адресу: <адрес>, отказать, указал также, что администрация Курджиновского сельского поселения неоднократно уведомляла Томскую Л.В. о необходимости приведения самовольных построек в соответствие с действующим законодательством, администрация не заинтересована в сносе собственником здания магазина, так как данный магазин обеспечивает жителей с. Псемен товарами первой необходимости. В данном населенном пункте на значительном расстоянии друг от друга находятся всего два магазина, в которых продаются продукты питания и товары первой необходимости. Кроме того, данный индивидуальный предприниматель, то есть

Томская Л.В., оказывает помощь малоимущим семьям продуктами питания и товарами первой необходимости.

Томская Л.В., действующая в том числе и от имени Рыбалкиной Н.Р., пояснила, что административные исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что активно занимается оформлением необходимых для регистрации объекта документов, в настоящее время обратилась с исковым заявлением в суд.

Представитель заинтересованного лица - администрации Урупского муниципального района Байрамкулов М.А. в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, не явилась заинтересованное лицо Рыбалкина Н.Р., о причинах неявки суд не известила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, хотя о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Дело в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ГрК РФ, субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.

Частям 1 и 2 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В ноябре 2020 года прокуратурой Урупского района КЧР по сообщению Т.И.Р. проведена проверка соблюдения Рыбалкиной Н.Р. требований градостроительного законодательства, в ходе которой установлено, что Рыбалкина Н.Р. в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации без получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию возвела здание магазина по адресу: <адрес>. По данному факту прокуратурой района Рыбалкина Н.Р.

привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, в адрес главы администрации Курджиновского сельского поселения в январе 2020 года внесено представление о необходимости обращения администрации в суд с заявлением о сносе вышеуказанной незаконной постройки, а Томской Л.В. установлен срок 6 месяцев узаконить постройки.

Указанный срок истек в августе 2020 года, вместе с тем меры Томской JI.B. и Рыбалкиной Н.Р., направленные на устранение нарушений ст. 51 ГрК РФ, не приняты, в свою очередь администрация поселения до настоящего времени бездействует, в суд с соответствующим заявлением не обращается.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Земельным кодексом Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 222 ГК РФ, органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом, решения о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

Судом установлено, что постройка, расположенная по адресу: <адрес> возведена без получения необходимых разрешительных документов. Томской Л.В. меры, направленные на то, чтобы узаконить указанный объект, не приняты. Представление прокуратуры Урупского района административным ответчиком не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Урупского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района, выразившееся в непринятии мер, направленных на обращение в суд о сносе незаконной постройки, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Курджиновского сельского поселения Урупского муниципального района обратиться в Урупский районный суд КЧР в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу с заявлением к Рыбалкиной Н.Р. и Томской Л.В. о сносе незаконной постройки, расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня получения копии решения через Урупский районный суд.

Судья

Урупского районного суда Узденова И.Б.

гражданское дело № 2- 153/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Чомаева Р.Б.

при секретаре Федьковой О.Д.,

с участием:

представителя истца Томской Л.В.,

представителя ответчика Садомовой Р.Х.,

представителя третьего лица

администрации Урупского

муниципального района КЧР Байрамкулова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбалкиной Нины Романовны к администрации Курджиновского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбалкина Н.Р. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в 2013 году построила на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке здание магазина, при этом необходимые разрешения она не получала, поскольку не знала о необходимости получить разрешение на строительство. В настоящее время Рыбалкина Н.Р. просит признать за ней право собственности на указанный объект недвижимости: здание магазина, общей площадью 154,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Томская Л.В. поддержала заявленные исковые требования, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Курджиновского сельского поселения Садомова Р.Х. исковые требования признает и не возражает их удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации Урупского муниципального района КЧР Байрамкулов М.А. не возражает удовлетворен...

...ию исковых требований.

Истец Рыбалкина Н.Р. в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца Томскую Л.В., представителя ответчика администрации Курджиновского сельского поселения Садомову Р.Х и представителя третьего лица администрации Урупского муниципального района КЧР Байрамкулова М.А., изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком администрацией Курджиновского сельского поселения.

Исковые требования Рыбалкиной Нины Романовны - удовлетворить.

Признать за Рыбалкиной Ниной Романовной, право собственности на объект недвижимого имущества: здание магазина, общей площадью 154,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 г.

Председательствующий Чомаев Р.Б.

гражданское дело № 2 -233/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

24 августа 2021 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Чомаева Р.Б.

при секретаре Мелешиной О.А.,

с участием:

представителя истца Садомовой Р.Х.,

представителя ответчика Томской Л.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Курджиновского сельского поселения к Рыбалкиной Нине Романовне о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Курджиновского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать Рыбалкину Н.Р. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести снос данного объекта недвижимого имущества.

В ходе предварительного судебного заседания представитель истца Садомова Р.Х. заявила ходатайство о прекращении производства по настоящему гражданскому делу, в связи с отказом от исковых требований, поскольку выявленные нарушения соблюдения градостроительного законодательства - устранены.

Представитель ответчика Рыбалкиной Н.Р. -Томская Л.В. не возражает прекращению производства по настоящему делу в связи с отказом истца от иска.

Согласно статье 39 ГПК РФ отказ от иска является правом истца. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону и нарушает права и ...

...законные интересы других лиц.

В данном случае имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, поскольку отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Лицам, участвующим в деле, известны последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220-221 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 220-221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д И Л И Л:

Принять отказ истца от иска по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Курджиновского сельского поселения к Рыбалкиной Нине Романовне о сносе самовольной постройки.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Курджиновского сельского поселения к Рыбалкиной Нине Романовне о сносе самовольной постройки - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суде Карачаево-Черкесской Республики в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Чомаев Р.Б.