Сабирова Карина Сергеевна

Дело № 2-1931/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002792-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А, с участием истцов Сабировой Р.Ш., законного представителя несовершеннолетнего ФИО Недоварковой Н.Р., законный представителя несовершеннолетнего ФИО Сабировой Э.Р., представителя истцов Дурсунова Р.З., представителя ответчика Пуртовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабировой Р. Ш., ФИО и Сабировой Э. Р. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к администрации городского округа "<адрес>" об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании судебной неустойки

установил:

Сабирова Р.Ш., ФИО, Сабирова Э.Р. в интересах несовершеннолетнего ФИО обратились с иском в суд к администрации городского округа «<адрес>», указывая на то, что Сабирова Р.Ш., ФИО и ФИО являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес> общей площадью 35,2 кв.м. Многоквартирный дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем они имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Они выбрала способ изъятия – мену их жилого помещения на другое жилое помещение без доплаты...

....

Заявлением от 25.10.2022г. истицами ответчику было сообщено о выборе способа расселения. Однако ответ не получен. Ответчиком не заключено с ними соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения без доплаты.

Истцы просят суд обязать администрацию городского округа "<адрес>" заключит с ними соглашение об изъятии у них жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес> общей площадью 35,2 кв.м., на другое благоустроенное жилое помещение однокомнатной квартиры общей площадью не менее 35,2 кв.м., отвечающее санитарным, гигиеническим, строительным нормам в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Возложить обязанность на ответчика в случае приобретения жилого помещения для переселения истца из квартиры, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес> по цене, превышающей цену приобретения жилого помещения, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществить за счет средств бюджета городского округа "<адрес>". В случае неисполнения решения суда назначить взыскание судебной неустойки с ответчика в пользу истца в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения ( просрочки), начиная со следующего дня истечения срока, назначенного судом, по дату фактического исполнения ответчиком судебного решения.

В судебном заседании истцы Сабиров Р.Ш., законный представитель несовершеннолетней ФИО Недоваркова Н.Р., законный представитель несовершеннолетнего ФИО Сабирова Э.Р. и их представитель Дурсунов Р.З. поддержали исковые требования. Дурсунов Р.З. дополнил, что при изъятии вышеуказанного жилого помещения истцы желают взамен получить другое жилое помещение без доплаты, даже если стоимость другого жилого помещения будет превышать рыночную стоимость квартиры истцов по оценке эксперта.

Представитель ответчика администрации городского округа "<адрес>" Пуртова Д.А. иск не признала и суду пояснила, что администрация направила истцам два проекта соглашения об изъятии у них жилого помещения путем выкупа и путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и доплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае если его стоимость превысит размер возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом приобретение другого жилого помещения будет производиться через торги, поэтому администрация не сможет это сделать за десять дней, т.к. будет объявлен электронный аукцион.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес> на основании постановлением администрации городского округа "<адрес>" от 04 мая 2016 года № признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный жилой дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 01 января 2017 года, являющейся Приложением № к Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы». Планируемая дата окончания переселения 31 декабря 2023 года.

Согласно выписки из ЕГРН от 14 ноября 2022 г. однокомнатная квартира с кадастровым номером: №, площадью 35,2 кв.м., расположенная по адресу: РМЭ, <адрес> принадлежит Сабировой Р. Ш., ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доле каждому на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского округа "<адрес>" № от 16.09.2022 года постановлено изъять для муниципальных нужд: земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: РМЭ, <адрес> жилое помещение, в т.ч. с кадастровым номером: № площадью 35,2 кв.м., расположенное по адресу: РМЭ, <адрес>. Порядок возмещения, либо предоставление иного жилого помещения, определить соглашением с собственником жилого помещения.

Истцом не оспаривается, что ответчиком администрацией городского округа "<адрес>" были направлены проекты соглашения об изъятии их жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1500004 руб. 00 коп. согласно отчета об оценке № от 28.09.2022 г. и о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и доплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения, в случае если его стоимость превысит размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При этом собственник жилого помещения, а не муниципальный орган, имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку вышеуказанный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу, собственники жилого помещения по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Разделом III Республиканской адресной программы предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяются соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

При этом в разделе IV Республиканской адресной программы указано, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов. Планируемый объем финансирования Программы определен исходя из стоимости приобретения жилых помещений и (или) строительства многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения и заявленных городскими округами (муниципальными районами) в Р. Марий Эл - исполнителями Программы площади аварийного жилищного фонда и площади приобретаемых жилых помещений, но не выше средней рыночной стоимости, определенной: по IV этапу в размере 47 967 рублей на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденнойприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 955/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года".

В случае приобретения городскими округами (муниципальными районами) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов" на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов городских округов (муниципальных районов).

Для целей реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городскими округами (муниципальными районами) могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с законодательством на условиях софинансирования.

Планируемый объем финансирования Программы подлежит корректировке в случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, площади предоставляемых жилых помещений, размера возмещения за жилое помещение, а также в случае уточнения Фондом лимитов предоставления финансовой поддержки Республике Марий Эл на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Следовательно, источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов, средства Фонда и внебюджетные средства.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни Республиканской адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, в т.ч. если его стоимость превышает рыночную стоимость выкупаемого жилого помещения, принадлежащего истцу согласно отчета об оценке № от 28.09.2022 г.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В части взыскания судебной неустойки в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Абзацем 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Учитывая, что правоотношения, возникшие при рассмотрении данного спора между истцами и администрацией городского округа «Город Волжск» основаны на бездействии органа местного самоуправления, наделенного в сфере жилищных правоотношений властными полномочиями, в связи с чем усматривается административный характер спора, при котором, в силу вышеуказанных разъяснений Верховного суда Российской Федерации, судебная неустойка не может быть взыскана судом, и на такие отношения распространяются ограничения, приведенные в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

При этом соответствии со ст.206 ГПК РФ следует указать срок заключения данного соглашения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,, учитывая, что Республиканской адресной программой срок отселения жилого дома установлен до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление Сабировой Р. Ш., ФИО и Сабировой Э. Р. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к администрации городского округа "<адрес>" об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании судебной неустойки к администрации городского округа "<адрес>" об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа "<адрес>" заключить с Сабировой Р. Ш., ФИО в лице законного представителя Недоварковой Н. Р. и Сабировой Э. Р. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес> принадлежащее на праве собственности Сабировой Р. Ш., ФИО и ФИО, другого жилого помещения равнозначное ему по общей площади 35,2 кв.м., благоустроенное и отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости, между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением, в т.ч. если стоимость другого жилого помещения превысит рыночную стоимость выкупаемого жилого помещения, согласно отчета об оценке № от 28.09.2022 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска Сабировой Р. Ш., ФИО и Сабировой Э. Р. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к администрации городского округа "<адрес>" о взыскании судебной неустойки в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения ( просрочки), начиная со следующего дня истечения срока, назначенного судом, по дату фактического исполнения ответчиком судебного решения отказать.

Решение может обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2022 года