Садинов Бекмамат Рахмонович

№5-140/2024

УИН 18880436240240196710

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2024 года пос. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Семенова О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности

Садинова Б.Р., переводчика Рузиколова И.И.,

защитника-адвоката Конденко Р.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Садинова Бекмамата Рахмоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <.......>, фактически проживающего по адресу: <.......>, инвалидом не являющегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности (паспорт №..., выдан 25.02.2021),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 019670 от 01.10.2024, составленному начальником отделения ЭБиПК ОМВД России по Рамонскому району Воронежской областиВиноградовым С.Н., 01.10.2024, в 06 часов 20 минут, в <.......> выявлен гражданин Республики Узбекистан Садинов Бекмамат Рахмонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <.......>, фактически проживающий по адресу: <.......>, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно в не предоставлении сведений о смене места жительства по истечению семи рабочих дней с момента изменения места жительства и не предпринятии мер по предоставлению документов, необходимых принимающей стороне для постановки на миграционный учёт, нарушив ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона «О миграционном уч...

...ёте иностранных граждан в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Действия Садинова Б.Р. квалифицированы по ч.4 ст.18.8КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Садинова Б.Р. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе пользоваться помощью переводчика и защитника, вину не признал, пояснив, что фактически проживает по адресу регистрации – <.......>. Помещение, находящееся по адресу: <.......>, он посещает и использует для бытовых нужд – приготовить еду, постирать вещи и искупаться, поскольку по адресу регистрации это сделать сложно, так как там проживает более 12 человек из-за чего возникают бытовые трудности. Протокол об административном правонарушении, в котором указано что вину он признает, подписал так как не понимал значение этого и последствия. В настоящее время проводится работа по оформлению регистрации по адресу: <.......>.

Защитник Конденко Р.Н. полагал, что в действиях Садинова Б.Р. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку адрес его регистрации и фактического места жительства совпадает, и находится по адресу: <.......>, соседний по вышеуказанной улице <.......> Садинова Б.Р. использует как бытовое помещение

В ходе судебного разбирательства по ходатайству защитника в качестве свидетеля был допрошен Рустамов А.Р., который пояснил, что с Садиновым Б.Р. они вместе работают. Он является у них «старшим», так как следит в том числе за соблюдением работниками миграционного законодательства. Пояснил, что жилой дом по адресу: <.......>, используется для бытовых нужд – приготовить еду, постирать и помыться. По адресу: <.......> проживает 18 человек, у которых возникают бытовые трудности в связи с наличием в жилом помещении столько человек, поэтому было необходимо дополнительное помещение. С оформлением регистрации по месту пребывания по адресу: <.......> возникли трудности из-за невозможности подать документы собственником данного жилого помещения по причине болезни.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Садинова Б.Р., защитника Конденко Р.Н., свидетеля Р.А.Р, зисследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела усматривается, 01.10.2024 года, в 06 часов 20 минут, в <.......> выявлен гражданин Республики Узбекистан Садинов Бекмамат Рахмонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно в не предоставлении сведений о смене места жительства по истечению семи рабочих дней с момента изменения места жительства и не предпринятии мер по предоставлению документов, необходимых принимающей стороне для постановки на миграционный учёт, нарушив ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением№ 23/026401 заместителя начальника отдела МВД Росси по Рамонскому району Ивченко А.Н. от 16.09.2024 Садинов Б.Р. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 27.09.2024.

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношениииностранного гражданина Садинова Б.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В действиях Сдаинова Б.Р. имеется вся совокупность состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку при проверки установлено, что гражданина Республики Узбекистан Садинов Б.Р. был выявлен факт нарушения нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно в не предоставлении сведений о смене места жительства по истечению семи рабочих дней с момента изменения места жительства и не предпринятии мер по предоставлению документов, необходимых принимающей стороне для постановки на миграционный учёт, нарушив ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ, при этом нарушение указанных правил допущено Садиновым Б.Р. повторно в течение одного с момента.

Факт нарушения Садиновым Б.Р. правил миграционного учета на территории Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 019671 от 01.10.2024, миграционными сведениями в отношении Садинова Б.Р., согласно которым место регистрации последнего: <.......>, с.<.......>; вступившим в законную силу постановлением № 23/026401 заместителя начальника отдела МВД Росси по <.......> Ивченко А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Садинова Б.Р. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ; миграционными сведениями в отношении Садинова Б.Р., согласно которым, последний зарегистрирован по адресу: <.......>, копией протокола и постановления по делу об административном правонарушении в отношении Садинова Б.Р. о привлечении последнего по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ., из которых следует, что место совершения административного правонарушения, заключающегося в нарушении правил регистрации по месту жительства привлекаемого идентично рассматриваемому делу об административном правонарушении, копиями объяснений свидетелейМ.Н.В., К.В.А., К.С.П., Х.Б.Б., (подлинник находится в материале №...), проживающих в <.......> и видевших, что неоднократно в утренние часы граждан азиатской внешности, находящихся в <.......>, признательными объяснениями Садинова Б.Р., данными им в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, недостатков, влекущих его недействительность, последний не содержит.

К доводам защитника и лица, привлекаемого к административной ответственности и показаниями свидетеля о том, что Садинов Б.Р. фактически проживает по адресу регистрации (пребывания) – <.......>, а помещение, находящееся по адресу: <.......>, он посещает и использует для бытовых нужд временно, суд относится критически, поскольку они заявлены с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и является способом защиты правонарушителя.

К доводам Садинов Б.Р. о том, что протокол об административном правонарушении им подписан, при этом он не понимал суть предъявленного ему обвинения суд относится критически и оценивает их как позицию защиты. Кроме того, данные доводы опровергаются исследованными материалами дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении 019671 от 01.10.2024, из которого следует, что Садинов Б.Р. разъяснены его процессуальный права, объяснения им вписаны в протокол собственноручно, с участием переводчика.

В этих условиях суд считает, что показания, данные в суде в защиту Садинов Б.Р. Р.А.Р, имеют единственной целью, помочь данному иностранному гражданину избежать административной ответственности, а поэтому они подлежат отклонению.

К письменным объяснениям К.В.С. в защиту Садинов Б.Р. (подлинник находится в материале №...) суд также относится критически, так как она судом не допрашивалась, и не предупреждалась об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, постановлением №23/026401 по делу об административном правонарушении от 16.09.2024, также уже устанавливался факт фактического проживания Садинова Б.Р. по адресу: <.......>, то есть нахождение иностранного гражданина не по адресу регистрации.

Оценивая вышеизложенные доказательства в совокупности с исследованными в судебном заседании материалами дела, прихожу к выводу о том, что гражданин Республики Узбекстан Садинов Б.Р. действительно проживает по адресу: <.......>, при этом имея адрес временной регистрации <.......>. Доказательств того, что последний снялся с регистрационного учета и встал на учет по адресу: <.......>, суду не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и считает необходимым применить к Садинов Б.Р. наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Садинова Бекмамата Рахмоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения применить к Садинову Бекмаматы Рахмоновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГГУ МВД России по <.......>), расположенному по адресу: <.......>.

Возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Садинова Бекмамата Рахмоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на Управление ФССП по Воронежской области.

Получатель штрафа – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН 3666026374, КПП 366601001, ОКТМО 20643000, КБК 18811601201019000140, БИК 012007084, код, счет получателя платежа 03100643000000013100 в ОТДЕЛЕНИИ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ/ УФК по Воронежской области, расчетный счет 40102810945370000023, УИН 18880436240240196701.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Семенова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 октября 2024 года Пос. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В.,

рассмотрев в порядке подготовки поступивший в суд материал о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Садинова Б. Р., .......... года рождения, гражданина .............., официально не работающего, зарегистрированного по адресу: ..............,

УСТАНОВИЛ:

В Рамонский районный суд Воронежской области 01.10.2024 поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Садинова Б. Р..

Из представленного материала усматривается, что .........., в 06 часов 20 минут, в .............. выявлен гражданин .............. Садинов Б. Р., .......... года рождения, зарегистрированный по адресу: .............., фактически проживающий по адресу: .............., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно в не предоставлении сведений о смене места жительства по истечению семи рабочих дней с момента изменения места жительства и не предпринятии мер по предоставлению документов, необходимых принимающей стороне для постановки на миграционный учёт, нарушив ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, пред...

...усмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Садинова Б.Р. в качестве переводчика участвовал фио1, однако в данном протоколе отсутствуют данные о его предупреждении об ответственности за заведомо неправильный перевод, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.

Имеющееся в материалах дела заявление фио1, в котором он указывает о том, что предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод также не может быть принято в качестве надлежащего предупреждения переводчика об ответственности за заведомо неправильный перевод, поскольку отсутствует указание статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заведомо неправильный перевод.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из изложенного следует, что представленный протокол об административном правонарушении от 01.10.2024, составленный в отношении Садинова Б.Р., не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, что исключает его рассмотрение судом.

С учетом изложенного, указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный в отношении Садинова Б.Р. от 01.10.2024 и все приложенные к нему материалы подлежат возвращению для устранения указанных в определении недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, от 01.10.2024, составленный в отношении Садинова Б.Р. и все приложенные к нему материалы возвратить ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области должностному лицу, составившему данный протокол, для устранения указанных в определении недостатков, исключающих рассмотрение дела судом.

Судья Е.В. Когтева