Рзянин Александр Анатольевич

Материал № 12-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

01 апреля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Зыкова М.В.,

с участием помощника прокурора города ФИО2

рассмотрев протест заместителя прокурора города ФИО3 на постановление № от <дата> Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации гор. Комсомольска-на-Амуре о назначении ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> административного наказания по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением № от <дата> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей ФИО1 по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что ФИО1не осуществляет должного контроля за организацией досуга и время провождения сына, который <дата> в 00 час. 30 мин. находился в ночное время без сопровождения взрослых в общественном месте около <адрес>, чем нарушил Закон Хабаровского края № 298 от 23.12.2009 года « О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей», своими действиями ( бездействиями) ФИО1 нарушил ст. 63 СК РФ.

Заместитель прокурора города внес протест на указанное постановление, указав, что оно вынесено с нарушением норм процессуального пр...

...ава.

Представитель коллегиального органа, вынесшего оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени рассмотрения протеста извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшей протест, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

В силу ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, … в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для привлечения по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточно установления факта совершения любых действий, которые оказывают негативное влияние на воспитание ребенка, вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына.

Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании в качестве доказательств не исполнения родительских обязанностей ФИО1 приведены только письменные объяснения самого ФИО1, рапорт о происшествии, а также протокол об административном правонарушении от <дата>.

Как следует из протокола от <дата> анализу коллективного органа также представлены характеризующие материалы образовательного учреждения, однако, материалы дела таковых не содержат.

Таким образом, прихожу к выводу, что каких-либо объективных доказательств неисполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ФИО1, <дата> г.р. со стороны отца – ФИО1 в материалах дела не содержится.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно этой норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. К тому же все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре от <дата> по данному делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Протест заместителя прокурора города ФИО3 на постановление № от <дата> Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации гор. Комсомольска-на-Амуре удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Зыкова