Саакян Вазген Ваничкаевич

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 30 сентября 2020 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Прокофьевой Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Рязанской области к Саакяну Вазгену Ваничкаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что административный ответчик, состоявший на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., является плательщиком страховых взносов. Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за расчетные периоды до дд.мм.гггг. за 4 квартал 2016 года составляет 1 553 руб. 81 коп., сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг., составляет 2 465 руб. 80 коп., сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг.) составляет 10 880 руб. 61 коп. Ссылаясь на то, что требования об уплате налога № от дд.мм.гггг. и № от дд.мм.гггг., направленные налогоплательщику, остались без исполнения, а вынесенный мировым судьей судебный приказ определением от дд.мм.гггг. отменен, просила суд взыскать с Саакяна В.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном ра...

...змере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда медицинского страхования, за расчетные периоды до дд.мм.гггг. в размере 1553 руб. 81 коп. за 4 квартал 2016 года; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг., в размере 2465 руб. 80 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг.) в размере 10 880 руб. 61 коп.

В процессе производства по делу, в связи с частичной оплатой административным ответчиком сумм страховых взносов, административный истец размер административных исковых требований уменьшил, просил взыскать с Саакяна В.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда медицинского страхования, за расчетные периоды до дд.мм.гггг. в размере 1 085 руб. 57 коп. за 4 квартал 2016 года; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг., в размере 1 722 руб. 77 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг.) в размере 7601 руб. 88 коп.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, явка которых не является обязательной или не признана судом таковой, в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть без проведения устного разбирательства и ведения протокола судебного заседания, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу в предварительном судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Судом установлено, что административным истцом в адрес административного ответчика дд.мм.гггг. было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дд.мм.гггг. за 4 квартал 2016 года в размере 1940 руб. 61 коп. по сроку уплаты до дд.мм.гггг., а дд.мм.гггг. было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с дд.мм.гггг. за 2018 год в размере 13 589 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с дд.мм.гггг. за 2018 год в размере 3 079 руб. 58 коп. по сроку уплаты до дд.мм.гггг., которые Саакяном В.В. остались без исполнения.

По заявлению МИФНС России № по Рязанской области дд.мм.гггг. мировым судьей судебного участка № судебного района Советского районного суда г.Рязани был вынесен судебный приказ № о взыскании с Саакяна В.В. вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам.

Однако дд.мм.гггг. определением мирового судьи судебного участка № судебного района Советского районного суда г.Рязани судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Исходя из положений п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.1 ст.123.1 и ч.1 ст.123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования о взыскании обязательных платежей и санкций выносится судьей единолично в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

С учетом установленных налоговым органом в требованиях № по состоянию на дд.мм.гггг. и № по состоянию на дд.мм.гггг. сроков уплаты страховых взносов - до дд.мм.гггг. и до дд.мм.гггг., с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм недоимок налоговый орган должен был обратиться к мировому судье не позднее дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., соответственно; однако фактически он обратился с заявлением спустя полгода, то есть со значительным пропуском срока на такое обращение.

Таким образом, МИФНС России №2 по Рязанской области пропустила срок обращения в суд с требованием о взыскании указанных сумм задолженности по страховым взносам.

При этом доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока на обращение с административным иском в суд административный истец не представил.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичное положение содержится в ч.3 ст.48 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В Определении от 22.03.2012 №479-О-О Конституционный Суд РФ указал, что принудительное взыскание налога за пределами установленных Налоговым Кодексом РФ сроков осуществляться не может.

В ч.5 ст.180 КАС РФ говорится о том, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что МИФНС России №2 по Рязанской области не представила доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного иска, объективно исключающих возможность его подачи в установленный законом срок, при этом пропуск срока является значительным, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 295-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области к Саакяну Вазгену Ваничкаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня его принятия.

Судья