Ржецкая Галина Анатольевна

Дело № 2-54/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2015 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Фефеловой Н.И.,

с участием представителя ответчика Назаровой Е.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю к Ржецкой Г.А. о взыскании недоимки по ЕСН, налога с продаж, ЕНВД, штрафных санкций, соответствующей пени,

у с т а н о в и л :

МИФНС России № по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Ржецкой Г.А. о взыскании недоимки по ЕСН, налога с продаж, ЕНВД, штрафных санкций, соответствующей пени, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена регистрация ответчика в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения. Состоит на учете в МИФНС России № по Алтайскому краю в качестве налогоплательщика физического лица. В соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать. В соответствии со ст. 244 НК РФ налоговая декларация по ЕСН представляется не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а уплата налога производится не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены требования № и № об уплате налога по ЕСН в срок до ДД.ММ.ГГГГ ЕСН ФБ в сумме <данные изъяты>, ЕСН ФФОМС в сумме <данные изъяты>, ЕСН ТФОМС в сумме <данные изъяты>, страховые взносы в сумме <данные изъяты>, а всего в сумме <данные изъяты> За несвоевременную уплату налога н...

...а основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. Пеня по ЕСН составляет <данные изъяты>, также ответчиком не оплачен штраф по ЕСН в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 348 НК РФ ответчик также является налогоплательщиком по налогу с продаж. Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику также в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было уплатить налог с продаж в размере <данные изъяты> Пеня по налогу с продаж составляет <данные изъяты>

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ налоговая декларация по ЕНВД представляется не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, а уплата налога производится не позднее 25-го числа, налоговым периодом по ЕНВД признается квартал. В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по ЕНВД в размере <данные изъяты> За несвоевременную уплату налога начислена пеня в сумме <данные изъяты> Суммы задолженности по налогу до настоящего времени не уплачены. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Полагают, что установленный ст. 48 НК РФ срок пропущен по уважительным причинам, так как МИФНС России № по Алтайскому краю осуществляет контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, а также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в сроки, установленный НК РФ, затруднительно. Просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу с ответчика и взыскать с Ржецкой Г.А. недоимку по ЕСН: налогов <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, штраф <данные изъяты>; по налогу с продаж: налог <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, по ЕНВД: налог <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении, направленном в адрес суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Ржецкая Г.А. в судебное заседание не явилась, в связи с не извещением её по последнему известному месту жительства. Сведений о месте её фактического пребывания в порядке подготовки дела к судебному разбирательству не получено. В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства. После получения судом сведений о не проживании ответчика по известному суду адресу и о неизвестности её местонахождения, что подтверждается телефонограммами, полученными из Администрации Смоленского сельсовета и ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Смоленское о том, что Ржецкая Г.А.., действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>, место её фактического проживания не известно, к участию в деле в качестве представителя ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ привлечена адвокат Назарова Е.И. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика Назарова Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности. Правоотношения возникли в 2004 г., так как ответчик с ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность как индивидуальный предприниматель, срок уплаты налогов истек ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности для подачи иска в суд истек ДД.ММ.ГГГГ Также полагает, что нет оснований для восстановления пропущенного истцом срока для обращения в суд с иском, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, так как каких-либо уважительных причин его пропуска не имеется. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установлено, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые Налоговым кодексом РФ.

Из представленных суду документов следует, что Ржецкая Г.А. была поставлена на учет и зарегистрирована в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ г., снята с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду документов, ответчик Ржецкая Г.А. на сегодняшний день не является индивидуальным предпринимателем, прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Обсуждая заявленное истцом, в исковом заявлении ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с иском, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных в суд истцом документов, в адрес ответчика МИФНС № по Алтайскому краю были направлены налоговые требования: № об уплате налога ЕСН, зачисляемого в ФБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., недоимки в сумме <данные изъяты> и штрафа в размере <данные изъяты>, где предложено образовавшуюся задолженность погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); № об уплате налога с продаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., недоимки в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, где предложено образовавшуюся задолженность погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); № об уплате налога ЕСН, зачисляемого в ФФОМС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., недоимки в сумме <данные изъяты> и штрафа в размере <данные изъяты>, где предложено образовавшуюся задолженность погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); № об уплате налога ЕНВД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., недоимки в сумме <данные изъяты> и штрафа в размере <данные изъяты>, где предложено образовавшуюся задолженность погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Согласно списку на отправку заказных писем с документами, данные требования были направлены МИФНС № по <адрес> в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для подачи иска в суд, по требованию об уплате налогов, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ г.

С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом в обоснование уважительности причин пропуска данного срока приводятся доводы о загруженности МИФНС № по Алтайскому краю, между тем, данный довод не может быть принят во внимание судом, поскольку приведенная в исковом заявлении причина пропуска срока не может быть признана уважительной.

В связи с чем, процессуальный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с иском, восстановлению не подлежит, так как пропущен истцом без уважительной причины.

Поскольку пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с иском не подлежит восстановлению, следовательно, в удовлетворении заявленных истцом исковых требований о взыскании налога и пени, штрафа, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском, отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю, заявленных к Ржецкой Г.А. о взыскании недоимки по ЕСН, налогу с продаж, ЕНВД, пени и штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья В.Д. Прохорова