Сабанцев Игорь Константинович

Копия

Дело № 2а-414/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 13 августа 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сабанцева И.К. к Призывной комиссии Нижнесергинского муниципального района, Военному комиссариату города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действия по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Сабанцев И.К. обратился с административным иском к призывной комиссии Нижнесергинского муниципального района о признании незаконными решения от 08.06.2020 о призыве на военную службу, действия по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы на 23.06.2020.

В основание административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области и в настоящее время является студентом Сергинского многопрофильного техникума. 12.05.2020 был вызван в военкомат. Несмотря на действие отсрочки в связи с обучением в техникуме, его вызвали для прохождения медицинского освидетельствования, которое он прошел 12.05.2020. На медицинской комиссии предъявлял жалобы на состояние здоровья, показывал медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, которые могут препятствовать прохождению военной службы, между тем, был направлен на дополнительное...

... обследование. 08.06.2020 был призван на военную службу, после чего 23.06.2020 ему выдана повестка для отправки по месту прохождения военной службы.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного соответчика к участию в деле привлечен Военный комиссариат города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области.

В судебное заседание административный истец Сабанцев И.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – представитель Призывной комиссии Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменный отзыв относительно административного иска не представил.

Административный соответчик – представитель Военного комиссариата города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому Военный комиссариат города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области с 14.01.2010 прекратил деятельность в качестве юридического лица, гражданско-процессуальной правоспособностью и дееспособностью не обладает. Реорганизация проведена в форме присоединения к военному комиссариату Свердловской области. Вынесение решения о призыве на военную службу относится к исключительной компетенции призывной комиссии и Военный комиссариат города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области не может нести ответственность за решения, принятые призывной комиссией в отношении Сабанцева И.К., которому до 30.06.2020 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу. Решение призывной комиссией 08.06.2020 в отношении Сабанцева И.К. не выносилось (л.д.№).

Заинтересованное лицо – представитель ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому составы призывных комиссий утвержден Указом Губернатора Свердловской области от 26.03.2020 № 144-УГ. Призывная комиссии Нижнесергинского муниципального района структурно не входит в состав Военного комиссариата Свердловской области, вследствие чего Военный комиссариат Свердловской области на решение призывной комиссии не влияет. Призывная комиссия муниципального образования создается при администрации соответствующего образования. Вынесение решения о призыве на военную службу относится к ее исключительной компетенции. Истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области и в ходе организации работы по выполнению мероприятий проведения призыва граждан на военную службу был вызван в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии. Истцу была выдана повестка на заседание призывной комиссии с явкой 08.06.2020, где установлено, что обязательный медицинский анализ на ВИЧ им не сдан. Таким образом, в отсутствие результата обязательного медицинского анализа медицинская комиссия не могла вынести заключение о категории годности к военной службе, а в отсутствие вынесенного заключения медицинской комиссии не возможно вынести решение призывной комиссии в отношении призывника. 08.06.2020 Сабанцев И.К. предъявлял жалобы на состояние здоровья и был направлен на дополнительное обследование на 30.06.2020, не явился. Таким образом, решение призывной комиссией 08.06.2020 не выносилось (л.д.№).

Исследовав материалы административного дела, материалы личного дела призывника Сабанцева И.К., суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В соответствии с п.1, п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с пп. «а» п.1, п.2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с п.1-3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений - о призыве на военную службу.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец Сабанцев И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№).

В соответствии с повесткой, представленной административным истцом, Сабанцев И.К., как подлежащий призыву на военную службу, был обязан явиться 23.06.2020 к 09:00 в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.№).

На обращение Сабанцева И.К. от 19.06.2020 Военным комиссаром города Ревда, Артинского и Нижнесергинского района Свердловской области Хлыстовым В. 23.06.2020 сообщено в письменном виде об отсутствии возможности выдать выписку из протокола заседания Призывной комиссии Нижнесергинского муниципального района от 08.06.2020, поскольку заключение в отношении него о категории годности к военной службе не принято, в протокол заседания призывной комиссии от 08.06.2020 данные о Сабанцеве И.К. не внесены, категория годности к военной службе будет вынесена после получения всех результатов диагностических исследований в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (л.д.№).

18.06.2016 Сабанцев И.К. получил аттестат об основном общем образовании (л.д.№).

В период с 01.09.2016 по 30.06.2020 Сабанцев И.К. являлся учащимся ГАПОУ СО «<данные изъяты> техникум», форма обучения очная (л.д№).

Сабанцев И.К. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в состав его семьи входят опекуны и сестра, 2010 года рождения (л.д.№).

Таким образом, суду не представлено доказательств отнесения Сабанцева И.К. к гражданам, не подлежащим призыву на военную службу.

Из материалов личного дела призывника Сабанцева И.К. следует, что медицинское освидетельствование его проводилось 20.02.2018, 03.04.2019, 12.05.2020. Принят на воинский учет 20.02.2018. 12.05.2019 признан годным к военной службе по категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 30.04.2019 принималось решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 30.06.2020. 19.06.2020 был оповещен о явке в военный комиссариат по вопросу, связанному с призывом на военную службу 30.06.2020. Какое-либо решение, в том числе 08.06.2020, о призыве на военную службу Сабанцева И.К. личное дело не содержит (л.д.85-112).

Административные ответчики также не подтвердили факт принятия в отношении Сабанцева И.К. решения 08.06.2020 о призыве на военную службу.

Таким образом, отсутствует предмет обжалования по настоящему административному иску, что разъяснялось Сабанцеву И.В. военным комиссаром при даче письменного ответа 23.06.2020.

Требования административного истца о признании незаконным действий административного ответчика о выдаче повестки к месту прохождения военной службы на 23.06.2020 также не подлежат удовлетворению, поскольку, не представлено доказательств нарушения его прав и интересов оспариваемым действием призывной комиссии Нижнесергинского муниципального района, поскольку, решение о призыве Сабанцева И.К. на военную службу 08.06.2020 не принималось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Сабанцева И.К. к призывной комиссии Нижнесергинского муниципального района, Военному комиссариату города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действия по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

О.Ю. Запретилина