Сабитова Гузель Раисовна

16RS0043-01-2023-001655-36

дело № 2а-2296/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 15 мая 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Колпакову А.В., врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загировой Г.М., ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Хаджибаев А.С. обратился в суд с названным административным иском в обоснование которого указал, что решением мирового судьи судебного участка № 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... по делу ... с ФИО7 в пользу административного истца взыскан ущерб в размере 2 515 руб., 400 руб. госпошлины, всего 2 915 руб.

На основании названного судебного акта ... выдан исполнительный лист ... ..., предъявленный административным истцом в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ШПИ ...).

Административный истец являлся стороной исполнительного производства ...-ИП от...

... ....

Из сайта ФССП административный истец узнал, что исполнительное производство ...-ИП окончено ... по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В адрес административного истца постановление об окончании ИП с оригиналом исполнительного листа не поступало.

29.12.2021 в адрес административного ответчика направлен запрос о предоставлении информации об исполнительном листе (ШПИ ...). Запрос вручен .... Ответ не поступил.

03.06.2022 в адрес административного ответчика направлено заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа (ШПИ ...). Заявление вручено 15.07.2022 . Ответ на заявление не поступил.

08.12.2022 в адрес административного ответчика направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов (ШПИ ...). Жалоба вручена 13.12.2022. Ответ не поступил. Таким образом, считает, что прав и законные интересы административного истца нарушены. Просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика по не возврату исполнительного листа в адрес взыскателя и не выдаче справки об утере исполнительного листа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Колпакова А.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС ... от ..., т.к. исполнительный лист не возвращен, в случае утраты исполнительного листа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Колпакова А.В. направить в адрес мирового судьи судебного участка № 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан заявление о выдаче дубликата исполнительного листе по делу ....

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загирова Г.М., ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Колпакова А.В. поступил отзыв по делу и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ, установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Колпаковым А.В., по исполнительному документу ..., выданному ... мировым судьей судебного участка № 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» задолженности в размере 2915 рублей.

Из представленных материалов следует, что с ... и на дату окончания исполнительного производства ..., оно находилось в производстве у судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Колпакова А.В.

Из отзыва судебного пристава Колпакова А.В. следует, что им в рамках указанного исполнительного производства применены меры принудительного исполнения. Для осуществления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. На счета должника в АкБарс банке, АО «Альфа Банк», ООО «ХКФ Банк», было обращено взыскание, денежные средства удержаны не были. Должник официально не трудоустроен, в связи с чем, исполнительное производство ... было прекращено основании п. 3 ч. 1 ст. ст. 46 ФЗ от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», документы были направлены взыскателю простой почтой.

К тому же, из материалов дела следует, что ... в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району направлялся запрос о предоставлении информации об исполнительном листе (отчет об отслеживании ...), который вручен ....

03.06.2022 в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району направлено заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа (отчет об отслеживании ...), который вручен ....

08.12.2022 в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району направлена жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов (отчет об отслеживании ...), которая вручена ....

Как указывает административный истец, ответы на вышеуказанные запросы не получены. Обратного суду не представлено и службой судебных приставов не опровергнуто.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ЗАГС и УФМС, ФНС, ПФР, направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

При этом необходимо отметить следующее.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ, установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Из представленного суду отзыва следует, что исполнительное производство 10.08.2020 года было прекращено основании п. 3 ч. 1 ст. ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом судебным приставом документы были направлены взыскателю простой почтой. Доказательств подтверждающих отправку документов в рамкам исполнительного производства взыскателю судебным приставом не представлено, в связи с чем, прихожу к выводу о нарушенным прав и законным интересов административного истца, в части по не направлению исполнительного листа взыскателю, поэтому данное требование подлежит удовлетворению.

В силу положений Приказа ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России. Этим же приказом утвержден порядок действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Как указывает административный истец, сведениями о местонахождении исполнительного листа ему неизвестно, служба судебных приставов на запросы о предоставлении информации об исполнительном листе, выдаче справки об утере исполнительного листа, бездействовала, в связи с чем, прихожу к выводу об обоснованности требований административного иска, поскольку ни в ходе разбирательства по делу, ни материалами дела службой судебных приставов ОСП №1 по Нижнекамскому району, доказательств опровергающих доводы административного иска не представлено.

Поскольку исполнительное производство ...-ИП окончено ..., а согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, считаю, в обязании службу судебных приставов ОСП №1 по Нижнекамскому району возбудить исполнительное производство, следует отказать.

Административное исковое заявление к врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загировой Г.М., ГУФССП по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Колпакову А.В., врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загировой Г.М., ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Колпакова А.В. по не направлению исполнительного листа взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Колпакова А.В. в случае утере исполнительного листа, направить в адрес мирового судьи судебного участка № 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан заявление о выдаче дубликата исполнительного листе по делу ..., либо выдать справку об утере исполнительного листа.

Административные исковые требования ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к врио старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загировой Г.М., ГУФССП по Республике Татарстан, оставить без удовлетворения.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....