Сабирова Рахила Кадамбаевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 30 июня 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Горшенина Е.А.,

при секретаре Зиминой С.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сабировой Р.К.,

с участием переводчика ПМШ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сабировой Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л :

Сабирова Р.К. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Сабирова Р.К., являющаяся гражданкой <адрес>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывала в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в том, что уклонилась от выезда по истечении установленного срока пребывания на территории РФ, срок пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Сабирова Р.К. в судебное заседание явилась, пояснила, что права ей ясны, отводов не имеет, русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается, в ходе судебного разбирательства свою ви...

...ну в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, не оспаривала его обстоятельства. По ходатайству Сабировой Р.К. ей было обеспечено участие переводчика.

Представитель ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Суд, в силу ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Сабировой Р.К. в отсутствие представителя ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку его неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Сабирову Р.К., исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сабирова Р.К. является гражданкой <адрес>, о чем свидетельствует паспорт гражданки <адрес>.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации Сабировой Р.К. не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у нее заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от нее заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении Сабировой Р.К. к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, Сабирова Р.К., как временно пребывающая в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязана была выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнила.

Факт и обстоятельства совершения Сабировой Р.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-рапортом старшего инспектора ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области лейтенанта полиции КЭР от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ проверен миграционный режим на территории тепличного хозяйства, расположенного в <адрес>. В ходе проверки выявлена гражданка Узбекистана Сабирова Р.К., которая осуществляла трудовую деятельность на указанном тепличном хозяйстве, при этом срок законного нахождения на территории РФ истек (л.д.2);

-протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- письменным объяснением Сабировой Р.К. от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д. 6);

- копией паспорта Сабировой Р.К. (л.д.7-9);

-уведомлением о прибытии (л.д.11);

- копией миграционной карты гр. Сабировой Р.К. (л.д.12-13);

-калькулятором сроков пребывания в России (л.д.14-15);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что в действиях Сабировой Р.К. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении Сабировой Р.К. наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, наличие отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, также с учетом сложного имущественного положения иностранного гражданина, отсутствие у нее постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, суд считает возможным назначить Сабировой Р.К. административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что Сабирова Р.К. не предоставила доказательства, что она имеет материальную возможность самостоятельно выехать за переделы Российской Федерации, суд не находит оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначая Сабировой Р.К. административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ считает необходимым применить меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения Сабировой Р.К. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сабирову Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации Сабирову Р.К. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН - 7453040734

КПП - 745301001

ОКТМО - 75701000

Р/ч- 40101810400000010801 УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД Росси по Челябинской области)

БИК - 047501001 Административный штраф

КБК - 18811640000016020140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья- Е.А.Горшенина