Садертдинов Саяфетдин Рахматуллович

Дело № 131/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2014 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 30 мая 2014 года.

Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш.,

при секретаре Зиянгировой А.Я.,

при участии истца Садертдинова С.Р., адвоката Ганиятовой Ф.М., представившей ордер № от 28 апреля 2014 года, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан ФИО, действующей по доверенности № от 13 января 2014 года, представителя третьего лица ГБУ Аскинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан ФИО, действующего по доверенности № от 01 января 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садертдинова С.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Садертдинов С.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ, указывая, что 17.03.2014 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 27 марта 2014 г. № 3 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый 12 лет 6 месяцев стаж работы с особыми условиями труда. Период работы с 16.11.1981 г. о 23.11.1992 г. г. в качестве «<данные изъяты>» в Аскинской ветеринарной лаборат...

...ории не был засчитан в специальный стаж работы, т.к. за этот период документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в оспариваемый период он работал ветврачом-бактериологом ветеринарной лаборатории с постоянной занятостью в работе по диагностике бруцеллеза, сибирской язвы, бешенства, лейкоза, относящихся ко второй группе опасности.

Истец утверждает, что работал полный рабочий день в тяжелых условиях труда. Фактически оспариваемый период он выполнял обязанности <данные изъяты>, проводил соответствующие исследования по выявлению опасных заболеваний. Несмотря на то, что в указанный период он занимал должность <данные изъяты>, более 80 % рабочего времени фактически выполнял работу <данные изъяты>. Ветеринарная лаборатория соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, оснащена необходимым оборудованием, инструментами, условно подразделяется на чистую и грязную зоны, имеются бактериологический и серологический отделы, отдельные боксы, спецодежда (халаты, перчатки, маски). Как ветврач-бактериолог, он регулярно проходил вакцинопрофилактику, один раз в два года получает допуск к работе с микроорганизмами 2-4 групп патогенности. Любой материал изначально ставится на контроль как зараженный и заведомо опасный. Для установления наличия инфекционных заболеваний у животных используют в работе зараженный материал (контрольный эталон). С микроорганизмами 2 группы патогенности истец работал с 16.11.1981 г. по 23.11.1992 г. За работу с вредными условиями труда получал 24% надбавку к заработной плате. На протяжении 11 лет 8 дней подвергал свою жизнь и здоровье опасности, в связи с чем, считает, что имеет право на досрочную пенсию.

Согласно записям его трудовой книжки он 16.11.1981 г. принят на работу в Аскинскую ветеринарную лабораторию в качестве <данные изъяты>, 23.11.1992 г. переведен на работу в колхоз «<данные изъяты>» главным <данные изъяты>. Однако истец указывает, что работал в оспариваемый период в качестве <данные изъяты> - ветеринарного <данные изъяты>. То что в трудовой книжке его профессия указана в сокращенном виде подтверждается штатным расписанием.

На момент обращения в пенсионный фонд ему исполнилось <данные изъяты> лет, а стаж с особыми условиями труда составляет 11 лет 8 дней.

Садертдинов С.Р. просит: признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе от 27 марта 2014 года № 3 об отказе включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 16.11.1981 года по 23.11.1992 г. в качестве «<данные изъяты>» в Аскинской ветеринарной лаборатории; включить указанный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с 17 марта 2014 года; взыскать с ответчика в его пользу уплаченную госпошлину в сумме 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании Садртдинов С.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании адвокат Ганиятова Ф.М. исковые требования Садертдинова С.Р. поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против исковых требований Садертдинова С.Р., суду пояснила, то по представленным для назначения пенсии документам стаж истца на соответствующих видах работ не имеется. Ответчик не представил документальных подтверждений, ни в трудовой книжке, ни в архивных справках, ни в лицевых счетах в называемых им периодах о занятости его в течение полного рабочего дня на выполнении работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований Садертдинова С.Р. отказать.

Представитель третьего лица ГБУ Аскинская ветстанция РБ ФИО в судебном заседании пояснил, что требования Садертдинова С.Р. обоснованы, он в действительности выполнял работы в лаборатории, работал с опасными микроорганизмами в качестве <данные изъяты> в течение полного рабочего дня. <данные изъяты> в течение всего рабочего дня работает с живыми микроорганизмами и с материалом, зараженным или подозреваемым в заражении микроорганизмами 2-4 групп опасности, что представляет угрозу его заражения. В настоящее время документы Ветстанции полностью не сохранены, они уничтожались по мере истечения срока их хранения.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ № 3 от 27 марта 2014 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с особыми условиями труда, поскольку на день обращения за пенсией стаж на ответствующих видах работ для установления права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Садертдинова С.Р., подтвержденного в установленном законодательством порядке, по представленным для назначения пенсии документам отсутствует.

В своем решении пенсионный орган, отказывая истцу в удовлетворении заявления, сослался на отсутствие у него документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности в период с 16.11.1981 г. по 23.11.1992 г. в должности <данные изъяты> в Аскинской ветеринарной лаборатории.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного дела являются следующие: достиг ли на момент подачи заявления в пенсионный орган истец возраста 55 лет; имеет ли истец страховой стаж не менее 25 лет; выполнял ли истец непосредственно с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности либо был занят на работах с материалами, подозрительными на зараженность такими микроорганизмами и совершал ли он такие работы постоянно (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде); срок его работы в тяжелых условиях труда.

Как усматривается из материалов дела на момент подачи заявления в пенсионный орган 17 марта 2014 года Садертдинову С.Р. исполнилось 57 лет (л.д. 6-7; 17). Его общий трудовой стаж составляет более 35 лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 16.11.1981 г. по 23.11.1992 г. он работал в должности <данные изъяты> (л.д.8).

Суду представлены должностные обязанности <данные изъяты> районной ветеринарной лаборатории от 17.11.1981 года. Из названного документа следует, что <данные изъяты> районной ветеринарной лаборатории, в том числе, выполняет работу <данные изъяты>. Проводит бактериологические исследования, владеет методами исследований, проводит диагностические исследования, планирует, организует работу отдела, отвечает за проведение исследований. Работа с особо опасными микроорганизмами (сибирская язва, бруцеллез, туляремия, бешенство, ботулизм), выполняет работу по диагностике бактериологических болезней животных и птиц, проводит патолого-анатомическое вскрытие трупов животных зараженных и подозреваемых в заражении патогенным биологическим особо опасным материалом (сибирская язва, бруцеллез, туляремия, бешенство, ботулизм). При выполнении диагностических работ контактирует с патологическими материалами, подозреваемыми в заражении живыми возбудителями особо опасных микроорганизмов, проводит выделение идентификацию особо опасных микробов (л.д. 49).

Штатным расписанием Аскинской районной ветлаборатории, утвержденной Зам.Министра сельского хозяйства БаССР от 01.12.1982 г. подтверждается наличие должности «<данные изъяты>». Также должность, в которой работал Садертдинов С.Р. поименована и в штатном расписании, утвержденном 27.12.1990 г. (л.д. 10-11) и от 10 декабря 1991 года и 11 мая 1992 года (л.д. 102, л.д. 103). Также из штатного расписания следует, что «<данные изъяты>» предусмотрено начисление надбавки за вредность.

Выпиской из приказа № 41 от 16 ноября 1983 года подтверждается факт допуска Садертдинова С.Р. <данные изъяты> к работе с культурами особоопасных микроорганизмов (сибирская язва, бруцеллез, туляремия, бешенство, ботулизм), инфицированным материалом и зараженными лабораторными животными (л.д. 104).

Истец Садертдинов С.Р. в течение всего периода работы должности «<данные изъяты>» с 16.11.1981 г. по 23.11.1992 г. получал указанную доплату за работу с особо вредными условиями труда в размере 24% должностного оклада. (л.д. 13-14). Согласно примечаниям к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1988 г. повышенные до 24 % оклады выплачиваются работникам за дни фактического проведения работ, связанных с особо вредными условиями труда.

Из представленной книги приказов Аскинской районной ветлаборатории видно, что Садертдинов С.Р. в связи с вредными условиями труда получал дополнительное питание – молоко.

Из уточняющей справки ГБУ Аскинская ветстанция РБ следует, что Садертдинов С.Р. в период с 16.11.1981 г. по 23.11.1992 г. работал в Аскинской ветеринарной лаборатории в качестве <данные изъяты> (пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10), т.е. в течение 11 лет 7 дней выполнял работу, простоев, периодов неполного рабочего времени, учебных отпусков не имел. За работу с вредными и опасными условиями труда ему были установлены доплата в размере 24 % к заработной плате, дополнительный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и сокращение рабочего дня продолжительностью 6 часов. Как <данные изъяты> Садертдинов С.Р. ежедневно проводит исследования поступающих материалов по диагностике бактериальных болезней животных и птиц подозреваемых в заражении патогенным биологическим материалом 2-4 группы патогенности (сибирская язва, бруцеллез, туляремия, бешенство, ботулизм). При выполнении диагностических работ контактировал с патологическим материалом, подозреваемым в заражении животных возбудителями 2 группы патогенности, проводил выделение и идентификацию микробов 2-4 групп патогенности. При диагностике производил патологоанатомические вскрытия животных выделение и идентификацию заражение лабораторных животных. Как <данные изъяты> производил исследования не только с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 2 группы опасности, но и с контрольным, заведомо зараженным патогенным материалом. При проведении диагностики заболеваемости животным бактериологическим путем, использовались вещества, относящиеся к микроорганизмам 2 группы опасности (патогенности), работая с вакциной, химическими реактивами с туберкулином и аллергенами, представляющими для его здоровья опасность (л.д. 21-23).

Указанное обстоятельство, подтверждается и обозренным в судебном заседании журналом исследования проб кожевенного и мехового сырья на сибирскую язву, отчетами о противоэпизоотических мероприятиях, проведенных Аскинской ветлабораторией в 1989 г., 1991 г., 1992 г. (л.д. 31-33) и справками о количестве исследований по группам патогенности, проведенными Аскинской районной ветеринарной лабораторией за 1988 г., 1989 г., 1990 г. (л.д. 50-52), 1991 г. (л.д.98).

Согласно справке № 50 от 16 апреля 1982 года Садертдинов С.Р. прошел стажировку по бактериологии при Башкирской научно-производственной ветеринарной лаборатории с 15 по 26 марта и с 5 по 16 апреля 1982 года (л.д. 15).

Исходя из изложенного, суд считает, что период работы истца Садртдинова С.Р. с 16 ноября 1981 года по 23 ноября 1992 года в должности <данные изъяты> Аскинской ветеринарной лаборатории, что составляет 11 лет 8 дней, подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии – 17 марта 2014 года, страховой стаж более 35 лет, специальный стаж 11 лет 8 дней, а также возраст Садертдинова С.Р. соответствовали требованиям пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить Садертдинову С.Р. пенсию с 17 марта 2014 года. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 200 рублей.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении размера взыскиваемых с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя суд учитывает обстоятельства дела, а именно, сложность дела, объем оказанной представителем помощи, выразившийся в юридической консультации, истребовании и сборе документов, подготовке и составлении искового заявления, участия в судебных заседаниях в суде первой инстанции, а также, что наличие квалифицированной юридической помощи в конечном итоге привело Садертдинова С.Р. к ценному благу – удовлетворению предъявленных к ответчику требований.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., считая, что данный размер соответствуют сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившемуся в данной местности уровню оплату услуг юристов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе и другим факторам, определяющим их размер.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Садертдинова С.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Садертдинову С.Р.: с 16.11.1981 г. по 23.11.1992 г. – в должности «<данные изъяты>» в Аскинской ветеринарной лаборатории.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Садертдинову С.Р. в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001года с 17 марта 2014 года.

Взыскать с Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ в пользу Садертдинова С.Р. возмещение оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Аскинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина