Рымденок Сергей Евгеньевич

Дело № 2а -196/2020 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Коробкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ - 1 УФСИН России по Липецкой области к Рымденок С.Е. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ - 1 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Рымденок С. Е. об установлении административного надзора, указав, что приговором Советского районного суда г. Воронежа от 03.11.2010 г. Рымденок С.Е. был осужден по ч.1 ст. 105 УК Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания, находясь в ЛИУ-1, поощрений и взысканий не имеет. Всего за отбытый период назначенного судом срока наказания имеет 1 поощрение, 1 взыскание, по четырем нарушениям установленного порядка отбывания наказания проведены беседы воспитательного характера. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Отношения поддерживает с разной категорией осужденных.

В этой связи, ФКУ ЛИУ -1 УФСИН России по Липецкой области просит суд установить административный надзор в отношении Рымденок С. Е. на срок до погашения судимости, а именно: на 10 лет, с установлением ему административных ограничений в виде: запрета на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещени...

...я, являющегося местом жительства и пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ - 1 УФСИН России по Липецкой области по доверенности Федотов Д.А. административный иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании осужденный Рымденок С.Е. возражал против установления в отношении него административного надзора, объяснив, что он является гражданином Республики Узбекистан, на территории которой имеет регистрацию по месту жительства. После освобождения он намерен выехать в Узбекистан.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, письменное заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из разъяснений, изложенных в абз.6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ г. Рымденок С. Е. осужден по ч.1 ст. 105 УК Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором суда в действиях Рымденок С.Е. установлен опасный рецидив преступлений.

Рымденок С.Е. является уроженцем г. Советабад Андижанской области Узбекской ССР и имеет статус лица без гражданства.

Согласно материалам личного дела осужденного, а именно: сообщения Главного управления миграции и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан от 20.04.2018 г., Рымденок С.Е. значится прописанным с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> Рымденок С.Е. принадлежит к гражданству Республики Узбекистан, однако, до настоящего времени не изъявил желания быть документированным паспортом гражданина Республики Узбекистан.

Из имеющейся в материалах личного дела осужденного копии паспорта гражданина СССР следует, что Рымденок С.Е. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из объяснений административного ответчика следует, что после отбытия срока наказания он намерен выехать в республику Узбекистан по месту своей регистрации с целью получения паспорта гражданина Республики Узбекистан.

Таким образом, Рымденок С.Е. не имеет гражданства Российской Федерации, а также не имеет документов, подтверждающих его проживание (пребывание) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Кроме того, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 10 октября 2016 года №6094-рн признано пребывание (проживание) Рымденок С.Е. в Российской Федерации нежелательным.

Сам административный ответчик намерен в добровольном порядке после отбытия срока наказания покинуть территорию Российской Федерации.

Учитывая, что административный надзор не может устанавливаться в отношении лица без гражданства, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовых оснований для установления в отношении Рымденок С.Е. административного надзора не имеется, а потому исковые требования ФКУ ЛИУ - 1 УФСИН России по Липецкой области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ - 1 УФСИН России по Липецкой области к Рымденок С.Е. об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Гражданское дело № 2-1340/2018

08 августа 2018 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рымденок Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на пенсию по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Рымденок С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на пенсию по инвалидности. В обоснование заявленных требований истец указал, что отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области по приговору <данные изъяты> от 03.11.2010г. ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) 10.05.2018г. отказало истцу в назначении пенсии по инвалидности, отказ мотивирован тем, что истец не имеет гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в Российской Федерации. Просил обязать ответчика в оформлении и выплате пенсии по инвалидности, а также обязать ответчика устранить допущенные нарушения в полном объеме с учетом инфляции.

В судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи истец Рымденок С.Е. иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит ...

...к следующим выводам.

Исходя из положений части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В силу статьи 1 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.1 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу абзаца 2 Преамбулы Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012г. N353н, для предоставления государственной услуги в территориальный орган ПФР предъявляются документы, удостоверяющие личность и гражданство: - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - вид на жительство, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство.

По информации главного Управления миграции и оформления гражданства Министерства внутренних дел Республики Узбекистан от № 22/1180 от 20.04.2018 года, Рымденок Сергей Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> значится прописанным с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> по паспорту гражданина бывшего СССР серии №, выданному № года <данные изъяты>. При проверке по указанно адресу установлено, что в настоящее время владельцем квартиры является гражданин ФИО5. На основании вышеизложенного, Рымденок С.Е. принадлежит к гражданству Республики Узбекистан в соответствии со ст. 4 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве» Республики Узбекистан», однако до настоящего времени не изъявил желания быть документирован паспортом гражданина Республики Узбекистан.

03.11.2010 года Рымденок С.Е. осужден приговором <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 10 лет. Как указано в приговоре, Рымденок С.Е. проживал по адресу: <адрес>.

Сведения о получении истцом вида на жительство в Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время истец отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области.

01.09.2016 года ФКУ "ГБ МСЭ по Липецкой области" Рымденок С.Е. установлена повторно вторая группа инвалидности бессрочно.

Рымденок С.Е. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Усманском районе Липецкой области ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением в оформлении пенсии по инвалидности, которое было получено ими 24.04.2018 года.

Как усматривается из ответа клиентской службы (на правах отдела) в Усманском районе от 10.05.2018 г. у Рымденок С.Е. отсутствуют права на пенсию в Российской Федерации, поскольку он не имеет гражданства РФ, а также вида на жительство в РФ.

Пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускается в отношении иностранного гражданина только в том случае, если он имеет статус постоянно проживающего иностранного гражданина в Российской Федерации.

Нормы законодательства Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации, регулирующие правовое положение граждан государств - участников СНГ на территории стран - участниц соглашения, не содержат нормативных положений о том, что отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях Российской Федерации влечет приобретение осужденным статуса постоянно проживающего иностранного гражданина в Российской Федерации, включая право на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки инвалидам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рымденок Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на пенсию по инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья