Садиков Бахтиер Набижанович

Дело № 12-388/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 декабря 2020 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием Садикова Б.Н. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Алопа А.В.– представителя Управления Федерального казначейства по Новосибирской области,

рассмотрев жалобу Садикова Бахтиёра Набижановича на постановление о назначении административного наказания

у с т а н о в и л :

Постановлением №06-10-25 от 09.06.2020 заместителя начальника контрольного управления Новосибирской области Алопа А.В. контрактный управляющий отдела закупок государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети» Садиков Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 10000 руб.

Садиков Б.Н. вышеуказанное постановление обжаловал, просил изменить постановление в части наказания и ограничится устным замечанием, поскольку его действиями не был принесен ущерб налогоплательщикам, областному бюджету Новосибирской области.

В судебном заседании Садиков Б.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, вину в совершенно правонарушении признал.

Представитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в удовлетворении жалобы просил отказать, поскольку правонарушение является формальным и наступление неблаго...

...приятных последствий не является юридически значимым обстоятельством.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела Садиков Б.Н. признал свою вину и пояснил, что нарушение совершено неумышленно; действия не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, существенного нарушения единства экономического пространства на территории РФ, неэффективного использования бюджетных средств, просит учесть данные обстоятельства и применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст.7.29.3. КоАП РФ несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Объектом совершенного правонарушения является установленный законодательством Российской Федерации о контрактной системе порядок приемки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Объективная сторона совершенного правонарушения заключается в утверждении документа о приемке поставленного товара несоответствующего условиям контракта

В данном случае состав правонарушения, является формальным. С учетом целей и задач антимонопольных органов, а также общественных интересов, регулируемых Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", оснований для освобождения от административной ответственности Садикова Б.Н. в виду малозначительности правонарушения не имеется. У Садикова Б.Н. имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но он не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, препятствующих совершению законных действий, не выявлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.7.29.3 КоАП РФ, в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление №06-10-25 от 09.06.2020 заместителя начальника контрольного управления Новосибирской области Алопа А.В., которым контрактный управляющий отдела закупок государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети» Садиков Бахтиёр Набижанович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20000 руб., оставить без изменения, а жалобу Садикова Б.Н. на постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник находится в материалах дела № 12-388/2020 Ленинского районного суда города Новосибирска.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(о направлении жалобы по подведомственности)

25 июня 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобы на постановления по делам об административных правонарушения жалобу контрактного управляющего отдела закупок государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети» Садикова Б.Н. на постановление заместителя начальника контрольного управления Новосибирской области <данные изъяты> от 09 июня 2020 года № 06-10-25 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлениям заместителя начальника контрольного управления Новосибирской области <данные изъяты> от 09 июня 2020 года № 06-10-25 контрактный управляющий отдела закупок государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети» Садиковов БН признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, которое является местом ...

...его совершения (часть 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как следует из оспариваемого постановления, местом совершения административного правонарушения, за которое Садиков БН привлечен к административной ответственности является место нахождения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети» - г. Новосибирск, ул. Римского-Корсакова, 22, что территориально расположено в Ленинском районе г. Новосибирска.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Юрисдикция Контрольного управления Новосибирской области распространяется на территорию г. Новосибирска и Новосибирской области.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 09 июня 2020 года подлежит обжалованию в Ленинский районный суд районный суд г. Новосибирска.

Согласно ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Поскольку рассмотрение дела должно производиться судьей соответствующего суда, у судьи Центрального районного суда г. Новосибирска отсутствуют основания для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4.; ч. 1 ст. 30.1.; ч. 4 ст. 30.2. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать материалы жалобы контрактного управляющего отдела закупок государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Дирекция Новосибирской областной телерадиовещательной сети» Садикова Б.Н. на постановление заместителя начальника контрольного управления Новосибирской области <данные изъяты> от 09 июня 2020 года № 06-10-25 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Копию определения направить Садикову БН, в Контрольное управление Новосибирской области для сведения.

Судья Е.А. Певина