Сааекян Левон Ардавастович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Михеевой О.А.,

с участием представителя административного истца, Вальчук М.А., по доверенности от 27.10.2017 года.

административного ответчика Саакян Л.А.,

помощника прокурора Гулькевичского района Костенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к Саакян Л.А. о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным иском к Саакян Л.А. о помещении гражданина, подлежащего депортации с территории Российской Федерации в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское улица Школьная дом 5, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что Саакян Л.А. <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, имеющего среднее образование, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 06.04.2016 г. приговором <данные изъяты> районного суда Краснодарского края осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году и 9 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 21.06.2017 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Саакян Л.А. признано нежелательным. 06.12.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Саакян Л.А. вынесено решение о депортации. 29.12.2017 г. Саакян Л.А. освобожден из мест лишения свободы ИК № УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 0...

...6.12.2017 г. подлежащий депортации Саакян Л.А., 29.12.2017 г. в 18:50 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у Саакян Л.А. не имеется. ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен запрос в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности Саакян Л.А. к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Вальчук М.А. административный иск поддержала, просила поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации Саакян Л.А. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5, на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик Саакян Л.А. требования административного иска признал. Пояснил суду, что он не имеет гражданства <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> не получал. С 1990 года находится на территории РФ, где у него есть семья. Он понимает, что для подтверждения его статуса необходимо направить запросы в посольство, и необходимо поместить его центр.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Костенко А.В. полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению как обоснованный, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что Саакян Л.А. <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

06.04.2016 г. приговором Хостинского районного суда Краснодарского края осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году и 9 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

21.06.2017 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Саакян Л.А. признано нежелательным.

06.12.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Саакян Л.А. вынесено решение о депортации.

29.12.2017 г. Саакян Л.А. освобожден из мест лишения свободы ИК № УФСИН по <адрес> и был документирован справкой (форма Б) серия №

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.12.2017 г. подлежащий депортации Саакян Л.А., 29.12.2017 г. в 18:50 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Как следует из материалов дела действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у Саакян Л.А. не имеется.

Установлено, что ОМВД России по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен запрос в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности Саакян Л.А. к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>

Согласно п.п.4 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Саакян Л.А. в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания депортируемого, в указанном учреждении и избрать срок пребывания подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, на срок до осуществления его депортации, но не более чем на 90 суток.

Принимая во внимание, что Саакян Л.А., <личные данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы 29 декабря 2017 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, и в отношении него принято решение о депортации и помещении в специальный приемник, суд на основании изложенного, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гл. 28 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к Саакян Л.А. о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации Саакян Л.А., <личные данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район село Новоукраинское улица Школьная дом 5, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова